СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
(Санкт-Петербург, 31 мая 2003 года)
Трехсотлетие Санкт-Петербурга - три века общности
европейской истории и культуры
Мы, руководители Российской Федерации и Европейского Союза,
провели весьма успешную встречу, приуроченную к трехсотлетнему
юбилею Санкт-Петербурга. Мы приветствовали участие в сегодняшнем
саммите глав государств и правительств вступающих в ЕС стран,
приглашенных в качестве будущих участников Соглашения о
партнерстве и сотрудничестве Россия - ЕС. Наш саммит отразил
качество и интенсивность сотрудничества Россия - ЕС и вновь
подтвердил нашу приверженность углублению стратегического
партнерства на основе общих ценностей, которые мы обязались
уважать.
Мы согласились укреплять сотрудничество с целью создания в
долгосрочной перспективе общего экономического пространства,
общего пространства свободы, безопасности и правосудия,
пространства сотрудничества в области внешней безопасности, а
также пространства научных исследований и образования, включая
культурные аспекты. Поэтапное развитие этих пространств должно
происходить в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве
(СПС). К данному процессу будет применяться системный подход на
равноправной основе; при этом для каждого из пространств будут
ставиться конкретные цели и достигаться взаимные договоренности.
Эта работа будет вестись поэтапно и методично. При необходимости
для этого могут вырабатываться "дорожные карты".
Партнерству Россия - ЕС в XXI веке - обновленные
механизмы сотрудничества и диалога
Принимая во внимание нашу общую заинтересованность в
дальнейшем развитии сотрудничества между Россией и ЕС в XXI веке,
мы наметили пути повышения эффективности сотрудничества Россия -
ЕС. В данном контексте исключительно важно иметь мощные и
эффективные органы, работающие во всех областях сотрудничества. С
этой целью мы решили укрепить существующий Совет сотрудничества в
качестве "Постоянного совета партнерства". Он должен действовать в
качестве координационно-распорядительного органа по всем вопросам
нашего сотрудничества. Совет должен проводить свои заседания чаще
и в различных форматах. При этом ему должна оказываться поддержка
путем тщательной подготовки и политической координации с обеих
сторон. Необходимо оптимизировать структуры политического диалога.
Мы согласились начать целенаправленную дискуссию по данному
вопросу.
К общему экономическому пространству
Мы приветствовали прогресс, достигнутый в деле создания Общего
европейского экономического пространства (ОЕЭП), и намерение
Группы высокого уровня подготовить совместную концепцию ОЕЭП к
ноябрьскому саммиту Россия - ЕС, имея в виду присоединение России
к ВТО. Мы будем работать вместе над присоединением России к ВТО на
взаимоприемлемых условиях. С этой целью мы будем работать над
решением остающихся вопросов.
Мы согласились с необходимостью поддерживать динамику
энергетического диалога, уделяя при этом особое внимание
содействию инвестициям и улучшению инвестиционного климата. Мы
подтвердили приверженность России и ЕС активному продолжению
работы по сближению систем регулирования.
Мы приветствовали подписание Рамочного соглашения между
Россией и Европейским инвестиционным банком.
Мы подчеркнули важность нашего сотрудничества в области
экологии и в этой связи приветствовали подписание 21 мая 2003 г.
Соглашения о Многосторонней ядерно-экологической программе в
России (МНЭПР). Мы согласились продолжить обсуждение вопросов
ядерной безопасности.
Мы согласились предпринять все необходимые усилия для того,
чтобы Киотский протокол стал действенным инструментом решения
проблем глобального потепления климата, и с этой целью будем
стремиться к его скорейшему вступлению в силу в соответствии с
духом недавнего письма Президента Российской Федерации
Председателю Европейского совета и Председателю Европейской
комиссии. Мы также подтвердили нашу готовность к тесному
сотрудничеству в подготовке Всемирной конференции по изменению
климата, которая состоится в России в сентябре 2003 года.
Мы согласились укреплять наше сотрудничество в области
безопасности судоходства в рамках Международной морской
организации (ИМО) с целью предотвращения несчастных случаев на
море и вызванного ими загрязнения окружающей среды путем принятия
конкретных мер, в особенности в том, что касается постепенного
вывода из эксплуатации однокорпусных танкеров.
Мы поручили нашим экспертам изучить возможности сотрудничества
по политическим и техническим аспектам проекта "Галилео/Глонасс".
Народы России и Европейского Союза - соседи и партнеры
Принимая во внимание подписание 16 апреля 2003 г.
10 европейскими государствами Договоров о присоединении к ЕС, мы
отмечаем, что нынешняя фаза расширения ЕС сблизила Россию и ЕС и
требует соответствующей корректировки формата и существа
взаимодействия Россия - ЕС.
Мы договорились провести интенсивное обсуждение воздействия
расширения на взаимоотношения между Россией, ЕС и
присоединяющимися к ЕС государствами. Мы ожидаем своевременного
распространения действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве
Россия - ЕС на новых членов ЕС, что повысит качество
взаимоотношений Россия - ЕС до уровня, соответствующего вызовам
современности.
Единая Европа для всех европейцев
Мы согласились завершить в самое ближайшее время подготовку
соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации
и Европолом. Мы также согласились изучить пути совершенствования
сотрудничества в сфере юстиции и борьбы с преступностью.
Мы подтвердили нашу общую точку зрения в отношении того, что
более тесное сотрудничество в сфере юстиции и внутренних дел между
Россией и ЕС, включая вопросы управления границей и миграции,
будет служить задаче строительства новой Европы без разделительных
линий и таким образом способствовать поездкам и контактам между
всеми европейцами.
Россия и ЕС согласились изучить условия для безвизовых поездок
в качестве долгосрочной перспективы. Россия и ЕС согласились
своевременно заключить соглашение о реадмиссии. Мы согласились
также способствовать лучшему использованию имеющихся возможностей
для гибкости в рамках Шенгенского соглашения. Мы хотим в
максимальной степени облегчить сотрудничество вдоль границы между
Россией и расширившимся Евросоюзом.
Мы сохраняем убежденность в том, что различные аспекты
сотрудничества в сфере юстиции и внутренних дел по-прежнему
заслуживают дальнейшего и более детального анализа. С этой целью
мы поручили нашим экспертам в соответствующих структурах СПС
продолжить работу, имея в виду в надлежащий момент представить
свои соображения по остающимся открытыми важным вопросам - таким,
как реализация Плана действий Россия - ЕС по борьбе с
организованной преступностью.
Мы приветствовали приверженность всех сторон полному
выполнению пакета договоренностей по калининградскому транзиту,
согласованного в ноябре 2002 года, ратификацию российско-литовских
договоров о границе и заключение Соглашения о реадмиссии между
Россией и Литвой. Мы отметили, что реализация ноябрьского
(2002 г.) пакета в полном объеме станет важным шагом вперед в
деле учета озабоченностей России, связанных с расширением ЕС в
контексте Калининградской области.
Совместный ответ угрозе наркотиков и терроризма
Мы отметили с особой озабоченностью угрозу, связанную с
культивированием в Афганистане мака и конопли и нелегальной
транспортировкой наркотиков из Афганистана и других стран через
Центральную Азию. Принимая во внимание, что эта острая проблема
распространилась далеко за пределы региона и приобрела глобальный
характер, Россия и ЕС подтвердили свою приверженность участию в
международных усилиях по борьбе с культивированием мака и конопли
и производством наркотиков как на территории Афганистана, так и в
соседних с ним государствах.
Мы заявляем о своей решимости усилить работу с Переходной
администрацией Афганистана (ПАА) в целях повышения эффективности
национальной политики в области борьбы с наркотиками, включая
объявленный запрет на выращивание опиумного мака, поощрение
создания альтернативных средств существования и сокращение
потребления наркотиков. Мы поручили нашим экспертам и компетентным
органам умножить свой вклад в усилия, направленные на борьбу с
угрозой наркотиков в регионе и разрушение стоящих за ней сетей
международной организованной преступности. Мы привержены более
тесному сотрудничеству с ПАА, ООН и основными международными
партнерами в реализации стратегии борьбы против наркоторговли,
разработанной ПАА и Великобританией в консультациях с ЕС,
"восьмеркой", ООН и другими донорами.
Мы согласились также вести совместную борьбу с терроризмом в
соответствии с Совместными заявлениями по международному
терроризму, принятыми на саммитах Россия - ЕС в октябре 2001 года
и в ноябре 2002 года. Мы будем и далее совершенствовать механизм
консультаций Россия - ЕС по этим вопросам и стремиться к выработке
единого подхода к борьбе против террористов и их спонсоров.
Мы приняли к сведению недавний референдум в Чеченской
Республике Российской Федерации. Мы выразили надежду на то, что
недавно начатый политический процесс, а также экономическая и
социальная реконструкция приведут к восстановлению верховенства
закона, содействуя, таким образом, защите прав человека и
подлинному примирению в Чечне. Мы осудили любое насилие, в
особенности террористические акты, которые могут поставить под
угрозу перспективу политического решения. Мы согласились с тем,
что международные организации могут внести существенный вклад в
тесном сотрудничестве с российскими властями.
Партнеры в области международных отношений,
безопасности и управления кризисами
Мы с удовлетворением отметили начало практического
сотрудничества в рамках Европейской политики в области
безопасности и обороны, в частности в деле управления кризисами, и
выразили стремление выработать совместный подход в этой сфере.
Планируемое российское участие в Полицейской миссии ЕС в Боснии и
Герцеговине явится положительным вкладом в этой области. Мы также
выразили нашу общую заинтересованность в дальнейшем обсуждении
вопроса об использовании российских транспортных самолетов большой
дальности для проводимых ЕС операций по управлению кризисами.
Мы приветствовали предложение России касательно взаимодействия
в области гражданской защиты, включая поисково-спасательные
операции, ликвидацию последствий стихийных и техногенных бедствий
и террористических актов, в качестве нового многообещающего
направления сотрудничества Россия - ЕС в области ЕПБО.
Мы согласились укреплять сотрудничество в области
нераспространения оружия массового уничтожения, средств его
доставки и соответствующих технологий. Мы заявили о своей
приверженности совместной работе в многостороннем формате с целью
усиления режимов разоружения, контроля над вооружениями и
нераспространения и придания им большей универсальности.
Мы рассмотрели ряд международных вопросов.
Санкт-Петербург, 31 мая 2003 г.
|
