ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 17 июля 2003 г. N ГКПИ2003-847
   
       Судья  Верховного  Суда  Российской Федерации  Зелепукин  А.Н.,
   рассмотрев  заявление  Н. о признании незаконными  Рекомендаций  по
   организации  выплаты  денежной  компенсации  (суммы)  в  возмещение
   вреда,   причиненного  здоровью  граждан  вследствие   радиационных
   катастроф,   утвержденных  постановлением  Министерства   труда   и
   социального  развития Российской Федерации от 30.04.2002  N  32,  и
   письма   заместителя   Министра  труда   и   социального   развития
   Российской Федерации Осадчих А.И. от 29.01.2003 N 606-АО о  порядке
   выплат  сумм возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам; о  возложении
   обязанности  на  Министерство  труда  и  социального  развития   РФ
   исполнять   решение  Городовиковского  районного  суда   Республики
   Калмыкия,
   
                              установил:
   
       Н.   обратился   в   Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанным  заявлением, в котором просит признать незаконными  и
   не  подлежащими  применению  Рекомендации  по  организации  выплаты
   денежной  компенсации  (суммы)  в  возмещение  вреда,  причиненного
   здоровью  граждан  вследствие радиационных катастроф,  утвержденные
   постановлением   Министерства   труда   и   социального    развития
   Российской  Федерации  от  30.04.2002 N 32,  и  письмо  заместителя
   Министра труда и социального развития Российской Федерации  Осадчих
   А.И.  от 29.01.2003 N 606-АО о порядке выплат сумм возмещения вреда
   инвалидам-чернобыльцам,  а  также  обязать  Министерство  труда   и
   социального   развития  Российской  Федерации   исполнять   решение
   Городовиковского районного суда Республики Калмыкия  от  21.08.2002
   о выплате всей суммы в возмещение вреда здоровью.
       Ознакомившись  с  представленными  материалами,   нахожу,   что
   заявление  Н. не может быть принято к производству Верховного  Суда
   Российской Федерации по следующим основаниям.
       В  соответствии  с  п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ  судья  возвращает
   исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
       Верховный  Суд Российской Федерации рассматривает перечисленные
   в  ст.  27 ГПК РФ и других федеральных законах гражданские  дела  в
   качестве   суда  первой  инстанции,  в  частности,  об  оспаривании
   нормативных  правовых  актов  федеральных  органов  государственной
   власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан  и
   организаций.
       Право на судебную защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у
   гражданина,  организации, считающих, что принятым и  опубликованным
   в   установленном   порядке  нормативным  правовым   актом   органа
   государственной   власти,   органа  местного   самоуправления   или
   должностного  лица  нарушаются их права и свободы,  гарантированные
   Конституцией  Российской Федерации, законами и другими нормативными
   правовыми актами.
       Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа
   1997  г.  N  1009  (в  редакции от 30.09.2002)  утверждены  Правила
   подготовки   нормативных   правовых   актов   федеральных   органов
   исполнительной власти и их государственной регистрации.
       Обжалуемые  заявителем правовые акты по своей  форме  не  могут
   считаться    нормативными    актами,    предусмотренными     данным
   Постановлением  Правительства РФ, поскольку они не зарегистрированы
   в Министерстве юстиции РФ и официально не опубликованы.
       При таких обстоятельствах оснований для принятия к производству
   Верховного  Суда  Российской  Федерации  заявления  об  оспаривании
   вышеназванных правовых актов не имеется.
       В  силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам,
   за  исключением  дел, предусмотренных статьями  23,  25,  26  и  27
   данного  Кодекса, рассматриваются районным судом  в  качестве  суда
   первой инстанции.
       Также  требование Н. о возложении обязанности  на  Министерство
   труда  и социального развития РФ исполнять решение Городовиковского
   районного   суда   Республики  Калмыкия  по  этим   же   основаниям
   неподсудно  Верховному Суду Российской Федерации. Н. в соответствии
   со  ст.  441  ГПК  РФ вправе обратиться с жалобой  на  неисполнение
   упомянутого решения суда.
       На  основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК
   РФ,
   
                              определил:
   
       заявление   Н.   о   признании  незаконными   Рекомендаций   по
   организации  выплаты  денежной  компенсации  (суммы)  в  возмещение
   вреда,   причиненного  здоровью  граждан  вследствие   радиационных
   катастроф,   утвержденных  постановлением  Министерства   труда   и
   социального  развития Российской Федерации от 30.04.2002  N  32,  и
   письма   заместителя   Министра  труда   и   социального   развития
   Российской Федерации Осадчих А.И. от 29.01.2003 N 606-АО о  порядке
   выплат  сумм возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам; о  возложении
   обязанности  на  Министерство  труда  и  социального  развития   РФ
   исполнять   решение  Городовиковского  районного  суда   Республики
   Калмыкия  возвратить  заявителю, разъяснив  право  на  обращение  с
   данным   требованием   в   районный  суд   с   соблюдением   правил
   подсудности.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  течение  10   дней   в
   Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.