ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 9 октября 2003 г.
Дело N А19-10802/03-41-Ф02-3347/03-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в
составе:
председательствующего Шелеминой М.М.,
судей: Косачевой О.И., Пущиной Л.Ю.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
Центральному округу города Братска Иркутской области на решение от
22 июля 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N
А19-10802/03-41 (суд первой инстанции: Деревягина Н.В.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по Центральному округу города Братска Иркутской области (налоговая
инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с
заявлением о взыскании с открытого акционерного общества
Строительная фирма "Горстрой" (далее - ОАО СФ "Горстрой") 12995
рублей 95 копеек налоговых санкций.
Решением суда от 22 июля 2003 года заявленные требования
удовлетворены частично. С ОАО СФ "Горстрой" взыскано 200 рублей
налоговых санкций, в остальной части требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения
суда не проверялись.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, налоговая
инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-
Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос
о проверке его законности и обоснованности в связи с нарушением
норм материального права, просит отменить данный судебный акт в
части отказа в удовлетворении требований налоговой инспекции о
взыскании с ОАО СФ "Горстрой" налоговых санкций в сумме 50 рублей
и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований в
этой части.
По мнению заявителя кассационной жалобы, ОАО СФ "Горстрой"
правомерно привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 126
Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в
установленный срок декларации (расчета) налога на имущество
предприятия за 1 полугодие 2002 года. Суд, отказывая в этой части
требований заявителю, неправильно применил нормы материального
права - статью 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте
рассмотрения кассационной жалобы (уведомления N 71120 от
19.09.2003, N 71121 от 30.09.2003), но своих представителей в
судебное заседание не направили, поэтому дело слушается без их
участия.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие
выводов, содержащихся в решении от 22 июля 2003 года, имеющимся в
материалах дела доказательствам, правильность применения
Арбитражным судом Иркутской области норм материального и
соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено арбитражным судом, ответчиком 18.12.2002 были
представлены в налоговую инспекцию по месту учета налоговые
декларации (расчеты) по налогу на прибыль, налогу на имущество
предприятий, налогу на пользователей автомобильных дорог,
бухгалтерская отчетность (бухгалтерский баланс; отчет о прибылях и
убытках) за 9 месяцев 2002 года.
Налоговой инспекцией 23.01.2003 принято решение N 02/34 о
привлечении ОАО СФ "Горстрой" к налоговой ответственности по
пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за
непредставление в установленный срок деклараций (расчетов) по
налогу на прибыль, налогу на пользователей автомобильных дорог за
9 месяцев 2002 года в виде взыскания штрафа в размере 12845 рублей
95 копеек, а также по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса
Российской Федерации за непредставление в установленный
законодательством о налогах и сборах срок бухгалтерской отчетности
и декларации (расчета) по налогу на имущество за 9 месяцев 2002
года - в виде взыскания штрафа в размере 50 рублей за каждый
непредставленный документ, в сумме 150 рублей.
Данное решение и основанное на нем требование налоговой
инспекции N 3693 от 03.02.2003 в добровольном порядке не исполнены
ОАО СФ "Горстрой", в связи с чем налоговая инспекция обратилась в
Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании
налоговых санкций в сумме 12995 рублей 95 копеек.
Суд, отказывая в удовлетворении требований налоговой инспекции
в части взыскания штрафа в размере 50 рублей по пункту 1 статьи
126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в
установленный законодательством о налогах и сборах срок расчета по
налогу на имущество, счел неправильной квалификацию вмененного
ответчику налогового правонарушения, поскольку ответственность за
данное правонарушение установлена статьей 119 Кодекса. При этом
суд ошибочно указал в качестве периода, за который представлен
расчет, 1 полугодие 2002 года, в то время как из материалов дела
следует, что расчет по налогу на имущество предприятий представлен
ответчиком за 9 месяцев 2002 года.
Вывод суда в указанной части решения основан на неправильном
применении норм налогового законодательства.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса
Российской Федерации налогоплательщики должны представлять в
налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые
обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена
законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса
Российской Федерации налоговая декларация представляет собой
письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и
произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и
исчисленной суммы налога и (или) другие данные, связанные с
исчислением и уплатой налога.
Пунктом 6 названной статьи предусмотрено представление
налогоплательщиком налоговой декларации в установленные
законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии со статьями 7, 8 Закона Российской Федерации от
13.12.1991 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" сумма
налога исчисляется и вносится в бюджет поквартально нарастающим
итогом, а в конце года производится перерасчет. Уплата налога
производится по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня,
установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал,
а по годовым расчетам - в десятидневный срок со дня,
установленного для бухгалтерского отчета за год.
Форма квартального расчета налога на имущество предприятий
утверждена Государственной налоговой службой Российской Федерации
и является приложением N 1 к Инструкции от 08.06.1995 N 33 "О
порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество
предприятий". Расчет налога на имущество предприятий должен
содержать сведения о среднегодовой стоимости имущества, налоговой
базе, налоговой ставке, исчисленной сумме налога и сумме налога,
подлежащей уплате в бюджет. То есть налоговым периодом по
указанному налогу является календарный год.
Таким образом, представленный по итогам 9 месяцев 2002 года
налогоплательщиком квартальный расчет по налогу на имущество
является расчетом по авансовым платежам, не подпадающим под
признаки налоговой декларации.
Поскольку в статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации
указывается на наступление ответственности в случае
несвоевременного представления налоговой декларации, данная
ответственность не может быть применена за несвоевременное
представление указанных расчетов по авансовым платежам.
Поэтому налоговый орган правильно квалифицировал данное
правонарушение по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса
Российской Федерации.
При таких обстоятельствах решение от 22 июля 2003 года
Арбитражного суда Иркутской области подлежит изменению.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 22 июля 2003 года Арбитражного суда Иркутской
области по делу N А19-10802/03-41 изменить.
Взыскать с открытого акционерного общества Строительная фирма
"Горстрой", расположенного по адресу: г. Братск, ул. Южная, д. 20,
свидетельство о государственной регистрации от 25.07.1996 N 340,
выдано администрацией г. Братска, - 50 рублей налоговых санкций в
соответствующие бюджеты.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Во исполнение настоящего постановления Арбитражному суду
Иркутской области выдать исполнительный лист.
Председательствующий
М.М.ШЕЛЕМИНА
Судьи:
О.И.КОСАЧЕВА
Л.Ю.ПУЩИНА
|
