ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 августа 2003 г. N 1187-р
В соответствии с планом действий Правительства Российской
Федерации на 2003 год по реализации основных направлений
социально-экономического развития Российской Федерации,
утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от
28 февраля 2003 г. N 252-р (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 10, ст. 922):
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2003 - 2005 годы
по стимулированию инноваций и развитию венчурного инвестирования
(далее именуется - план мероприятий).
2. Минпромнауки России с участием федеральных органов
исполнительной власти - ответственных исполнителей мероприятий
представлять в Правительство Российской Федерации ежегодно, не
позднее I квартала года, следующего за отчетным, сводную
информацию о ходе выполнения плана мероприятий.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации учитывать план мероприятий при формировании и
реализации региональных программ инновационного развития.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 21 августа 2003 г. N 1187-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ НА 2003 - 2005 ГОДЫ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ
ИННОВАЦИЙ И РАЗВИТИЮ ВЕНЧУРНОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ
-----------------------------------T-------------T-----------T---------------¬
¦ ¦Вид документа¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ ¦исполнения ¦ исполнители ¦
+----------------------------------+-------------+-----------+---------------+
¦1. Поэтапное введение в действие ¦предложения в¦I квартал ¦Минобразование ¦
¦ многоуровневой системы подго- ¦Правительство¦2004 г. ¦России, ¦
¦ товки, переподготовки и повы- ¦Российской ¦ ¦Минпромнауки ¦
¦ шения квалификации специалис- ¦Федерации ¦ ¦России, ¦
¦ тов для инновационной деятель-¦ ¦ ¦Минтруд России,¦
¦ ности в производственно-техно-¦ ¦ ¦Минатом России,¦
¦ логической и научной области, ¦ ¦ ¦Российская ¦
¦ в том числе в сфере малого ¦ ¦ ¦академия наук ¦
¦ предпринимательства: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ а) анализ потребности в специ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ алистах для инновационной дея-¦ ¦ ¦ ¦
¦ тельности и в повышении их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ квалификации; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ б) разработка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ координации действий федераль-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ных органов исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ власти, заинтересованных орга-¦ ¦ ¦ ¦
¦ низаций и общественных объеди-¦ ¦ ¦ ¦
¦ нений в рамках развития много-¦ ¦ ¦ ¦
¦ уровневой системы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Разработка механизмов предос- ¦предложения в¦I квартал ¦Минпромнауки ¦
¦ тавления государственной под- ¦Правительство¦2004 г. ¦России, ¦
¦ держки при реализации важней- ¦Российской ¦ ¦Минэконом- ¦
¦ ших инновационных проектов го-¦Федерации ¦ ¦развития ¦
¦ сударственного значения, на- ¦ ¦ ¦России, ¦
¦ правленных на создание науко- ¦ ¦ ¦Российская ¦
¦ емкой конкурентоспособной про-¦ ¦ ¦академия наук, ¦
¦ дукции и освоение новых рын- ¦ ¦ ¦заинтересован- ¦
¦ ков: ¦ ¦ ¦ные федеральные¦
¦ ¦ ¦ ¦органы исполни-¦
¦ а) определение условий отбора ¦ ¦ ¦тельной власти ¦
¦ и формирования важнейших инно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ вационных проектов государс- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ твенного значения и правил их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ отбора; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ б) нормативное регулирование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государственных, негосударс- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ твенных и смешанных форм фи- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ нансирования научных исследо- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ваний, а также определение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ принципов взаимодействия госу-¦ ¦ ¦ ¦
¦ дарства и частного сектора в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ области использования резуль- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ татов научно-исследовательских¦ ¦ ¦ ¦
¦ и опытно-конструкторских ра- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ бот, выполненных с государс- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ твенным участием ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Разработка дополнительных мер ¦проект акта ¦III квартал¦Минпромнауки ¦
¦ государственной поддержки раз-¦Правительства¦2004 г. ¦России, ¦
¦ вития малого предприниматель- ¦Российской ¦ ¦МАП России, ¦
¦ ства в научно-технической об- ¦Федерации ¦ ¦Минэконом- ¦
¦ ласти ¦ ¦ ¦развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российская ¦
¦ ¦ ¦ ¦академия наук, ¦
¦ ¦ ¦ ¦заинтересован- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ные федеральные¦
¦ ¦ ¦ ¦органы исполни-¦
¦ ¦ ¦ ¦тельной власти ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Развитие и регулирование дея- ¦доклад в ¦IV квартал ¦Минпромнауки ¦
¦ тельности региональных и от- ¦Правительство¦2004 г. ¦России, ¦
¦ раслевых венчурных фондов с ¦Российской ¦ ¦заинтересован- ¦
¦ государственным участием: ¦Федерации ¦ ¦ные федеральные¦
¦ ¦ ¦ ¦органы исполни-¦
¦ а) анализ процессов создания и¦ ¦ ¦тельной власти,¦
¦ функционирования региональных ¦ ¦ ¦органы исполни-¦
¦ и отраслевых венчурных фондов ¦ ¦ ¦тельной власти ¦
¦ с государственным участием; ¦ ¦ ¦субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ б) подготовка предложений по ¦ ¦ ¦Федерации ¦
¦ совершенствованию механизмов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ создания региональных и отрас-¦ ¦ ¦ ¦
¦ левых венчурных фондов и повы-¦ ¦ ¦ ¦
¦ шению эффективности их дея- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тельности; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в) подготовка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ совершенствованию механизма ¦ ¦ ¦ ¦
¦ долевого государственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ участия в венчурных фондах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Развитие государственной сис- ¦предложения в¦IV квартал ¦Минпромнауки ¦
¦ темы научно-технической инфор-¦Правительство¦2004 г. ¦России, ¦
¦ мации с целью активизации ин- ¦Российской ¦ ¦Минэкономраз- ¦
¦ новационной деятельности ¦Федерации ¦ ¦вития России, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российская ¦
¦ ¦ ¦ ¦академия наук ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Формирование на территориях с ¦доклад в ¦IV квартал ¦Минпромнауки ¦
¦ высокой концентрацией науч- ¦Правительство¦2004 г. ¦России, ¦
¦ но-технического потенциала до-¦Российской ¦ ¦Минэкономраз- ¦
¦ полнительных условий для уско-¦Федерации ¦ ¦вития России, ¦
¦ ренного производства и выведе-¦ ¦ ¦Минфин России, ¦
¦ ния на рынок высокотехнологич-¦ ¦ ¦заинтересован- ¦
¦ ной продукции: ¦ ¦ ¦ные федеральные¦
¦ ¦ ¦ ¦органы исполни-¦
¦ а) разработка механизмов фор- ¦ ¦ ¦тельной власти ¦
¦ мирования, отбора и долевого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ финансирования технологических¦ ¦ ¦ ¦
¦ проектов, направленных на вов-¦ ¦ ¦ ¦
¦ лечение в единую производс- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ твенную систему научных, про- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ изводственных и инжиниринговых¦ ¦ ¦ ¦
¦ организаций; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ б) подготовка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ созданию и развитию на таких ¦ ¦ ¦ ¦
¦ территориях объектов инноваци-¦ ¦ ¦ ¦
¦ онной инфраструктуры, способ- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ных системно реализовывать ¦ ¦ ¦ ¦
¦ принцип целостного "технологи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ческого коридора" - от получе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ния новых знаний до производс-¦ ¦ ¦ ¦
¦ тва на их основе новой конку- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ рентоспособной продукции и вы-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ведения ее на рынок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. Развитие государственной сис- ¦доклад в ¦IV квартал ¦Минпромнауки ¦
¦ темы поддержки продвижения в ¦Правительство¦2004 г. ¦России, ¦
¦ производство результатов науч-¦Российской ¦ ¦Минэкономраз- ¦
¦ но-исследовательских и опыт- ¦Федерации ¦ ¦вития России, ¦
¦ но-конструкторских работ, вы- ¦ ¦ ¦Минфин России, ¦
¦ полненных с государственным ¦ ¦ ¦заинтересован- ¦
¦ участием и находящихся на ¦ ¦ ¦ные органы ¦
¦ предкоммерческой стадии, а ¦ ¦ ¦исполнительной ¦
¦ также малых высокотехнологич- ¦ ¦ ¦власти субъек- ¦
¦ ных предприятий, находящихся ¦ ¦ ¦тов Российской ¦
¦ на раннем этапе развития: ¦ ¦ ¦Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ а) анализ практики и норматив-¦ ¦ ¦ ¦
¦ но-законодательной базы в ука-¦ ¦ ¦ ¦
¦ занной области; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ б) подготовка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ совершенствованию системы го- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сударственной поддержки науч- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ных организаций для доведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ результатов научно-исследова- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тельских и опытно-конструк- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ торских работ до стадии ком- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мерциализации, включая созда- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ние сети организаций стартово-¦ ¦ ¦ ¦
¦ го финансирования инновацион- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ных проектов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в) создание институциональных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ условий для внедрения в прак- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тику системы совместного с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ коммерческими организациями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ финансирования инновационных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ проектов, существенно повышаю-¦ ¦ ¦ ¦
¦ щих конкурентоспособность оте-¦ ¦ ¦ ¦
¦ чественных производителей вы- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сокотехнологичной промышленной¦ ¦ ¦ ¦
¦ продукции; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ г) разработка мер стимулирова-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ния деятельности по созданию, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ правовой охране и использова- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ нию результатов научно-иссле- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ довательских и опытно-конс- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ трукторских работ в хозяйс- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ твенном обороте ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. Снижение коммерческих рисков ¦доклад в ¦II квартал ¦Минпромнауки ¦
¦ для инвестиций в инновационную¦Правительство¦2005 г. ¦России, ¦
¦ высокотехнологичную сферу и ¦Российской ¦ ¦Минэкономраз- ¦
¦ меры государственного стимули-¦Федерации ¦ ¦вития России ¦
¦ рования кредитования и страхо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ вания наукоемких инновационных¦ ¦ ¦ ¦
¦ проектов: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ а) анализ практики инвестиро- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ вания в инновационные высоко- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ технологичные проекты и креди-¦ ¦ ¦ ¦
¦ тования таких проектов, а так-¦ ¦ ¦ ¦
¦ же действующей нормативно-за- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ конодательной базы; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ б) подготовка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ совершенствованию государс- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ твенного стимулирования креди-¦ ¦ ¦ ¦
¦ тования и предоставления дол- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ госрочных займов высокотехно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ логичным компаниям; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в) подготовка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ снижению коммерческих рисков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ для инвестиций в инновационную¦ ¦ ¦ ¦
¦ высокотехнологичную сферу за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ счет прямого долевого участия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ государства, совершенствования¦ ¦ ¦ ¦
¦ законодательной базы и сниже- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ния административных барьеров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ для такой деятельности, в том ¦ ¦ ¦ ¦
¦ числе гармонизации нормативной¦ ¦ ¦ ¦
¦ правовой базы с международными¦ ¦ ¦ ¦
¦ нормами и правилами в области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ прав на объекты интеллектуаль-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ной собственности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. Разработка порядка использова-¦проект акта ¦IV квартал ¦Минпромнауки ¦
¦ ния средств, полученных в ре- ¦Правительства¦2005 г. ¦России, ¦
¦ зультате участия государства в¦Российской ¦ ¦Минэкономраз- ¦
¦ региональных и отраслевых вен-¦Федерации ¦ ¦вития России ¦
¦ чурных фондах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. Развитие деятельности центров ¦доклад в ¦IV квартал ¦Минпромнауки ¦
¦ трансфера технологий, создава-¦Правительство¦2005 г. ¦России, ¦
¦ емых на базе государственных ¦Российской ¦ ¦Минобразование ¦
¦ научных центров Российской Фе-¦Федерации ¦ ¦России, ¦
¦ дерации, высших учебных заве- ¦ ¦ ¦Минатом России,¦
¦ дений, институтов Российской ¦ ¦ ¦Российская ¦
¦ академии наук и отраслевых ¦ ¦ ¦академия наук ¦
¦ институтов: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ а) анализ процессов создания и¦ ¦ ¦ ¦
¦ функционирования центров ¦ ¦ ¦ ¦
¦ трансфера технологий; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ б) подготовка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ совершенствованию механизмов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ создания указанных центров и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ повышению эффективности их де-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ятельности ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------+-------------+-----------+----------------
|
