ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2003 г. N 674
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ,
ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения разногласий,
возникающих между органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности, и потребителями.
2. Установить, что:
Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации
является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на рассмотрение разногласий, возникающих между органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями;
размер сбора за рассмотрение разногласий, уплачиваемого в
федеральный бюджет, составляет 50000 рублей.
3. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N 1174 "Об утверждении
Правил рассмотрения Федеральной энергетической комиссией
Российской Федерации разногласий, связанных с государственным
регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации, и уплаты сбора за рассмотрение таких
разногласий" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, N 38, ст. 4388).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждены
Постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2003 г. N 674
ПРАВИЛА
РАССМОТРЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ
МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей
5 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации",
определяют процедуру рассмотрения разногласий, возникающих между
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями
(далее - стороны).
2. Основанием для рассмотрения разногласий является письменное
заявление одной из сторон. Срок подачи заявления о разногласиях
составляет 30 календарных дней со дня принятия органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов решения об установлении
тарифов (цен).
3. В случае подачи заявления позже установленного срока оно
может быть принято, если причины опоздания будут признаны
правлением Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации уважительными. Ходатайство о принятии заявления в этом
случае рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня его
поступления.
4. Заявление о разногласиях, подписанное заявителем либо его
представителем, с прилагаемыми к нему документами (в подлиннике
или копии, заверенной уполномоченным заявителем лицом)
направляется в Федеральную энергетическую комиссию Российской
Федерации.
Форма заявления, а также перечень и формы документов,
представляемых для рассмотрения разногласий, утверждаются
Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
5. Заявление о разногласиях с прилагаемыми к нему документами
подлежит регистрации в день поступления с присвоением ему
регистрационного номера и проставлением штампа Федеральной
энергетической комиссии Российской Федерации. При последующей
работе с этим документом обязательна ссылка на регистрационный
номер.
6. В случае несоответствия заявления с прилагаемыми к нему
документами требованиям настоящих Правил заявление подлежит
возврату в течение 5 дней со дня поступления с указанием причин
возврата.
7. Заявление о разногласиях подлежит рассмотрению в течение 5
дней со дня поступления. Заявителю направляется уведомление о
принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его рассмотрении
(с указанием причины отказа).
8. В рассмотрении заявления может быть отказано в случае,
если:
а) заявление подано позже установленного срока;
б) содержащиеся в заявлении данные не являются предметом
разногласий или удовлетворение изложенных в заявлении требований
не относится к компетенции Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации;
в) в одном заявлении содержится несколько не связанных между
собой требований.
9. Заявитель в 10-дневный срок со дня получения уведомления о
принятии заявления к рассмотрению направляет другим сторонам копии
заявления и прилагаемых к нему документов, а также уплачивает в
установленном порядке сбор за рассмотрение разногласий.
Решение о рассмотрении разногласий принимается после
предъявления документов (подлинника или заверенной уполномоченным
заявителем лицом копии), подтверждающих уплату сбора и направление
указанных копий другим сторонам.
10. Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации
вправе привлечь для анализа представленных материалов экспертов,
заключение которых не позднее чем за 5 календарных дней до даты
рассмотрения разногласий представляется сторонам.
11. В ходе подготовки к рассмотрению разногласий Федеральная
энергетическая комиссия Российской Федерации вправе:
запрашивать дополнительные документы и материалы, необходимые
для рассмотрения разногласий;
привлекать к работе лиц, участие которых необходимо при
рассмотрении разногласий, или иных лиц, права и обязанности
которых могут быть затронуты решением, принятым по результатам
рассмотрения разногласий.
12. Стороны должны быть извещены о дате, времени и месте
рассмотрения разногласий не позднее чем за 5 календарных дней до
даты рассмотрения.
13. Решение по результатам рассмотрения разногласий
принимается не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения о
рассмотрении разногласий.
Срок рассмотрения разногласий может быть продлен по решению
председателя Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации, но не более чем на 30 рабочих дней, по письменному
заявлению одной из сторон и при необходимости проведения
дополнительной экспертизы или получения дополнительных документов
и материалов.
14. Разногласия рассматриваются в присутствии сторон или их
представителей.
Разногласия могут быть рассмотрены в отсутствие сторон
(стороны) на основании их письменного заявления или в случае
неявки стороны, если эта сторона была надлежащим образом
уведомлена о месте и времени рассмотрения разногласий.
15. В процессе рассмотрения разногласий ведется протокол,
утверждаемый председателем и подписываемый членами правления
Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации,
присутствовавшими при рассмотрении, в котором указываются:
а) дата и место рассмотрения разногласий;
б) существо рассматриваемого вопроса;
в) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении
разногласий;
г) сведения о представленных в Федеральную энергетическую
комиссию Российской Федерации документах, удостоверяющих личность
и подтверждающих полномочия лиц, участвующих в рассмотрении
разногласий;
д) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в
рассмотрении разногласий;
е) результаты голосования и принятое правлением Федеральной
энергетической комиссии Российской Федерации решение;
ж) иные сведения, имеющие существенное значение для принятия
решения.
16. Рассмотрение разногласий может быть приостановлено на
основании решения Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации в следующих случаях:
а) получение мотивированного ходатайства одной из сторон о
приостановлении рассмотрения разногласий;
б) необходимость получения дополнительных сведений или
привлечения к рассмотрению разногласий других лиц;
в) наличие документально подтвержденной информации о
нахождении документов, связанных с рассмотрением разногласий, в
иных органах государственной власти, решения которых могут иметь
существенное значение для результатов рассмотрения разногласий;
г) необходимость получения дополнительного заключения или
проведения экспертизы;
д) невозможность разрешить разногласия на одном заседании.
Причина приостановления рассмотрения разногласий и основания
его возобновления должны быть указаны в решении о приостановлении
рассмотрения разногласий.
17. В случае приостановления рассмотрения разногласий срок их
рассмотрения прерывается и продолжается со дня возобновления
рассмотрения разногласий.
18. Рассмотрение разногласий может быть прекращено до
вынесения решения, если стороны достигли согласия или отозвали
заявление о разногласиях.
19. Решения Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации о продлении срока вынесения решения, приостановлении или
прекращении рассмотрения разногласий в течение 5 дней со дня их
принятия направляются сторонам и лицам, привлеченным к участию в
рассмотрении разногласий.
20. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий,
в 3-дневный срок со дня его принятия направляется сторонам и
подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
21. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий,
подлежит исполнению в течение одного месяца со дня его принятия,
если в решении не указан иной срок.
22. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий,
может быть обжаловано в установленном законом порядке.
|
