ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 апреля 2003 г. N 01-06/16176
О ВВОЗЕ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННЫМ РЕЖИМОМ МАГАЗИНА
БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ
В связи с поступающими в ГТК России обращениями таможенных
органов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, а также
руководствуясь положениями законодательства Российской Федерации,
регулирующими оборот алкогольной продукции на территории
Российской Федерации и применение таможенного режима магазина
беспошлинной торговли, Государственный таможенный комитет
Российской Федерации разъясняет следующее.
1. В соответствии с Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 30.12.96 N 1590 и 02.02.1998 N 114 крепкие спиртные
напитки и водка включены в перечень специфических товаров (работ,
услуг), импорт которых осуществляется по лицензиям. Указанная
лицензия на импорт таких товаров выдается Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации и является
лицензией на осуществление операций по импорту, в отношении
которых установлены количественные ограничения или введен
разрешительный порядок в соответствии с положениями Федерального
закона N 157-ФЗ от 13.10.95 "О государственном регулировании
внешнеторговой деятельности". В соответствии с положениями абзаца
семь статьи 2 вышеназванного Федерального закона понятие импорта
рассматривается как ввоз товаров, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности на таможенную территорию Российской
Федерации из-за границы без обязательства об обратном вывозе.
Пунктом 1.8 Положения о таможенном режиме магазина
беспошлинной торговли, утвержденного Приказом ГТК России от
23.07.99 N 468 (зарегистрирован Минюстом России 18.01.2000, рег.
N 2053) (далее - Положение), установлена норма, в соответствии с
которой товары, помещенные под таможенный режим магазина
беспошлинной торговли и реализованные в магазине беспошлинной
торговли, должны быть вывезены за пределы таможенной территории
Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с пунктами 1.1 и 1.5 Положения к
товарам, помещенным под таможенный режим магазина беспошлинной
торговли, применяются меры нетарифного регулирования, за
исключением мер экономической политики, в соответствии с
действующим таможенным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 17 статьи 18 Таможенного кодекса
Российской Федерации отнесение мер нетарифного регулирования к
мерам экономической политики определяется целью их установления:
если меры нетарифного регулирования установлены исходя из
соображений экономической политики государства, то они являются
мерами экономической политики.
Учитывая вышеизложенное, ввоз на таможенную территорию
Российской Федерации алкогольной продукции в соответствии с
таможенным режимом магазина беспошлинной торговли может
осуществляться без лицензии на импорт водки и крепких спиртных
напитков отдельных наименований, выдаваемой импортеру согласно
установленному порядку Министерством экономического развития и
торговли Российской Федерации. Достаточным основанием для ввоза на
таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции
и, в том числе, крепких спиртных напитков и водки является
наличие на таких товарах обозначений, установленных положениями
Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.2000
N 200 "О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных
для реализации в магазинах беспошлинной торговли".
2. Согласно положениям Федерального закона N 171-ФЗ от
22.11.95 "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее
- Закон) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации
алкогольной продукции осуществляется в порядке, предусмотренном
таможенным законодательством Российской Федерации, организациями,
имеющими лицензии на импорт, хранение и поставки алкогольной
продукции.
Таможенный контроль и таможенное оформление товаров - ввозимой
алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции и, в том числе, в
соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли,
производятся в порядке, установленном согласно положениям Приказов
ГТК России от 15.12.2000 N 1170 и от 21.08.2001 N 831 при наличии
соответствующих лицензий, выдаваемых Министерством Российской
Федерации по налогам и сборам.
3. Вышеуказанным Законом установлено, что оборот алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции (закупка (в том числе импорт),
поставка (в том числе экспорт), хранение, розничная продажа)
осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий
на определенный вид деятельности.
Также в целях контроля качества и объема поступающей в
розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции
введена система аккредитации организаций, осуществляющих оптовую
торговлю (поставки) алкогольной продукции для розничной торговли и
общественного питания (п. 3 Постановления Правительства Российской
Федерации от 06.10.98 N 1159).
Согласно части второй статьи 53 Таможенного кодекса Российской
Федерации товары, реализация которых на территории Российской
Федерации ограничена, могут реализовываться в таможенном режиме
магазина беспошлинной торговли только при условии соблюдения
требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1.8 и 4.5 Положения в случае, если
законодательством Российской Федерации установлены ограничения по
реализации товаров, владелец магазина беспошлинной торговли может
распоряжаться ими, а также осуществлять соответствующие виды
деятельности только при соблюдении требований, установленных
законодательством Российской Федерации. В связи с этим владелец
магазина беспошлинной торговли как организация, осуществляющая
оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, должен
иметь лицензии на осуществление соответствующих видов
деятельности, такие как лицензия на импорт, хранение и поставки
алкогольной и спиртосодержащей продукции и лицензия на розничную
продажу алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 1.8 Положения товары, помещенные под
таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются
непосредственно в торговых залах магазина беспошлинной торговли в
розницу физическим лицам, при этом оптовая, в том числе
мелкооптовая, реализация товаров не допускается. В связи с этим
для целей таможенного оформления товаров - алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции, в соответствии с таможенным
режимом магазина беспошлинной торговли не требуется представление
аттестата об аккредитации владельца магазина беспошлинной
торговли как организации, осуществляющей поставки алкогольной
продукции для розничной торговли и питания.
4. В связи с выходом настоящего письма не применять положения
письма ГТК России от 23.09.99 N 01-15/24969 "О ввозе на таможенную
территорию Российской Федерации алкогольной продукции в магазины
беспошлинной торговли".
Прошу довести указанную информацию до сведения
подведомственных таможенных органов и всех заинтересованных лиц.
Первый заместитель
председателя Комитета
генерал-майор
таможенной сл |
