ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 30 мая 2003 г. N ГКПИ2003-614
   
       Судья   Верховного  Суда  Российской  Федерации  Зайцев   В.Ю.,
   ознакомившись  с  заявлением Уполномоченного по правам  человека  в
   Российской  Федерации о признании недействующим письма  заместителя
   Министра  труда и социального развития Российской Федерации  от  10
   ноября 1997 г. N 5546-АО,
   
                              установил:
   
       Уполномоченный  по  правам  человека  в  Российской   Федерации
   обратился  в  Верховный  Суд Российской Федерации  с  вышеназванным
   заявлением.
       Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное
   заявление  не  может  быть принято к производству  Верховного  Суда
   Российской Федерации по первой инстанции на основании  п.  1  ч.  1
   ст. 134 ГПК РФ.
       Согласно  данной  норме  закона  судья  отказывает  в  принятии
   искового  заявления в случае, если заявление предъявлено  в  защиту
   прав,  свобод  или законных интересов другого лица  государственным
   органом,   органом   местного  самоуправления,   организацией   или
   гражданином,  которым  данным  Кодексом  или  другими  федеральными
   законами не предоставлено такое право.
       Из  содержания заявления Уполномоченного по правам  человека  в
   Российской  Федерации  следует, что он от своего  имени  оспаривает
   законность   письма  заместителя  Министра  труда   и   социального
   развития  Российской Федерации от 10 ноября 1997  г.  N  5546-АО  в
   интересах неопределенного круга военнослужащих.
       Между  тем  в  силу  ч.  1 ст. 46 ГПК  РФ  обращение  в  суд  с
   заявлением   в   защиту   прав,   свобод   и   законных   интересов
   неопределенного    круга   лиц   возможно   только    в    случаях,
   предусмотренных законом.
       Аналогичное  положение содержится и  в  ч.  2  ст.  4  ГПК  РФ,
   устанавливающей,  что  гражданское дело может  быть  возбуждено  по
   заявлению   лица,   выступающего   от   своего   имени   в   защиту
   неопределенного  круга лиц, лишь в случаях, предусмотренных  данным
   Кодексом, другими федеральными законами.
       Действующее законодательство, в том числе и пп. 1 п. 1  ст.  29
   Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. N  1-ФКЗ
   "Об  Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации",  на
   который   содержится   ссылка   в   заявлении,   не   предоставляет
   Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации право  на
   обращение  в  суд  в  порядке  ст.  46  ГПК  РФ  с  заявлением   об
   оспаривании  нормативного правового акта в защиту  прав,  свобод  и
   законных интересов неопределенного круга лиц.
       Учитывая,  что в заявлении отсутствуют данные о  том,  что  оно
   подано   в   защиту  прав  и  свобод  конкретного  лица,  настоящее
   заявление   Уполномоченного  по  правам   человека   в   Российской
   Федерации не может быть принято к производству суда.
       На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК
   РФ,
   
                              определил:
   
       Уполномоченному  по  правам человека в Российской  Федерации  в
   принятии  заявления  о признании недействующим  письма  заместителя
   Министра труда и  социального развития Российской Федерации  от  10
   ноября 1997 г. N 5546-АО отказать.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.