ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 17 июня 2003 г. N ГКПИ2003-680
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   ознакомившись   с   заявлением   А.   о   признании   недействующим
   Отраслевого порядка установления рабочего времени и времени  отдыха
   работников  предприятий  электрических сетей  и  автоматизированных
   гидроэлектростанций (пункт 10) приложения к письму Минтопэнерго  РФ
   от 30 сентября 1993 г. N С-6276,
   
                              установил:
   
       А.   обратился   в   Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанным   заявлением,  ссылаясь  на  то,   что   оспариваемый
   Отраслевой    порядок   нарушает   его   права    и    противоречит
   законодательству,  кроме  того, не был  зарегистрирован  в  Минюсте
   России в установленном порядке.
       Нахожу, что заявление А. подлежит возвращению в соответствии  с
   п.  2  ч.  1  ст. 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью  его  данному
   суду.
       Статьей  27  ГПК  РФ  определена  подсудность  Верховному  Суду
   Российской  Федерации  гражданских  дел  по  первой  инстанции.   В
   частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции  дела
   об  оспаривании  нормативных  правовых  актов  федеральных  органов
   государственной  власти, затрагивающих права,  свободы  и  законные
   интересы граждан и организаций.
       Письмом  Минтопэнерго  РФ  от 30  сентября  1993  г.  N  С-6276
   рекомендовано  использовать в практической работе  согласованный  с
   ВРК  "Электропрофсоюз"  Отраслевой  порядок  установления  рабочего
   времени  и  времени  отдыха  работников  предприятий  электрических
   сетей   и   автоматизированных   гидроэлектростанций   Министерства
   топлива и энергетики Российской Федерации.
       Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997  г.  N  1009
   утверждены   Правила   подготовки   нормативных   правовых    актов
   федеральных  органов  исполнительной власти  и  их  государственной
   регистрации.
       Оспариваемый   заявителем   Отраслевой   порядок   установления
   рабочего   времени   и   времени  отдыха   работников   предприятий
   электрических   сетей   и  автоматизированных  гидроэлектростанций,
   прилагаемый к письму Минтопэнерго РФ от 30 сентября 1993  г.  N  С-
   6276,  по  своей  форме  не  может считаться  нормативным  правовым
   актом,  предусмотренным  данным  Постановлением  Правительства  РФ,
   поскольку  не  зарегистрирован в Минюсте  России  и  официально  не
   опубликован.
       В  силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам,
   за  исключением  дел, предусмотренных статьями  23,  25,  26  и  27
   данного  Кодекса, рассматриваются районным судом  в  качестве  суда
   первой инстанции.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями, аналогичными заявленному А., и руководствуясь п. 2
   ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
   
                              определил:
   
       возвратить  А. заявление о признании недействующим  Отраслевого
   порядка  установления рабочего времени и времени отдыха  работников
   предприятий     электрических    сетей     и     автоматизированных
   гидроэлектростанций (пункт 10) приложения к письму Минтопэнерго  РФ
   от  30 сентября 1993 г. N С-6276 в связи с неподсудностью заявления
   Верховному Суду Российской Федерации.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.