ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 17 июня 2003 г. N ГКПИ2003-689
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   ознакомившись  с заявлением А. о признании недействующими  приказов
   ФСНП  России  от  04.12.2000  N 473,  от  31.12.1999  N  486  и  от
   30.12.1999 N 479,
   
                              установил:
   
       А.   обратился   в   Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемые  приказы
   ФСНП  России лишают его при увольнении из органов налоговой полиции
   права на пенсию при льготном исчислении выслуги лет.
       Ознакомившись  с  представленными  материалами,   нахожу,   что
   заявление А. подлежит возвращению в соответствии с п. 2  ч.  1  ст.
   135 ГПК РФ в связи с неподсудностью его данному суду.
       Статьей  27  ГПК РФ определена подсудность Верховному  Суду  РФ
   гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд  РФ
   рассматривает  по первой инстанции дела об оспаривании  нормативных
   правовых   актов   федеральных  органов   государственной   власти,
   затрагивающих  права,  свободы  и  законные  интересы   граждан   и
   организаций.
       Оспариваемые заявителем приказы ФСНП России от 04.12.2000 N 473
   и   от   31.12.1999  N  486  "Об  утверждении  перечней  должностей
   сотрудников  подразделений федеральных органов  налоговой  полиции,
   служба  в которых засчитывается на льготных условиях в выслугу  лет
   для  назначения  пенсии",  от  30.12.1999  N  479  "Об  утверждении
   перечней  должностей сотрудников подразделений федеральных  органов
   налоговой полиции, по которым должностные оклады устанавливаются  с
   повышением  от  20 до 50 процентов и служба в которых засчитывается
   сотрудникам  в  льготном  исчислении  для  процентной  надбавки  за
   выслугу лет" таковыми не являются.
       Согласно  Указу  Президента РФ от 23.05.1996 N 763  "О  порядке
   опубликования   и   вступления  в  силу  актов  Президента   РФ   и
   нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной
   власти"    нормативные    правовые   акты    федеральных    органов
   исполнительной власти, затрагивающие права, свободы  и  обязанности
   человека  и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций
   или  имеющие  межведомственный характер,  подлежат  государственной
   регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.
       Как  указывает  заявитель, оспариваемые им приказы  Федеральной
   службы  налоговой полиции РФ государственную регистрацию в  Минюсте
   России  не  проходили  и  в установленном порядке  опубликованы  не
   были.
       В  силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам,
   за  исключением  дел, предусмотренных статьями  23,  25,  26  и  27
   данного  Кодекса, рассматриваются районным судом  в  качестве  суда
   первой инстанции.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями, аналогичными заявленным А., и руководствуясь п.  2
   ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
   
                              определил:
   
       возвратить  А.  заявление  о признании недействующими  приказов
   ФСНП  России  от  04.12.2000  N 473,  от  31.12.1999  N  486  и  от
   30.12.1999  N  479  в  связи с неподсудностью заявления  Верховному
   Суду Российской Федерации.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.