ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2003 г. N 206-ст
О ПРИНЯТИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации
и метрологии постановляет:
Принять Изменение N 1 ГОСТ Р 12.0.006-2002 "Система стандартов
безопасности труда. Общие требования к управлению охраной труда в
организации" с датой ведения в действие с 1 января 2004 г. с
правом досрочного введения.
Председатель
Госстандарта России
Б.С.АЛЕШИН
Утверждено
Постановлением
Госстандарта России
от 26 июня 2003 г. N 206-ст
Вводится в действие
с 1 января 2004 года
с правом досрочного введения
ИЗМЕНЕНИЕ N 1 ГОСТ Р 12.0.006-2002.
СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
Наименование стандарта изложить в новой редакции:
"Система стандартов безопасности труда. Общие требования к
системе управления охраной труда в организации
System of standards for labor safety. General requirements on
occupational health and safety management in organization system".
Предисловие. Пункт 3 изложить в новой редакции:
"3. Настоящий стандарт гармонизирован со стандартом
OHSAS 18001-99 и руководством Международной организации труда
ILO-OSH 2001".
Введение. Третий, четвертый абзацы и сноска. Исключить слово:
"международный";
третий абзац после слова "Требования" дополнить словами: "и
руководство Международной организации труда ILO-OSH 2001";
четвертый абзац после слов "OHSAS 18001-99 <*>" дополнить
словами: "и руководством ILO-OSH 2001";
восьмой абзац после слова "системы" дополнить словами:
"управления охраной труда"; после слова "подразделениями"
дополнить словами: "и работниками";
последний абзац. Заменить слова: "объективно проверены в
целях" на "использованы для объективной".
Раздел 1. Первый абзац. Заменить слова: "управлению работами
по охране" на "системе управления охраной";
шестой абзац после слова "соответствия" дополнить словами:
"функционирующей системы управления охраной труда";
последний абзац исключить.
Раздел 2 дополнить ссылками:
"ГОСТ Р 51897-2002. Менеджмент риска. Термины и определения
ГОСТ Р 51898-2002. Аспекты безопасности. Правила включения в
стандарты".
Пункт 3.2. Исключить слова: "для проведения оздоровительных
мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда,
сертификации работ по охране труда на производственных объектах,
для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций
работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и
опасными условиями труда [1]".
Раздел 3 дополнить пунктом 3.2а:
"3.2а. Аудит: систематический, независимый и отражаемый в
документах процесс получения и объективной оценки данных для
определения степени соблюдения установленных критериев".
Пункт 3.3 изложить в новой редакции:
"3.3. Безопасность (продукции, процессов производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации):
состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с
причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических
или юридических лиц, государственному или муниципальному
имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и
растений [4]".
Пункт 3.4 исключить.
Пункт 3.5. Заменить слова: "или" на "и (или)", "установленные
нормативы" на "установленных нормативов [5]".
Раздел 3 дополнить пунктом 3.5а:
"3.5а. Допустимый риск: по ГОСТ Р 51898".
Пункт 3.6 изложить в новой редакции:
"3.6. Заинтересованная сторона: по ГОСТ Р 51897".
Раздел 3 дополнить пунктом 3.6а:
"3.6а. Идентификация опасностей: процедура выявления
опасностей, их характеристик, возможного проявления последствий".
Пункты 3.7, 3.8 изложить в новой редакции:
"3.7. Компетентность: выраженная способность применять свои
знания и умения.
3.8. Несоответствие: невыполнение требований".
Раздел 3 дополнить пунктом 3.12а:
"3.12а. Оценка риска: по ГОСТ Р 51897".
Пункт 3.14 изложить в новой редакции:
"3.14. Риск: по ГОСТ Р 51898".
Раздел 3 дополнить пунктом 3.14а:
"3.14а. Снижение риска: по ГОСТ Р 51897".
Пункт 3.15. Определение изложить в новой редакции:
"Форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения
соответствия работ по охране труда в организации требованиям
технических регламентов, положений стандартов или условий
договора".
Пункт 3.16. Исключить слово: "(менеджмента)";
примечание дополнить словами: "термин "управление" в системе
управления охраной труда по смысловому значению соответствует
термину "менеджмент" в системе менеджмента качества по стандартам
ИСО серии 9000".
Пункт 3.17. Заменить слова: "индивидуальной и коллективной" на
"(индивидуальной, коллективной)".
Пункт 3.18. Заменить слова: "нормативными правовыми актами по
охране труда [1]" на "требованиями технических регламентов,
положениями стандартов или условиями договоров".
Пункт 3.19. Заменить слово: "труда" на "(труда)".
Пункт 3.20. Заменить ссылку: [2] на [5].
Раздел 3 дополнить пунктами 3.21, 3.22, 3.23:
"3.21. Управление риском: по ГОСТ Р 51897.
3.22. Технический регламент: документ, который принят
международным договором Российской Федерации, ратифицирован в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или
федеральным законом, и указом Президента Российской Федерации, или
постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает
обязательные для применения и исполнения требования к объектам
технического регулирования (продукции, в том числе зданиям,
строениям или сооружениям, процессам производства, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации) [4].
3.23. Стандарт: документ, в котором в целях добровольного
многократного использования устанавливаются характеристики
продукции, правил осуществления и характеристик процессов
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнения работ или оказания услуг [4]".
Пункт 4.1.2. Второй, третий абзацы изложить в новой редакции:
"- определять законы и иные нормативные правовые акты,
содержащие государственные нормативные требования охраны труда,
распространяющиеся на деятельность организации;
- выявлять опасные и вредные производственные факторы и
соответствующие им риски, связанные с прошлыми, настоящими или
планируемыми видами деятельности организации".
Пункт 4.2.1. Первый абзац. Исключить слова: "несущее
ответственность за охрану труда в организации".
Пункт 4.2.2. Четвертый абзац. Заменить слова: "в области
охраны труда и государственным нормативным требованиям охраны
труда" на "в области охраны труда (государственным нормативным
требованиям охраны труда)".
Раздел 4 дополнить пунктами 4.2а, 4.2а.1, 4.2а.2, 4.2а.3,
4.2а.4, 4.2а.5 (после п. 4.2.3):
"4.2а. Идентификация опасностей, оценка риска и управление им
4.2а.1. Основные положения
Организация должна разрабатывать, внедрять и поддерживать в
рабочем состоянии процедуры идентификации опасностей, оценки
рисков и внедрения необходимых мер защиты от них. Эти процедуры
должны гарантировать:
а) идентификацию опасностей;
б) оценку риска;
в) управление риском;
г) регулярную оценку потребности в действиях, указанных в
перечислениях "а" - "в".
4.2а.2. Идентификация опасностей
Идентификация опасностей на рабочих местах должна учитывать:
а) ситуации, события, комбинации обстоятельств, которые
потенциально могут приводить к травме или заболеванию работника;
б) причины возникновения потенциального заболевания,
связанного с выполняемой работой, продукцией или услугой;
в) сведения о ранее имевших место травмах, заболеваниях или
происшествиях.
Идентификация опасностей процессов должна включать
рассмотрение:
а) организации работ, управления их выполнением;
б) проектирования рабочих мест, технологических процессов,
оборудования;
в) монтажа, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта
оборудования (помещений);
г) характеристик приобретаемых товаров и услуг.
4.2а.3. Оценка риска
Все риски, связанные с каждой из идентифицированных
опасностей, следует анализировать, оценивать и упорядочивать по
приоритетам необходимости исключения или снижения риска. При этом
следует рассматривать как нормальные условия функционирования
производства, так и случаи отклонения в работе, связанные с
происшествиями и возможными аварийными ситуациями.
Оценке подвергают текущую, прошлую и будущую деятельность.
Риски, которые признаны неприемлемыми, должны быть
использованы как исходные данные для разработки целей и задач в
области охраны труда.
4.2а.4. Управление рисками
Все идентифицированные риски подлежат управлению, с учетом
приоритетов применяемых мер, в качестве которых используют:
- исключение опасной работы (процедуры);
- замену опасной работы (процедуры);
- инженерные (технические) методы ограничения воздействия
опасностей;
- административные методы ограничения воздействия опасностей;
- средства коллективной и индивидуальной защиты.
При выполнении работ с высоким уровнем риска должны даваться
письменные разрешения на проведение таких работ.
4.2а.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда
При аттестации рабочих мест проводят оценку условий труда и
травмобезопасности рабочих мест. При этом учитывают наличие
средств коллективной защиты, обеспеченность работников средствами
индивидуальной защиты и определяют эффективность этих средств".
Пункт 4.3 изложить в новой редакции:
"4.3. Планирование мероприятий и функционирования системы
управления охраной труда".
Пункт 4.3.1 исключить.
Пункт 4.3.3. Третий абзац. Исключить слова: "и другие
требования";
четвертый абзац. Заменить слова: "варианты, финансовые,
эксплуатационные и другие потребности хозяйственной деятельности"
на "финансовые, эксплуатационные и другие особенности
хозяйственной деятельности организации".
Пункт 4.3.4.1. Первый абзац. Исключить слова: "несущее
ответственность за охрану труда в организации";
пятый абзац перед словом "актуализации" дополнить словами:
"совершенствованию и";
шестой абзац изложить в новой редакции:
"- выяснению перспективных тенденций в области охраны труда,
включая оценку возможностей превышения организацией современного
технического уровня обеспечения охраны труда".
Пункт 5.1.2. Седьмой абзац. Заменить слова: "по охране труда"
на "по условиям труда".
Пункт 5.1.5 изложить в новой редакции:
"5.1.5. В целях обеспечения соблюдения требований охраны
труда, осуществления контроля за их выполнением, а также для
организации сотрудничества в области охраны труда между
руководством организации и работниками (персоналом) в соответствии
с действующим законодательством создают службы охраны труда или
назначают работников, на которых (наряду с основной работой)
возлагают выполнение обязанностей по охране труда, создают
комитеты (комиссии) по охране труда и выбирают уполномоченных
(доверенных) лиц по охране труда [2], [5]".
Пункты 5.2, 5.4 - 5.4.4 исключить.
Пункт 5.3.1. Заменить слова: "здоровья и безопасности
персонала" на "труда".
Пункт 5.3.2. После слов "необходимые для" дополнить словом:
"безопасного";
исключить слова: "которые могут оказывать влияние на охрану
труда на рабочих местах".
Пункт 5.3.3. Третий абзац. Заменить слово: "безопасность" на
"уровень безопасности";
четвертый абзац. Заменить слова: "техники безопасности" на
"охраны труда";
последний абзац после слова "технологических" дополнить
словами: "процессов и производственных".
Пункт 5.3.4 изложить в новой редакции:
"5.3.4. В процессе обучения работников и проверки их знаний по
охране труда должны быть учтены различные уровни ответственности
обучаемого, требуемой компетентности и риска на рабочих местах".
Пункт 5.3.5. Третий абзац изложить в новой редакции:
"- контролировать своевременное и качественное проведение с
работниками первичного, повторного, внепланового и целевого
инструктажей по охране труда".
Раздел 5 дополнить пунктом 5.3.6:
"5.3.6. Руководители подразделений, работ и иные должностные
лица, на которые возложены обязанности по созданию безопасных
условий труда, должны проводить с работниками первичный,
повторный, внеплановый и целевой инструктажи".
Пункт 6.3.1. Четвертый абзац изложить в новой редакции:
"- корректирующих и предупредительных действий для исключения
фактических или потенциальных несоответствий (предполагаемые
корректирующие и предупредительные меры следует оценивать по
уровню риска, связанного с их реализацией)";
примечание исключить.
Пункт 6.5. Заменить слова: "Внутренние аудиты" на "Аудит".
Пункты 6.5.1, 6.5.2, 6.5.3, 6.5.4, 6.5.5. Заменить слова:
"внутренние аудиты" на "аудит".
Пункты 6.6, 6.6.1, 6.6.2 исключить.
Пункт 7.1. Исключить слова: "несущее ответственность за охрану
труда организации".
Приложение А. Позиция [3]. Заменить обозначение: N 339 на
N 399;
дополнить позициями:
"[4] Федеральный закон "О техническом регулировании" от
27.12.2002 N 184-ФЗ.
[5] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001
N 197-ФЗ".
|
