ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2003 г. N 12355/02
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации Яковлева В.Ф.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Бабкина
А.И., Бойкова О.В., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Иванниковой
Н.П., Исайчева В.Н., Киреева Ю.А., Козловой А.С., Козловой О.А.,
Наумова О.А., Савкина С.Ф., Слесарева В.Л., Суховой Г.И.,
Финогенова В.И., Юкова М.К., Юхнея М.Ф.
рассмотрел заявление государственного учреждения "Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области" о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской
области от 02.07.02 по делу N А55-7309/02-39 и постановления
Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.09.02 по
тому же делу.
В заседании принял участие представитель общества с
ограниченной ответственностью "Восход-Волга-Строй" (истца) Мисяц
А.В.
Заслушав и обсудив доклад судьи Финогенова В.И., а также
объяснения представителя истца, Президиум установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Восход-Волга-Строй"
(далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области
с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по Промышленному району города Самары о признании
недействительными ее решения от 28.05.02 N 10-31/2600, в
соответствии с которым обществу предложено уплатить пени и оно
привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа за невнесение
платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование.
Обществу направлено соответствующее требование от 28.05.02 N
69.
В обоснование искового требования общество указало, что
является хозяйственным обществом, учрежденным общероссийской
общественной организацией инвалидов "Благо" в лице ее Самарского
отделения. Уставный капитал общества полностью состоит из вкладов
названной организации. Среднесписочная численность инвалидов,
работающих в обществе, в I квартале 2002 года составляла 55,5
процента, а доля их заработной платы в фонде оплаты труда - 43
процента. Общество пользуется льготой по уплате единого
социального налога и поэтому считает, что не должно платить
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
Решением суда первой инстанции от 02.07.02 исковое требование
удовлетворено.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением
от 19.09.02 оставил решение без изменения.
Судебные инстанции, разрешая спор и удовлетворяя иск, исходили
из того, что истец относится к категории налогоплательщиков,
которые в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 239
Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты
единого социального налога, и сделали вывод о возможности
применения положения данной статьи Кодекса к правоотношениям по
уплате обществом страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование.
Государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Самарской области" не было привлечено к
участию в деле, но о его правах и обязанностях приняты судебные
акты, поэтому в соответствии со статьей 42 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации отделение обратилось
с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
Заявитель считает, что вывод судебных инстанций по
рассматриваемому делу противоречит законодательству Российской
Федерации об обязательном пенсионном страховании и
законодательству Российской Федерации о налогах и сборах.
Заявитель ссылается также на пункт 2 статьи 25 Федерального
закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N
167-ФЗ), в силу которого взыскание недоимки по страховым взносам и
пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской
Федерации в судебном порядке. Однако суд не рассмотрел вопроса о
привлечении органа Пенсионного фонда Российской Федерации к
участию в деле, нарушив тем самым его права, предусмотренные
указанной правовой нормой.
Исходя из Федерального закона N 167-ФЗ и принятого позднее
Федерального закона от 31.12.01 N 198-ФЗ "О внесении дополнений и
изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые
законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не
являются составной частью единого социального налога. Часть этого
налога, зачислявшаяся ранее в Пенсионный фонд Российской
Федерации, направляется в федеральный бюджет и предназначается для
выплаты базовой части трудовой пенсии.
Согласно статье 3 Федерального закона N 167-ФЗ страховые
взносы определены законодателем как индивидуально возмездные
обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного
фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением
которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии
по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном
сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом
счете.
Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8
Налогового кодекса Российской Федерации.
Поскольку Федеральным законом N 167-ФЗ предусмотрена иная
природа этих обязательных платежей, то на них не распространяются
положения статьи 239 Налогового кодекса Российской Федерации.
Следовательно, платежи на обязательное пенсионное страхование
общество должно вносить в полном объеме.
При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты
подлежат отмене на основании пунктов 1, 3 статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку нарушают
единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм
права, а также публичные интересы и права лица, не привлеченного
судом к участию в деле.
Так как вопрос об определении состава лиц, участвующих в деле,
и о привлечении их к делу подлежит рассмотрению судом первой
инстанции, дело следует направить на новое рассмотрение в суд
первой инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктами 1,
3 статьи 304, пунктом 2 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 02.07.02 по
делу N А55-7309/02-39 и постановление Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 19.09.02 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию
Арбитражного суда Самарской области.
Председательствующий
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
|
