ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 28 мая 2003 г. N ГКПИ2003-602
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   ознакомившись с заявлением З. о признании недействующими п. 1 и  п.
   8  Инструкции  об обязательных предварительных при  поступлении  на
   работу  и периодических медицинских осмотрах, утвержденной приказом
   Минздрава РФ от 07.12.1993 N 286, и приложений 1 и 2 к Инструкции,
   
                              установил:
   
       З.   обратилась   в  Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанным   заявлением,  ссылаясь  на  то,   что   оспариваемые
   положения    Инструкции   предусматривают   возложение    на    нее
   дополнительных  обязанностей  в  части  прохождения  дополнительных
   медосмотров,    что    нарушает    ее    права    и    противоречит
   законодательству.
       Ознакомившись  с  представленными  материалами,   нахожу,   что
   заявление З. подлежит возвращению в соответствии с п. 2  ч.  1  ст.
   135 ГПК РФ в связи с неподсудностью его данному суду.
       Статьей  27  ГПК РФ определена подсудность Верховному  Суду  РФ
   гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд  РФ
   рассматривает  по первой инстанции дела об оспаривании  нормативных
   правовых   актов   федеральных  органов   государственной   власти,
   затрагивающих  права,  свободы  и  законные  интересы   граждан   и
   организаций.
       Оспариваемая     заявителем    Инструкция    об    обязательных
   предварительных   при   поступлении  на  работу   и   периодических
   медицинских  осмотрах,  утвержденная  приказом  Минздрава   РФ   от
   07.12.1993 N 286, таковым не является.
       Согласно  Указу  Президента РФ от 23.05.1996 N 763  "О  порядке
   опубликования   и   вступления  в  силу  актов  Президента   РФ   и
   нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной
   власти"    нормативные    правовые   акты    федеральных    органов
   исполнительной власти, затрагивающие права, свободы  и  обязанности
   человека  и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций
   или  имеющие  межведомственный характер,  подлежат  государственной
   регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.
       Как  указывает заявитель, приказ Минздрава России от 07.12.1993
   N    286    "О   совершенствовании   контроля   за   заболеваниями,
   передаваемыми  половым  путем", которым  утверждена  Инструкция  об
   обязательных   предварительных  при   поступлении   на   работу   и
   периодических  медицинских осмотрах, государственную регистрацию  в
   Минюсте  России  не проходил и в установленном порядке  опубликован
   не был.
       В  силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам,
   за  исключением  дел, предусмотренных статьями  23,  25,  26  и  27
   данного  Кодекса, рассматриваются районным судом  в  качестве  суда
   первой инстанции.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями, аналогичными заявленным З., и руководствуясь п.  2
   ч. 1 ст. 135 ГПК РФ
   
                              определил:
   
       возвратить З. заявление о признании недействующими п. 1 и п.  8
   Инструкции  об  обязательных  предварительных  при  поступлении  на
   работу  и периодических медицинских осмотрах, утвержденной приказом
   Минздрава  РФ от 07.12.1993 N 286, и приложений 1 и 2 к  Инструкции
   в  связи  с  неподсудностью  заявления Верховному  Суду  Российской
   Федерации.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.