МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
                                   
                                ПИСЬМО
              от 26 сентября 2003 г. N 21-2-05/18-АИ 390
                                   
                        О ПЛАТЕ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
         ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ПРИ БЕЗЛИЦЕНЗИОННОМ ВОДОПОЛЬЗОВАНИИ
   
       Министерство Российской Федерации по налогам и сборам сообщает.
       В  соответствии  с  пунктом 6 статьи 4 Федерального  закона  от
   06.05.98  N  71-ФЗ "О плате за пользование водными  объектами"  при
   пользовании   водными   объектами  без   соответствующей   лицензии
   (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению  со
   ставками   платы,   обычно  устанавливаемыми  в  отношении   такого
   пользования на основании лицензии (разрешения).
       Правила    представления   в   пользование   водных   объектов,
   находящихся   в   государственной  собственности,  установления   и
   пересмотра    лимитов   водопользования,   выдачи    лицензии    на
   водопользование    и    распорядительной    лицензии     утверждены
   Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля  1997
   года N 383.
       Пунктом  46  указанных Правил установлено,  что  до  оформления
   лицензии   на   водопользование  гражданам  и  юридическим   лицам,
   осуществляющим   водопользование  в  соответствии  с   действующими
   нормативными  актами, разрешается продолжать  эту  деятельность  до
   выдачи  им  лицензий  в  соответствии с  графиком,  устанавливаемым
   соответствующим органом лицензирования.
       Однако   само  включение  организации  в  график  на  получение
   лицензии    (разрешения)   не   означает,    что    водопользование
   осуществляется  налогоплательщиком  на  лицензионной   основе   (на
   основании разрешения).
       Таким   образом,   при   пользовании  водными   объектами   без
   соответствующей  лицензии  (разрешения)  пятикратные  ставки  платы
   применяются с момента начала безлицензионного пользования.
       Следует   также   учитывать,  что  вышеуказанное  Постановление
   Правительства  Российской  Федерации не ограничивает  сроки  подачи
   налогоплательщиком  заявления на выдачу  соответствующей  лицензии.
   Это  свидетельствует  о  наличии  у  налогоплательщика  возможности
   заблаговременного  представления  необходимых  документов  в  орган
   лицензирования  для продления ранее полученной  лицензии  с  учетом
   срока окончания ее действия.
       Что  касается  исчисления суммы платы  за  пользование  водными
   объектами  при  заборе  воды  для  водоснабжения  населения   сверх
   установленных    лимитов,    то    в    данном    случае    следует
   руководствоваться  разделом  IV  п.  11  инструкции  Госналогслужбы
   России от 12.08.98 N 46 (с изменениями и дополнениями).
   
                                        Действительный государственный
                                             Советник налоговой службы
                                         Российской Федерации II ранга
                                                       Н.О.АРИСТАРХОВА