ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 17 апреля 2003 г. N КАС03-128
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                             Петроченкова А.Я.,
                                                        Толчеева Н.К.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании от 17  апреля  2003
   года   гражданское  дело  по  заявлению  Д.  и   С.   о   признании
   недействительным  распоряжения Президента Российской  Федерации  от
   14.10.1999   N   384-рп  и  восстановлении   права   на   получение
   компенсационных  выплат из фонда Президента РФ  по  частной  жалобе
   заявителей  на определение судьи Верховного Суда РФ  от  10  января
   2003  года, которым в принятии заявления отказано по п. 1  ст.  129
   ГПК РСФСР.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ  Толчеева   Н.К.,
   Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       заявители  обратились  в Верховный Суд Российской  Федерации  с
   вышеуказанным  требованием, ссылаясь  на  то,  что  в  распоряжении
   Президента   РФ   отсутствуют  критерии  и  порядок   распределения
   средств,  выделенных на возмещение ущерба жителям  г.  Волгодонска,
   причиненного  террористическим актом,  чем  нарушены  их  права  на
   получение компенсационных выплат.
       Определением  судьи Верховного Суда РФ от 10 января  2003  года
   отказано  в  принятии  заявления в связи с тем,  что  заявление  не
   подлежит   рассмотрению   и  разрешению  в   порядке   гражданского
   судопроизводства.
       В  частной  жалобе  заявители просят об  отмене  определения  и
   направлении дела в суд по территориальной подсудности.
       Кассационная  коллегия  находит  определение  судьи  подлежащим
   оставлению без изменения.
       Согласно п. 1 ст. 129 действовавшего до 1 февраля 2003 года ГПК
   РСФСР  судья отказывает в принятии заявления по гражданскому  делу,
   если  заявление  не  подлежит рассмотрению и разрешению  в  порядке
   гражданского судопроизводства.
       Как  следует  из заявления, адресованного на первую  инстанцию,
   заявители  фактически  ставят  вопрос  о  дополнении  оспариваемого
   правового   акта   соответствующим   указанием,   предусматривающим
   критерии   и   порядок  распределения  средств  по  компенсационным
   выплатам лицам, пострадавшим от теракта в г. Волгодонске.
       Между  тем  разрешение  такого  рода  требований  не  входит  в
   компетенцию  судебных органов, поэтому основания  для  рассмотрения
   заявления  по  существу в Верховном Суде РФ, как и в  любом  другом
   суде   общей  юрисдикции,  отсутствуют,  и  в  принятии   заявления
   отказано правомерно.
       Согласно    ст.    10    Конституции    Российской    Федерации
   государственная  власть  в Российской Федерации  осуществляется  на
   основе    разделения    трех    самостоятельных    ветвей    власти
   (законодательной,  исполнительной и судебной),  и  суды  не  вправе
   вмешиваться  в нормотворческую деятельность органов государственной
   власти.
       В  силу действующего законодательства издание правовых актов, в
   том  числе  внесение  в  них  изменений и  дополнений,  отнесено  к
   компетенции  соответствующих  органов  государственной   власти   и
   разрешение такого рода требований в компетенцию суда не входит.
       Руководствуясь  ст.  374  Гражданского процессуального  кодекса
   Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  10
   января   2003  года  оставить  без  изменения,  а  частную   жалобу
   заявителей - без удовлетворения.