КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2003 г. N 251-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ
ХОДАТАЙСТВА ГРАЖДАНИНА НАГОВИЦЫНА ЮРИЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА
ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ РАЗЪЯСНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО
СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 ИЮНЯ 2002 ГОДА ПО ДЕЛУ
О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ РЯДА ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН,
ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ
НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС", ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ
РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС",
"О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА" И "О ПОРЯДКЕ
УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ СТИПЕНДИЙ И СОЦИАЛЬНЫХ
ВЫПЛАТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя
Председателя В.Г. Стрекозова, судей Н.С. Бондаря, Ю.М. Данилова,
Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л.
Кононова, Л.О. Красавчиковой, В.О. Лучина, А.Я. Сливы, Б.С.
Эбзеева, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина Ю.А. Наговицына вопрос о
возможности принятия его ходатайства к рассмотрению в пленарном
заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своем ходатайстве гражданин Ю.А. Наговицын просит
Конституционный Суд Российской Федерации дать официальное
разъяснение Постановления Конституционного Суда Российской
Федерации от 19 июня 2002 года по делу о проверке
конституционности ряда положений Закона Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральных законов
"О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О минимальном
размере оплаты труда" и "О порядке установления размеров стипендий
и социальных выплат в Российской Федерации".
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в
порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее
уведомлял Ю.А. Наговицына о том, что его ходатайство не
соответствует требованиям названного Закона.
2. В силу статьи 83 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации" официальное разъяснение
решения Конституционного Суда Российской Федерации дается самим
Конституционным Судом Российской Федерации в пределах содержания
разъясняемого решения и не должно являться простым его
воспроизведением; Конституционный Суд Российской Федерации не
вправе формулировать правовые позиции, не нашедшие отражения в
разъясняемом решении. Поэтому ходатайство о даче официального
разъяснения не может быть удовлетворено, если поставленные в нем
вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования
решения по существу или предполагают необходимость формулирования
новых правовых позиций.
Вопрос, имеют ли инвалиды-чернобыльцы, инвалидность у которых
наступила после 15 февраля 2001 года (гражданину Ю.А. Наговицыну
инвалидность установлена в 1996 году), кроме предусмотренной
пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции
Федерального закона от 12 февраля 2001 года) ежемесячной денежной
компенсации в твердых суммах, право получать возмещение вреда
исходя из утраченного ими заработка по нормам Гражданского кодекса
Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации
не рассматривался.
Вопрос, распространяется ли на не являющийся предельным уровень
возмещения вреда (заявитель не указывает размер получаемого им
возмещения вреда) изложенная в абзаце четвертом пункта 3.2
мотивировочной части Постановления правовая позиция, согласно
которой предельный уровень возмещения вреда гражданам,
пострадавшим от чернобыльской катастрофы, не должен быть ниже, чем
в сфере других правоотношений, складывающихся на основе норм
отраслевого законодательства, не требует разъяснения, поскольку
возмещение вреда исчисляется из конкретного заработка.
По вопросу о том, означает ли сформулированный в пункте 2
резолютивной части Постановления вывод, что статьи 3 и 4
Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" до 15
февраля 2001 года не вводят особый порядок индексации возмещения
вреда, отличный от индексации сумм возмещения вреда,
установленного в связи с трудовым увечьем (производственной
травмой), Конституционный Суд Российской Федерации изложил свою
правовую позицию в официально опубликованном Определении от 25
марта 2003 года по запросу Верховного Суда Российской Федерации:
"Что касается вопроса о том, как должна производиться ежегодная
индексация сумм возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам за период
с 1 июля 2000 года по 15 февраля 2001 года и, соответственно, в
какой мере на указанный период распространяется Постановление
Конституционного Суда Российской Федерации, то следует учитывать,
что Конституционный Суд Российской Федерации не устанавливал
особый порядок его вступления в силу и исполнения, хотя такая
возможность предусмотрена пунктом 12 части первой статьи 75
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации". Поэтому действие Постановления
Конституционного Суда Российской Федерации - в силу частей первой
и третьей статьи 79 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации" - не распространяется
на правоотношения по возмещению вреда инвалидам-чернобыльцам в
период с 1 июля 2000 года по 15 февраля 2001 года (в части
применения тех или иных критериев ежегодной индексации сумм
возмещаемого вреда)".
Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации не
находит оснований для принятия к рассмотрению ходатайства
гражданина Ю.А. Наговицына.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,
частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина
Наговицына Юрия Александровича об официальном разъяснении
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19
июня 2002 года.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит.
Конституционный Суд
Российской Федерации
|
