ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 мая 2003 года
Дело N 22-Г03-1
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Пирожкова В.Н.,
Макарова Г.В.
рассмотрела в судебном заседании от 5 мая 2003 г. дело по
кассационной жалобе Х. на решение Верховного Суда Республики
Северная Осетия-Алания от 15 апреля 2003 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Пирожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ
Воскобойниковой Е.Л., полагавшей отменить решение, Судебная
коллегия
установила:
решением окружной избирательной комиссии Ногирского
избирательного округа N 38 от 6 апреля 2003 г. Х. отказано в
регистрации кандидатом в депутаты Парламента Республики Северная
Осетия-Алания по основаниям, предусмотренным пп. "в" п. 6 ст. 38
Закона РСО-А "О выборах депутатов Парламента Республики Северная
Осетия-Алания" (представление неполного набора документов,
необходимых для регистрации кандидата).
Оспаривая такое решение, Х. обратился в суд с заявлением о
признании его незаконным и возложении на избирательную комиссию
обязанности зарегистрировать его кандидатом в депутаты.
В обоснование заявленного требования ссылался на то, что
основанием для отказа в регистрации явилось непредставление им
сведений о принадлежащем на праве собственности имуществе, что в
соответствии с избирательным законодательством не является
основанием для отказа в регистрации.
Указанным решением Верховного Суда Республики Северная Осетия-
Алания в удовлетворении заявления Х. отказано.
В кассационной жалобе Х. указывает на то, что решение является
незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое
решение о восстановлении его избирательных прав.
Судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене по
следующим основаниям.
Как следует из решения избирательной комиссии, фактически Х.
отказано в регистрации ввиду представления им недостоверных
сведений об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
Так, в ходе проверки достоверности сведений, указанных Х. в
представленных документах, было установлено, что ему на праве
собственности принадлежат дом и земельный участок. В декларации о
доходах и имуществе об этом указано не было. По мнению
избирательной комиссии, факт сокрытия имущества ведет к признанию
представленного документа недействительным.
Отказывая в удовлетворении заявления Х. о признании незаконным
решения избирательной комиссии, суд согласился с указанными
доводами и исходил из того, что заявитель обязан был представить
сведения о принадлежащем ему имуществе.
Между тем такой вывод суда не основан на законе.
Основания для отказа в регистрации кандидата предусмотрены
пунктом 23 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", а также пунктом 6 ст. 38 Закона РСО-А "О
выборах депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания".
Данные нормы не содержат таких оснований для отказа в регистрации,
как непредставление сведений об имуществе, а также представление
недостоверных сведений об имуществе.
В представленной в избирательную комиссию декларации о доходах
и имуществе Х. указал об отсутствии у него дома и земельного
участка.
Довод избирательной комиссии, содержащийся в ее решении о том,
что факт сокрытия имущества ведет к признанию недействительным
документа, в котором не указано это имущество, не следует из
закона.
Нельзя согласиться также с выводом суда о том, что неуказание
сведений об имуществе в заявлении Х. о его согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу,
является основанием для отказа в регистрации, поскольку в
соответствии с пп. "е" п. 23 ст. 38 Федерального закона и пп. "е"
п. 6 ст. 38 республиканского Закона основанием для отказа в
регистрации является только недостоверность сведений, содержащихся
в представляемых кандидатом документах, но не их отсутствие.
С учетом изложенного заслуживают внимания доводы Х.,
содержащиеся в его кассационной жалобе, о незаконности решения
суда, которым отказано в удовлетворении его заявления о признании
незаконным решения избирательной комиссии об отказе в регистрации
кандидатом в депутаты Парламента Республики Северная Осетия-
Алания.
Поскольку судом неправильно применены нормы материального
права, решение не может быть признано законным и подлежит отмене.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на
основании имеющихся доказательств. Поэтому, в силу ст. 361 ГПК РФ,
имеются основания для принятия по делу нового решения об
удовлетворении заявления Х. о признании незаконным решения
избирательной комиссии от 6 апреля 2003 г. и возложении на
окружную избирательную комиссию Ногирского избирательного округа N
38 обязанности зарегистрировать Х. кандидатом в депутаты
Парламента Республики Северная Осетия-Алания.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
отменить решение Верховного Суда Республики Северная Осетия-
Алания от 15 апреля 2003 г. и принять новое решение, которым
удовлетворить заявление Х. о признании незаконным решения окружной
избирательной комиссии Ногирского избирательного округа N 38 от 6
апреля 2003 г. об отказе ему в регистрации кандидатом в депутаты
Парламента Республики Северная Осетия-Алания и возложить
обязанность на данную избирательную комиссию зарегистрировать Х.
кандидатом в депутаты Парламента Северная Осетия-Алания.
|
