МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 сентября 2003 г. N 403-р
О РАССМОТРЕНИИ МАТЕРИАЛОВ,
СВЯЗАННЫХ С ОТНЕСЕНИЕМ ЗАПАСОВ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ К НЕКОНДИЦИОННЫМ ЗАПАСАМ
В целях реализации Постановления Правительства Российской
Федерации от 26 декабря 2001 г. N 899 "Об утверждении Правил
отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам и
утверждения нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся
во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в
отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства":
1. Утвердить прилагаемые "Временные методические рекомендации
по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с отнесением
запасов твердых полезных ископаемых к некондиционным запасам".
2. Структурным подразделениям центрального аппарата,
территориальным органам и подведомственным организациям МПР России
при подготовке и рассмотрении материалов, связанных с отнесением
запасов твердых полезных ископаемых к некондиционным запасам,
руководствоваться настоящими Временными методическими
рекомендациями.
3. Руководителям территориальных органов МПР России провести
анализ и обобщение практики применения настоящих Временных
методических рекомендаций и представить предложения по их
доработке до 31.12.2003 в Управление оценки минерально-сырьевых
ресурсов и государственного баланса запасов полезных ископаемых
(Люкшинов).
4. Управлению оценки минерально-сырьевых ресурсов и
государственного баланса запасов полезных ископаемых (Люкшинов)
обобщить предложения, представленные в соответствии с п. 3
настоящего распоряжения, и до 01.04.2004 обеспечить внесение
соответствующих изменений в настоящие Временные методические
рекомендации.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя Министра П.В. Садовника.
Министр
В.Г.АРТЮХОВ
Утверждены
распоряжением МПР России
от 10 сентября 2003 г. N 403-р
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ, СВЯЗАННЫХ
С ОТНЕСЕНИЕМ ЗАПАСОВ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
К НЕКОНДИЦИОННЫМ ЗАПАСАМ
Настоящие Временные методические рекомендации по подготовке и
рассмотрению материалов, связанных с отнесением запасов твердых
полезных ископаемых к некондиционным запасам, разработаны в целях
реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26
декабря 2001 г. N 899 "Об утверждении Правил отнесения запасов
полезных ископаемых к некондиционным запасам и утверждения
нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во
вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или
отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства"
(Собрание законодательства Российской Федерации, N 53 (часть II),
ст. 5188, 31.12.2001) и предназначены для оказания практической
помощи структурным подразделениям центрального аппарата МПР
России, территориальным органам и подведомственным МПР России
организациям при подготовке и рассмотрении материалов, связанных с
отнесением запасов полезных ископаемых к некондиционным.
Некондиционные (забалансовые) запасы твердых полезных
ископаемых рекомендуется определять на эксплуатируемых и
подготавливаемых к эксплуатации месторождениях при подготовке
технического проекта отработки в границах горного отвода
организаций пользователей недр или при внесении в него дополнений
и изменений в установленном порядке.
К некондиционным запасам полезных ископаемых относятся:
- запасы полезных ископаемых в недрах, добыча и переработка
которых не обеспечивает получение продукции соответствующего
государственного стандарта Российской Федерации, стандарта
отрасли, регионального или международного стандарта;
- запасы полезных ископаемых разрабатываемых месторождений,
количество, качество и технологические свойства которых не
отвечают требованиям технико-экономического обоснования постоянных
кондиций на минеральное сырье;
- запасы труднообогатимых руд и других полезных ископаемых,
извлечение которых экономически нерентабельно при существующих
промышленных технологиях их добычи и переработки.
Отнесение запасов твердых полезных ископаемых к некондиционным
рекомендуется осуществлять в процессе государственной экспертизы
технико-экономического обоснования (ТЭО) постоянных кондиций, а
также при внесении в проект разработки месторождений дополнений и
изменений в установленном порядке.
Представляемые на государственную экспертизу материалы
подсчета некондиционных запасов твердых полезных ископаемых, их
геолого-экономические (стоимостные) оценки должны быть разработаны
с учетом требований законодательства Российской Федерации.
В материалы, обосновывающие отнесение твердых полезных
ископаемых к некондиционному сырью, как правило, включаются:
- технико-экономическое обоснование (ТЭО) постоянных или
эксплуатационных кондиций в пределах границ горного отвода;
- материалы подсчета или переоценки запасов твердых полезных
ископаемых, утвержденные ГКЗ, ЦКЗ или ТКЗ МПР России;
- согласованный с Госгортехнадзором России план развития
горных работ организации (годовых или пятилетних программ работ)
поквартально;
- заключение территориальных органов МПР России о
целесообразности отнесения запасов твердых полезных ископаемых к
некондиционным;
- материалы по сопоставлению геологоразведочных и
эксплуатационных работ.
Некондиционные запасы твердых полезных ископаемых по своим
свойствам рекомендуется подразделять на две группы:
- запасы твердых полезных ископаемых в пределах горного
отвода, разработка которых по своим технико-экономическим
показателям нецелесообразна;
- запасы твердых полезных ископаемых в пределах горного
отвода, разработка которых становится возможной в результате
внедрения новых эффективных методик добычи и переработки, а также
если учитывать только предстоящие затраты, т.е. затраты,
непосредственно связанные с добычей и переработкой полезных
ископаемых.
Обоснование целесообразности отработки некондиционных запасов
твердых полезных ископаемых, как правило, производится на основе
определения минимального промышленного содержания и других
параметров, при котором извлекаемая ценность минерального сырья
обеспечивает возмещение всех предстоящих затрат на производство
товарной продукции.
Величину минимального промышленного содержания полезного
компонента в некондиционных запасах рекомендуется определять по
формуле:
(Зп + Здоб + Зтр + Зоб) + Ну
Смин.пром. = ---------------------------- x 100%, (1)
Ц x (1 - Р) x Ио
где:
Зп - удельные предстоящие затраты на отработку некондиционных
запасов, руб./т;
Здоб, Зтр, Зоб - удельные затраты на добычу, транспортировку и
обогащение, руб./т;
Ц - цена 1 т полезного компонента на внутреннем или внешнем
рынке, без НДС, руб./т;
Р - разубоживание при добыче;
Ну - налоги, не входящие в структуру эксплуатационных затрат,
при налоговой ставке 0 процентов на добычу полезных ископаемых,
руб./т;
Ио - извлечение при обогащении, доли единицы.
При цене на товарные концентраты (Цк) с установленным в них
содержанием (Ск) полезного компонента минимальное промышленное
содержание некондиционных запасов рекомендуется определять по
формуле:
(Зп + Здоб + Зтр + Зоб) + Ну
Смин.пром. = ---------------------------- x Ск, %. (2)
Цк x (1 - Р) x Ио
При определении затрат на добычу некондиционных запасов
твердых полезных ископаемых рекомендуется не учитывать
амортизационные отчисления, установленные исходя из стоимости
основных фондов организации, связанных с добычей твердых полезных
ископаемых (горно-капитальные выработки, здания и сооружения и
т.д.).
Удельные затраты на подготовку некондиционных запасов твердых
полезных ископаемых к отработке рекомендуется определять исходя из
затрат на проведение подготовительных горных выработок.
|
