ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 22 апреля 2003 г. N 18/35
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ
ЗАПРОСОВ КОМПЕТЕНТНЫХ ОРГАНОВ ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
ИЛИ О ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях обеспечения четкой организации работы по исполнению
запросов компетентных органов иностранных государств об
осуществлении уголовного преследования или о возбуждении
уголовного дела на территории Российской Федерации, а также
соблюдения прав и свобод человека и гражданина в уголовном
судопроизводстве, руководствуясь пунктом 1 статьи 17, пунктом 2
статьи 30 Федерального закона "О прокуратуре Российской
Федерации", предлагаю:
1. Международно-правовому управлению Генеральной прокуратуры
Российской Федерации при поступлении от компетентного органа
иностранного государства запроса об осуществлении уголовного
преследования или о возбуждении уголовного дела в отношении
гражданина Российской Федерации, совершившего преступление на
территории иностранного государства и возвратившегося в Российскую
Федерацию (далее - запрос), тщательно проверять представленные
материалы на предмет их соответствия российскому уголовному и
уголовно-процессуальному законодательству, Конвенции о правовой
помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным
делам от 22.01.1993, другим международным договорам Российской
Федерации, международным соглашениям и принципу взаимности.
1.1. В случае выявления несоответствия требованиям российского
и международного законодательства, а также неполноты поступивших
материалов незамедлительно готовить для доклада руководству
Генеральной прокуратуры Российской Федерации и принятия
соответствующего решения проекты документов о невозможности
исполнения запроса об осуществлении уголовного преследования или о
возбуждении уголовного дела и возвращении материалов в
компетентный орган иностранного государства с указанием причин,
воспрепятствовавших его исполнению.
1.2. Отвечающие необходимым требованиям материалы по принятому
к исполнению запросу направлять прокурорам субъектов Российской
Федерации с соответствующим поручением в отношении указанных в
запросе граждан согласно статье 459 УПК РФ по месту их постоянного
жительства или пребывания.
При этом исходить из того, что при наличии вынесенного
компетентным органом иностранного государства постановления о
возбуждении уголовного дела (уголовного преследования) либо иного
аналогичного по своей правовой природе процессуального документа
уголовное дело считается возбужденным и его срок исчисляется с
момента вынесения упомянутого постановления в соответствии с
требованиями статьи 162 УПК РФ. Такое уголовное дело подлежит
принятию к производству и дальнейшему расследованию в порядке,
предусмотренном российским уголовно-процессуальным
законодательством. По результатам расследования при наличии
достаточных оснований необходимо предъявлять обвинение в
соответствии с требованиями УПК РФ.
При отсутствии вышеуказанных процессуальных документов, а
также по принятому к исполнению запросу о возбуждении уголовного
дела в отношении указанных в нем граждан поступившие от
компетентного органа иностранного государства материалы направлять
для проверки как сообщение о преступлении с принятием
соответствующего решения по правилам статей 144, 145 и части
второй статьи 459 УПК РФ.
1.3. О направлении прокурору субъекта Российской Федерации
уголовного дела или материалов уведомлять соответствующие
подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации,
осуществляющие надзор за процессуальной деятельностью органов
предварительного расследования, для обеспечения контроля за
организацией и ходом исполнения поручения в целях принятия
законных и обоснованных решений.
1.4. Оказывать необходимую помощь по вопросам международного
сотрудничества органам, осуществляющим уголовное преследование по
запросу компетентного органа иностранного государства.
1.5. Своевременно готовить и направлять информацию
компетентным органам иностранных государств о результатах
исполнения их запросов.
2. Подразделениям Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, осуществляющим надзор за процессуальной деятельностью
органов предварительного расследования, по поступившей из
международно-правового управления информации в установленном
порядке принимать меры по обеспечению оперативного и
квалифицированного расследования, соблюдению прав и свобод
человека и гражданина, принятию законных и обоснованных решений.
Уделять особое внимание правомерности отказа в возбуждении или
прекращения уголовного дела, а также приостановления
предварительного расследования, истребовать такие дела или
материалы для проверки в порядке надзора. В случаях отмены
указанных постановлений своевременно информировать об этом
международно-правовое управление Генеральной прокуратуры
Российской Федерации.
3. Прокурорам субъектов Российской Федерации в соответствии с
поручением Генеральной прокуратуры Российской Федерации по
поступившему от компетентного органа иностранного государства
уголовному делу или материалам организовывать проведение
предварительного расследования или проверки в точном соответствии
с требованиями УПК РФ.
3.1. Обеспечивать надзор за соблюдением требований
уголовно-процессуального законодательства, прав и свобод граждан,
принятием законных решений при расследовании уголовного дела и
проверке материалов.
3.2. О результатах проверки сообщения о преступлении и
предварительного расследования, а также о фактах неподтверждения
информации о месте нахождения преследуемого лица незамедлительно
информировать международно-правовое управление и подразделение
Генеральной прокуратуры Российской Федерации, осуществляющее
надзор за процессуальной деятельностью органов, проводивших
проверку этих материалов или расследование по данному уголовному
делу, с представлением заключения о законности и обоснованности
принятого решения в случае отказа в возбуждении или прекращения
уголовного дела.
4. Контроль за исполнением настоящего указания возложить на
первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации
Бирюкова Ю.С.
Указание направить начальникам подразделений Генеральной
прокуратуры Российской Федерации и прокурорам субъектов Российской
Федерации.
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
действительный
государственный
советник юстиции
В.В.УСТИНОВ
|
