КОЛЛЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
РЕШЕНИЕ
от 23 июля 2003 г. N 7/1
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА СРЕДИ ИНВАЛИДОВ
Одним из приоритетных направлений деятельности Госкомспорта
России является развитие физической культуры и спорта среди
инвалидов. Эта деятельность направлена на осуществление
реабилитации средствами физической культуры и спорта и социальной
адаптации инвалидов, обеспечение доступа инвалидов к местам
занятий физической культурой и спортом, расширение возможности для
привлечения инвалидов к участию в спортивных мероприятиях,
обеспечение участия инвалидов в российских и международных
соревнованиях.
Госкомспортом России приняты меры по развитию физической
культуры и спорта среди инвалидов. В 1999 году Госкомспортом
России утверждена Концепция государственной политики в области
реабилитации средствами физической культуры и спорта и социальной
адаптации инвалидов. В соответствии с этой концепцией важнейшей
задачей государственных органов управления физической культурой и
спортом является привлечение инвалидов к активным занятиям
физической культурой и спортом.
Целенаправленная деятельность Госкомспорта России по развитию
физической культуры и спорта среди инвалидов способствовала
увеличению количества инвалидов, занимающихся физической культурой
и спортом. За пять лет их число возросло в три раза и сегодня
достигает 95,8 тысячи человек.
Во многих регионах России открываются детско-юношеские
спортивно-оздоровительные школы инвалидов (ДЮСОШИ), принимаются
меры по оказанию дополнительной помощи в организации физкультурно-
оздоровительных занятий с инвалидами. В этих школах работают
специалисты высокой квалификации по специально разработанным
программам реабилитации, учитывающим индивидуальные особенности
детей. В результате такой работы дети-инвалиды не только повышают
свое спортивное мастерство, но и добиваются снятия инвалидности.
Так, в Саратовской детско-юношеской спортивно-оздоровительной
школе инвалидов за последние пять лет у 96 детей снята
инвалидность.
Наиболее эффективной формой работы по реабилитации детей-
инвалидов является создание научно-практических центров,
позволяющих разрабатывать с учетом последних достижений науки
современные методики реабилитации и оперативно внедрять их в
практическую работу. Так, в 2000 году создан межведомственный
"Российский научно-практический Центр физической реабилитации
детей-инвалидов". В Центре созданы уникальные технологии
реабилитации детей с врожденными или приобретенными заболеваниями
опорно-двигательного аппарата. По разработанным методикам Центра
организована практическая работа с детьми-инвалидами (около 8000
человек) в более чем 200 реабилитационных центрах, расположенных в
различных регионах Российской Федерации.
За время работы Центра многие дети достигли значительного
прогресса в овладении двигательными навыками: 30% детей пошли в
общеобразовательные школы, 40% - в специализированные, у 75%
тяжелобольных детей наблюдалось снижение патологии, в 90% случаев
наступила активизация самостоятельных движений, ранее не
наблюдавшихся у ребенка.
В рамках подпрограммы "Физическое воспитание и оздоровление
детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002 - 2005
годы)" Федеральной целевой программы "Молодежь России (2001 - 2005
годы)" предусмотрено выделение 4,3 млн. рублей на укрепление
материально-технической базы научно-практических центров
физической реабилитации.
Госкомспортом России проводится большая работа по организации
подготовки специалистов по адаптивной физической культуре. По
инициативе Госкомспорта России в системе подготовки специалистов
введена новая специальность 022500 "Физическая культура для лиц с
отклонениями в состоянии здоровья (Адаптивная физическая
культура)". В настоящее время по этой специальности подготовка
осуществляется в 11 вузах Госкомспорта России. Численность
студентов, обучающихся по данной специальности, увеличивается
каждый год и сегодня составляет 2643 человека.
Увеличен объем и расширена тематика научных исследований по
проблемам физической культуры и спорта инвалидов, налажен выпуск
научно-методической литературы. В научных организациях Москвы,
Омска, Волгограда, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и других по
разным направлениям физкультурно-оздоровительной и спортивной
работы проводятся научные исследования, защищаются докторские и
кандидатские диссертации.
В целях создания условий для занятий физической культурой и
спортом маломобильных групп населения и людей с ослабленным
здоровьем в ряде субъектов Российской Федерации проводится
целенаправленная работа по устройству пандусов и подъемников-
лифтов, переоборудованию трибун, раздевалок и душевых, расширению
коридоров и дверных блоков, созданию дополнительного освещения и
т.п. Так, в Москве во исполнение Закона города Москвы N 3 от
17.01.01 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры
города Москвы" Комитетом физической культуры и спорта на 18
спортивных объектах ведется работа по переоборудованию спортивных
сооружений с общим объемом финансирования в 2002 году - 30 млн.
рублей, в 2003 году - 40 млн. рублей.
Наиболее активно адаптивная физическая культура и спорт
развивается в Республиках Башкортостан, Татарстан, Коми,
Красноярском крае, Волгоградской, Воронежской, Московской, Омской,
Пермской, Ростовской, Саратовской, Свердловской, Челябинской
областях, городах Москве и Санкт-Петербурге.
Госкомспортом России проведена большая работа по развитию
спорта среди инвалидов. В Единую всероссийскую спортивную
классификацию на 2001 - 2005 годы введено более 30 видов спорта, в
соответствии с которой спортсменам-инвалидам присваиваются
спортивные звания и разряды наравне со здоровыми спортсменами.
В Едином календарном плане всероссийских и международных
соревнований предусмотрен раздел, включающий: календарный план
всероссийских соревнований и комплексных мероприятий среди
инвалидов; календарный план международных соревнований и
комплексных мероприятий среди инвалидов; календарный план учебно-
тренировочных сборов спортсменов-инвалидов. Ежегодно согласно
данному календарю проводится около 100 всероссийских и 60
международных спортивных мероприятий среди спортсменов с
нарушением слуха, зрения, интеллекта, с поражением опорно-
двигательного аппарата, в том числе Дальневосточная спартакиада
инвалидов, Парасибириада, Всероссийский культурно-спортивный
фестиваль инвалидов.
Объем финансирования всероссийских спортивных мероприятий среди
инвалидов за последние пять лет вырос с 8 до 60 млн. рублей. На
участие спортсменов-инвалидов в официальных международных
соревнованиях, включая Паралимпийские и Сурдлимпийские игры,
финансирование увеличилось за последние пять лет более чем в 15
раз.
Благодаря тесному сотрудничеству с Минтрудом России решается
комплекс проблем нормативного правового регулирования занятий
адаптивной физической культурой и спортом, создания условий для
использования инвалидами физкультурно-спортивных сооружений.
Минтрудом России утверждены новые должности специалистов: тренер-
преподаватель по адаптивной физической культуре (включая
старшего), инструктор-методист по адаптивной физической культуре
(включая старшего).
Многие вопросы развития физической культуры и спорта инвалидов
удается успешно решать благодаря конструктивному взаимодействию с
Паралимпийским комитетом России (В.П. Лукин), Сурдлимпийским
комитетом России (Н.С. Климов), Федерацией спорта слепых (Л.П.
Абрамова), Специальной Олимпиадой России (А.В. Павлов), Федерацией
физической культуры и спорта инвалидов России (Л.Н. Селезнев),
Российской ассоциацией "Олимп" (Д.Н. Рюмкин), Федерацией
горнолыжного спорта инвалидов России (М.Ж. Житловский),
Общероссийской ассоциацией футбола инвалидов с заболеванием
церебральным параличом (А.М. Барамидзе).
Однако, несмотря на то, что в последние годы значительно
активизировалась работа по развитию физической культуры и спорта
среди инвалидов, еще многие проблемы остаются нерешенными.
Серьезной проблемой является отсутствие доступности спортивных
сооружений для инвалидов. Требует совершенствования
законодательство о социальной защите спортсменов-инвалидов. Остро
ощущается нехватка методик и программ физкультурно-оздоровительных
занятий с инвалидами. Продолжает оставаться низким общее
количество инвалидов, вовлеченных в занятия физической культурой и
спортом.
Коллегия Госкомспорта России, рассмотрев вопрос о
государственной поддержке развития физической культуры и спорта
среди инвалидов, решила:
1. Признать, что деятельность Госкомспорта России по развитию
физической культуры и спорта инвалидов осуществляется в
соответствии с государственной политикой, направленной на
улучшение качества жизни инвалидов в Российской Федерации,
осуществление их реабилитации и социальной адаптации.
2. Отметить положительную работу по развитию физической
культуры и спорта среди инвалидов в Республике Башкортостан,
Красноярском крае, Воронежской, Костромской, Омской, Саратовской,
Свердловской, Тульской областях.
3. Управлению развития физической культуры (В.П. Моченов),
Управлению региональной политики и оргработы (П.А. Виноградов)
подготовить к изданию до 1 ноября 2003 г. брошюру "О развитии
физической культуры и спорта инвалидов в Российской Федерации".
Финансовому управлению (Л.Д. Покровская) предусмотреть средства на
ее подготовку и издание.
4. Государственному учреждению "Центр спортивной подготовки
сборных команд" (Н.Н. Пархоменко) рассмотреть возможность создания
отдела спорта инвалидов и до 1 сентября 2003 года представить
соответствующие предложения.
5. Управлению развития физической культуры (В.П. Моченов)
совместно с Паралимпийским, Сурдлимпийским комитетами России,
Специальной Олимпиадой России, российскими физкультурно-
спортивными объединениями (федерациями, союзами, ассоциациями)
инвалидов подготовить и внести до 1 сентября 2003 года в Правовое
управление Госкомспорта России (В.Н. Краснов) предложения в проект
Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской
Федерации" (новая редакция).
6. Управлению развития физической культуры (В.П. Моченов)
рассмотреть предложения российских физкультурно-спортивных
объединений (федераций, союзов, ассоциаций) инвалидов о создании
федерального государственного центра комплексной реабилитации
инвалидов и при необходимости внести на рассмотрение руководства
Госкомспорта России.
7. Управлению науки, образования и спортивной медицины (Н.В.
Паршикова) совместно с Управлением развития физической культуры
(В.П. Моченов) до 1 ноября 2003 г. обратиться в Минпромнауки
России с ходатайством об открытии новой специальности научных
работников "Теория и методика адаптивной физической культуры" в
системе педагогических специальностей.
8. Управлению развития физической культуры (В.П. Моченов)
совместно с Паралимпийским комитетом России (В.П. Лукин) во
исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от
04.07.03 N 917-р разработать план основных мероприятий,
обеспечивающих необходимый уровень подготовки российских
спортсменов для участия в XII летних Паралимпийских играх 2004
года в Афинах и осуществлять контроль за реализацией его
мероприятий.
9. Правовому управлению (В.Н. Краснов) при заключении договоров
Госкомспорта России с физкультурно-спортивными объединениями
(федерациями, союзами, ассоциациями) по видам спорта
предусматривать в обязательствах физкультурно-спортивных
объединений (федераций, союзов, ассоциаций) вопросы, связанные с
развитием физической культуры и спорта среди инвалидов.
10. Ректорам высших учебных заведений физической культуры
Российской Федерации активизировать деятельность по разработке
содержания образовательных программ и профессиональной ориентации
студентов по следующим специализациям в рамках специальности
022500 - "Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии
здоровья (Адаптивная физическая культура)": 022502 - "Спортивная
подготовка инвалидов (адаптивный спорт)", 022503 - "Адаптивное
физическое воспитание" и 022506 - "Физическая культура и спорт для
лиц с нарушением интеллекта".
11. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области физической культуры и спорта
осуществить комплекс мер по активизации физкультурно-
оздоровительной и спортивной работы, обратив особе внимание на:
- создание на спортивных сооружениях, по месту жительства, при
общеобразовательных (коррекционных) учебных заведениях
физкультурно-оздоровительных групп, групп ОФП, спортивных секций
по видам спорта, физкультурно-спортивных клубов для лиц с
отклонениями в развитии и инвалидов;
- включение в календарные планы физкультурно-спортивных
мероприятий, праздников, фестивалей, спартакиад для лиц с
отклонениями в развитии и инвалидов;
- создание совместно с заинтересованными организациями при
детских, подростковых клубах, ДЮКФП, ДЮСШ групп и отделений для
детей и подростков с отклонениями в развитии, инвалидов;
- создание в городах и районах физкультурно-оздоровительных
клубов инвалидов с целью их реабилитации средствами физической
культуры и спорта, укрепления здоровья, привлечения их к активной
общественной жизни;
- организацию шефской помощи в оснащении необходимым спортивным
оборудованием, инвентарем и формой учреждений для детей с
отклонениями в развитии.
12. Рекомендовать российским физкультурно-спортивным
объединениям (федерациям, союзам, ассоциациям) по видам спорта
внести в документы, определяющие требования к спортивным объектам,
на которых проводятся официальные соревнования, изменения и
дополнения, предусматривающие обеспечение доступности спортивных
сооружений для инвалидов (занимающихся физической культурой и
спортом и зрителей).
13. Рекомендовать российским физкультурно-спортивным
объединениям (федерациям, союзам, ассоциациям) инвалидов
активизировать работу по вовлечению инвалидов, лиц с отклонениями
в развитии к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
14. Управлению развития физической культуры (В.П. Моченов) в
двухнедельный срок подготовить приказ о реализации настоящего
решения.
Председатель коллегии,
Председатель
Госкомспорта России
В.А.ФЕТИСОВ
|
