ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА РОССИИ
ПРИКАЗ
от 16 июня 2003 г. N П/175
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСЗЕМКОНТРОЛЯ
В СУБЪЕКТАХ РФ
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации
от 19.11.02 N 833 "О государственном земельном контроле", приказов
Росземкадастра по вопросам государственного земельного контроля, с
целью повышения эффективности государственного земельного контроля
на территориях субъектов Российской Федерации, районов (городов)
субъекта Российской Федерации и взаимодействия с
правоохранительными и надзорными органами, федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими государственный земельный
контроль, администрациями субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления приказываю:
1. Утвердить Схему организации взаимодействия при
осуществлении государственного земельного контроля на территориях
субъекта Российской Федерации, районов (городов) субъектов
Российской Федерации.
2. Руководителям территориальных органов Росземкадастра по
субъектам Российской Федерации:
сформировать оперативно-координационную группу из
представителей территориального органа по субъекту Российской
Федерации и его структурного подразделения по центру субъекта
Российской Федерации под руководством руководителя структурного
подразделения территориального органа Росземкадастра по субъекту
Российской Федерации, осуществляющего государственный земельный
контроль, и представить персональный состав группы на утверждение
в Росземкадастр;
- сформировать специализированные мобильные группы с учетом
специализации в зависимости от проверяемых категорий земель, видов
нарушений, профиля деятельности проверяемых лиц из представителей
территориального органа Росземкадастра по субъекту Российской
Федерации, структурных подразделений по центру субъекта Российской
Федерации и районов (городов) субъекта Российской Федерации и
утвердить их персональный состав;
- издать по вопросам настоящего Приказа приказ по
территориальному органу Росземкадастра по субъекту Российской
Федерации с представлением копии приказа в Росземкадастр;
- довести настоящий Приказ до:
а) руководителей комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству по районам (городам) субъекта Российской
Федерации;
б) администрации субъекта Российской Федерации, органов
местного самоуправления.
3. Руководителям оперативно-координационных групп:
- формировать ежеквартально и представлять на утверждение в
территориальный орган Росземкадастра по субъекту Российской
Федерации планы проверок;
- при формировании планов учитывать:
а) получение исходной информации;
б) формулирование задач, подлежащих разрешению;
в) установление последовательности их решения;
г) выбор технических приемов и средств, гарантирующих успешное
решение поставленных задач;
д) решение вопроса об использовании оперативных средств;
е) установление круга участников и их функций;
ж) уточнение времени и места производства намечаемого
действия;
з) составление плана его производства;
- включать в планы проверок проверки, предусмотренные
приказами Росземкадастра, территориального органа Росземкадастра
по субъекту Российской Федерации и по обращениям
правоохранительных и надзорных органов;
- проверки проводить:
а) в соответствии с требованиями Федерального закона от
08.08.01 N 134 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)";
б) совместно с правоохранительными и надзорными органами,
федеральными органами исполнительной власти по субъектам
Российской Федерации, осуществляющими государственный земельный
контроль, администрациями субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления (по согласованию);
- направлять материалы (Приказ Росземкадастра от 03.10.02
N П/329) при выявлении признаков преступлений, предусмотренных
статьями 159, 170, 254, 285, 286, 293, 330 Уголовного кодекса
Российской Федерации, в правоохранительные органы;
- обеспечить ведение базы данных по проводимым проверкам;
- представлять отчеты по проводимым проверкам в трехдневный
срок в отдел по организации взаимодействия с полномочным
представителем Президента Российской Федерации в федеральном
округе Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по
субъекту Российской Федерации, являющемуся центром федерального
округа.
4. Установить на основании пункта 4 статьи 28.3 Кодекса
Российском Федерации об административных правонарушениях, что
государственные инспектора по использованию и охране земель,
входящие в состав оперативно-координационной группы,
специализированных мобильных групп, имеют право по выявленным
правонарушениям составлять протоколы об административном
правонарушении с дальнейшим направлением их по подведомственности.
5. Отделам по организации взаимодействия с полномочным
представителем Президента Российской Федерации в федеральном
округе комитетов по земельным ресурсам и землеустройству по
субъекту Российской Федерации, являющемуся центром федерального
округа, обобщать представленные территориальными органами
Росземкадастра по субъектам Российской Федерации, входящими в
федеральный округ, отчеты о проверках и представлять сводный отчет
в Росземкадастр (Управление государственного земельного контроля)
ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
6. Контроль за осуществлением взаимодействия и работой
оперативно-координационных групп в субъектах Российской Федерации,
входящих в федеральный округ, возложить на отдел по организации
взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской
Федерации в федеральном округе Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству по субъекту Российской Федерации, являющемуся
центром федерального округа.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя руководителя - заместителя Главного
государственного инспектора Российской Федерации по использованию
и охране земель Н.В. Комова.
Руководитель
С.И.САЙ
Приложение
к Приказу Росземкадастра
от 16 июня 2003 г. N П/175
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИЯХ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАЙОНОВ (ГОРОДОВ)
-------------------T---------------¬
\/ -------------->¦ РОСЗЕМКАДАСТР ¦
---------+-------¬ L------T---------
¦ Отдел по ¦ \/ /\
¦ организации ¦ ------------+--------¬
¦ взаимодействия ¦ ¦ Комитет по ¦
¦ с полномочным +--->¦ земельным ресурсам ¦
¦ представителем ¦ ¦ и землеустройству ¦
¦ Президента РФ ¦<---+ по субъекту РФ ¦
L----------------- L----------T----------
\/
-------------------------------------------------¬
¦ Оперативно-координационная группа ¦
¦- принимают оперативные решения по ходу проверок¦
¦- оперативная информация руководству Комитета, ¦
¦ а при необходимости Росземкадастр ¦
L-------------------------------------------------
-----------------------------------------------¬
¦ Во взаимодействии с: ¦
¦ органами прокуратуры, милиции, контрольными ¦
¦(надзорными) органами, администрацией субъекта¦
¦РФ, органами местного самоуправления, другими ¦
¦ лицами ¦
L-----------------------------------------------
------------------------------T------------------------¬
¦ прикомандированные ¦ прикомандированные ¦
¦ инспекторы из Комитета по ¦ инспекторы из районов ¦
¦ земельным ресурсам и ¦ (городов) субъекта РФ ¦
¦ землеустройству по городу - ¦ ¦
¦ центру субъекта РФ ¦ ¦
L-----------------------------+-------------------------
-----------------------------------------------------------¬
¦ Специализированные мобильные группы ¦
¦(проводят проверки по своей специализации в зависимости от¦
¦ категории земель, видов нарушений, профиля деятельности ¦
¦ проверяемых лиц) ¦
L-----------------------------------------------------------
|
