ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                         от 17 июля 2003 года
   
                                                       Дело N 13-Г03-8
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,
       судей                                          Меркулова В.П.,
                                                       Пирожкова В.Н.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 17 июля 2003 г. материал по
   частной   жалобе  К.,  Т.,  Л.  на  определение  судьи  Тамбовского
   областного суда от 12.05.2003 о возврате жалобы.
       Заслушав  доклад судьи Верховного Суда РФ М.Н.  Лаврентьевой  и
   объяснения  представителя Л. - Картюшева Г.И.  по  доверенности  от
   14.07.2003, поддержавшего доводы частной жалобы, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       К., Т. и Л. обратились в Тамбовский областной суд с жалобой  на
   решение  областной избирательной комиссии об отказе  в  регистрации
   инициативной группы по проведению референдума.
       Определением  судьи Тамбовского областного суда  от  12.05.2003
   жалоба возвращена заявителям из-за неподсудности областному суду.
       В  частной жалобе заявители просят об отмене определения судьи,
   полагая его незаконным.
       Судебная  коллегия  находит, что определение  судьи  областного
   суда подлежит отмене.
       Возвращая  заявление по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 135  ГПК  РФ,
   судья  указал  в  определении,  что данное  определение  неподсудно
   областному  суду в силу требований п. 4 ст. 26 ГПК РФ,  который  не
   предусматривает    возможность   оспаривания    отказа    областной
   избирательной  комиссии  в  регистрации  инициативной   группы   по
   проведению референдума в области и равных им судам.
       Между тем судья областного суда не учел требования Федерального
   закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на
   участие в референдуме граждан Российской Федерации".
       Согласно  п.  1  ст.  36  данного  Федерального  закона  каждый
   гражданин  Российской Федерации или группа граждан,  имеющие  право
   на   участие   в  соответствующем  референдуме,  вправе  образовать
   инициативную группу по проведению референдума.
       Согласно  п.  2  ст. 36 того же Закона инициативная  группа  по
   проведению   референдума   обращается  в   избирательную   комиссию
   соответствующего  уровня,  которая со  дня  обращения  инициативной
   группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством  о
   регистрации.
       Как   указывают  заявители  в  частной  жалобе   и   видно   из
   представленных  материалов, их инициативная  группа  по  проведению
   референдума   Тамбовской  области  обратилась  с   ходатайством   о
   регистрации   в  соответствующую  комиссию  референдума,   т.е.   в
   Тамбовскую областную избирательную комиссию.
       В   Тамбовский  областной  суд  заявители  обжаловали  действия
   областной   избирательной   комиссии  об   отказе   в   регистрации
   инициативной   группы,   а   не   решения   нижестоящей    комиссии
   референдума, что давало бы право судье областного суда  для  вывода
   о неподсудности данного заявления областному суду.
       Поскольку  судьей  применена неправильно норма  процессуального
   права, определение от 12.05.2003 подлежит отмене.
       Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским
   делам Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       определение  судьи  Тамбовского областного суда  от  12.05.2003
   отменить, направив материал по заявлению К., Т., Л. в тот же суд.
   
                                                  Председательствующий
                                                       М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА
                                                                      
                                                                 Судьи
                                                          В.П.МЕРКУЛОВ
                                                          В.Н.ПИРОЖКОВ