МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2003 г. N 1612
О ПРИНЯТИИ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ ПРОТИВОПОЖАРНОГО
РЕЖИМА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
В период с 7 по 10 апреля 2003 г. в образовательном учреждении
общего образования Республики Саха (Якутия) и школе-интернате для
глухонемых детей г. Махачкалы Республики Дагестан произошли
пожары, приведшие к гибели обучающихся и воспитанников.
Анализ состояния дел с пожарной безопасностью в
образовательных учреждениях по данным органов управления
образованием субъектов Российской Федерации показывает, что в 2002
году на объектах образования произошло 704 пожара и возгорания, в
результате которых погибло два человека и нанесен материальный
ущерб в сумме более 56 млн. рублей.
Основными причинами пожаров в большинстве случаев являлись
нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования и
сетей, неосторожное обращение с огнем, использование
электробытовых приборов, курение в неустановленных местах,
поджоги.
Случаи пожаров и загораний свидетельствуют также о том, что
органы местного самоуправления, руководители и должностные лица
органов управления образованием и образовательных учреждений не
придают должного значения организации работы по обеспечению
пожарной безопасности.
Для усиления противопожарного режима в образовательных
учреждениях и предотвращения гибели людей при пожарах приказываю:
1. Утвердить комплекс мер по укреплению пожарной безопасности
в образовательных учреждениях согласно Приложению.
2. Управлению развития материально-технической базы,
социальной сферы и имущественных отношений (С.К. Сергееву)
осуществлять руководство и координацию работы по выполнению в
установленные сроки мероприятий, определенных комплексом мер по
укреплению пожарной безопасности в образовательных учреждениях.
3. Рекомендовать органам управления образованием
(профессиональным образованием) субъектов Российской Федерации и
местным (муниципальным) органам управления образованием принять
меры по выполнению комплекса мер по укреплению пожарной
безопасности в образовательных учреждениях.
4. Подведомственным Минобразованию России образовательным
учреждениям разработать и осуществить выполнение комплекса мер по
укреплению пожарной безопасности в образовательных учреждениях.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Министра Г.А. Балыхина.
Министр
В.М.ФИЛИППОВ
Приложение
к Приказу
Минобразования России
от 15 апреля 2003 г. N 1612
КОМПЛЕКС МЕР ПО УКРЕПЛЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
----T----------------------------T---------T---------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦Срок про-¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦ведения ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦1. ¦Разработка новой нормативной¦2003 - ¦Минобразование Рос- ¦
¦ ¦правовой и методической до- ¦2004 гг. ¦сии, региональные ¦
¦ ¦кументации по пожарной безо-¦ ¦центры по безопаснос-¦
¦ ¦пасности ¦ ¦ти труда и жизнедея- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельности ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦ ¦а) правила пожарной безопас-¦IV кв. ¦Региональные центры ¦
¦ ¦ности для образовательных ¦2003 г. ¦по безопасности труда¦
¦ ¦учреждений всех типов и ¦ ¦и жизнедеятельности ¦
¦ ¦видов ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦ ¦б) рекомендации по организа-¦III кв. ¦Региональные центры ¦
¦ ¦ции профилактической работы ¦2003 г. ¦по безопасности труда¦
¦ ¦по обеспечению пожарной бе- ¦ ¦и жизнедеятельности ¦
¦ ¦зопасности в образовательных¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦ ¦в) рекомендации к требовани-¦I кв. ¦Региональные центры ¦
¦ ¦ям должностной инструкции ¦2004 г. ¦по безопасности труда¦
¦ ¦сотрудника (инспектора) ¦ ¦и жизнедеятельности ¦
¦ ¦службы пожарной безопасности¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательного учреждения ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦ ¦г) положение о центре по ¦IV кв. ¦Региональные центры ¦
¦ ¦обучению и проверке знаний ¦2003 г. ¦по безопасности труда¦
¦ ¦требований пожарной безопас-¦ ¦и жизнедеятельности ¦
¦ ¦ности работников образова- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных учреждений ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦ ¦д) положение о службе пожар-¦IV кв. ¦Региональные центры ¦
¦ ¦ной безопасности образова- ¦2003 г. ¦по безопасности труда¦
¦ ¦тельного учреждения ¦ ¦и жизнедеятельности ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦2. ¦Организационное обеспечение ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарной безопасности в об- ¦ ¦ ¦
¦ ¦разовательных учреждениях: ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦ ¦а) создание на базе ведущих ¦2003 - ¦Управление развития ¦
¦ ¦вузов региональных центров ¦2004 гг. ¦материально-техничес-¦
¦ ¦по обучению и проверке зна- ¦ ¦кой базы, социальной ¦
¦ ¦ний требований пожарной бе- ¦ ¦сферы и имущественных¦
¦ ¦зопасности работников обра- ¦ ¦отношений Минобразо- ¦
¦ ¦зовательных учреждений (50 ¦ ¦вания России, образо-¦
¦ ¦центров) ¦ ¦вательные учреждения ¦
¦ ¦ ¦ ¦высшего профессио- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нального образования ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦ ¦б) организация и проведение ¦Ежегодно ¦Управление развития ¦
¦ ¦обучения и проверки знаний ¦ ¦материально-техничес-¦
¦ ¦требований пожарной безопас-¦ ¦кой базы, социальной ¦
¦ ¦ности руководителей и специ-¦ ¦сферы и имущественных¦
¦ ¦алистов образовательных уч- ¦ ¦отношений Минобразо- ¦
¦ ¦реждений и органов управле- ¦ ¦вания России, госу- ¦
¦ ¦ния образованием всех уров- ¦ ¦дарственные и местные¦
¦ ¦ней ¦ ¦(муниципальные) орга-¦
¦ ¦ ¦ ¦ны управления образо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ванием, региональные ¦
¦ ¦ ¦ ¦центры по пожарной ¦
¦ ¦ ¦ ¦безопасности, образо-¦
¦ ¦ ¦ ¦вательные учреждения ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦ ¦в) проведение региональных ¦2003 - ¦Управление развития ¦
¦ ¦совещаний по пожарной безо- ¦2005 гг. ¦материально-техничес-¦
¦ ¦пасности соответствующих ¦ ¦кой базы, социальной ¦
¦ ¦должностных лиц образова- ¦ ¦сферы и имущественных¦
¦ ¦тельных учреждений и органов¦ ¦отношений Минобразо- ¦
¦ ¦управлений образованием ¦ ¦вания России, регио- ¦
¦ ¦субъектов Российской Федера-¦ ¦нальные центры по по-¦
¦ ¦ции (по отдельному плану) ¦ ¦жарной безопасности ¦
¦ ¦ ¦ ¦вузов ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦3. ¦Разработка и утверждение ¦II кв. ¦Государственные и ¦
¦ ¦программы на 2004 - 2006 го-¦2003 г. ¦местные (муниципаль- ¦
¦ ¦ды "Безопасность в образова-¦ ¦ные) органы управле- ¦
¦ ¦тельных учреждениях" ¦ ¦ния образованием, об-¦
¦ ¦ ¦ ¦разовательные учреж- ¦
¦ ¦ ¦ ¦дения ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦4. ¦Рассмотрение на заседаниях ¦Ежегодно ¦Минобразование Рос- ¦
¦ ¦коллегий и советов состояния¦ ¦сии, государственные ¦
¦ ¦пожарной безопасности в об- ¦ ¦и местные (муници- ¦
¦ ¦разовательных учреждениях и ¦ ¦пальные) органы уп- ¦
¦ ¦принятие первоочередных мер ¦ ¦равления образовани- ¦
¦ ¦по усилению противопожарного¦ ¦ем, образовательные ¦
¦ ¦режима ¦ ¦учреждения ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦5. ¦Усиление требований к состо-¦Ежегодно ¦-"- ¦
¦ ¦янию пожарной безопасности в¦ ¦ ¦
¦ ¦зданиях и помещениях при ли-¦ ¦ ¦
¦ ¦цензировании образовательной¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, а также при ¦ ¦ ¦
¦ ¦ежегодной приемке образова- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных учреждений на готов-¦ ¦ ¦
¦ ¦ность к новому учебному году¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦6. ¦Осуществление регулярного ¦Ежегодно ¦Государственные и ¦
¦ ¦контроля и обеспечение про- ¦ ¦местные (муниципаль- ¦
¦ ¦ведения замеров изоляции на ¦ ¦ные) органы управле- ¦
¦ ¦сопротивление электросетей и¦ ¦ния образованием, об-¦
¦ ¦электрооборудования в уста- ¦ ¦разовательные учреж- ¦
¦ ¦новленные сроки ¦ ¦дения ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦7. ¦Укрепление служб безопаснос-¦2003 г. ¦Образовательные ¦
¦ ¦ти труда и жизнедеятельности¦ ¦учреждения ¦
¦ ¦специалистами по пожарной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности или создание ¦ ¦ ¦
¦ ¦служб пожарной безопасности ¦ ¦ ¦
¦ ¦в образовательных учреждени-¦ ¦ ¦
¦ ¦ях ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦8. ¦Организация и проведение в ¦По ¦-"- ¦
¦ ¦образовательных учреждениях ¦графику ¦ ¦
¦ ¦изучения "Правил пожарной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности при эксплуата- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции зданий и сооружений об- ¦ ¦ ¦
¦ ¦разовательных учреждений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций" ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦9. ¦Разработка схем и инструкций¦Ежегодно ¦-"- ¦
¦ ¦по эвакуации людей, оборудо-¦ ¦ ¦
¦ ¦вания и материальных ценнос-¦ ¦ ¦
¦ ¦тей на случай пожара. Дове- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дение схем и инструкций по ¦ ¦ ¦
¦ ¦эвакуации обучающихся, пре- ¦ ¦ ¦
¦ ¦подавателей и сотрудников ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательного учреждения.¦ ¦ ¦
¦ ¦Организация и проведение ¦ ¦ ¦
¦ ¦тренировок по эвакуации лю- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дей не реже одного раза в ¦ ¦ ¦
¦ ¦полугодие ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦10.¦Организация и осуществление ¦Ежегодно ¦Государственные и ¦
¦ ¦проверок состояния средств ¦ ¦местные (муниници- ¦
¦ ¦пожаротушения: наличие, ис- ¦ ¦пальные) органы уп- ¦
¦ ¦правность и укомплектован- ¦ ¦равления образовани- ¦
¦ ¦ность первичных средств по- ¦ ¦ем, образовательные ¦
¦ ¦жаротушения, исправность ¦ ¦учреждения ¦
¦ ¦противопожарного водопрово- ¦ ¦ ¦
¦ ¦да; исправность автоматичес-¦ ¦ ¦
¦ ¦ких средств пожаротушения с ¦ ¦ ¦
¦ ¦периодической проверкой их ¦ ¦ ¦
¦ ¦работоспособности и оформле-¦ ¦ ¦
¦ ¦нием актом ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦11.¦Разработка графика и органи-¦Ежегодно ¦Образовательные ¦
¦ ¦зация в соответствии с ним ¦ ¦учреждения ¦
¦ ¦профилактической работы по ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению пожарной безо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦пасности в энергосистемах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦на электрооборудовании, ¦ ¦ ¦
¦ ¦электроустановках, в вычис- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лительных центрах. Проверка ¦ ¦ ¦
¦ ¦состояния и правильности ¦ ¦ ¦
¦ ¦монтажа осветительных и бы- ¦ ¦ ¦
¦ ¦товых электросистем ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦12.¦Организация и осуществление ¦Ежегодно ¦Государственные и ¦
¦ ¦проверки наличия и порядка ¦ ¦местные (муниципаль- ¦
¦ ¦ведения документации, на- ¦ ¦ные) органы управле- ¦
¦ ¦правленной на обеспечение ¦ ¦ния образованием, об-¦
¦ ¦пожарной безопасности: нали-¦ ¦разовательные учреж- ¦
¦ ¦чие приказов, инструкций, ¦ ¦дения ¦
¦ ¦учет журналов инструктажа ¦ ¦ ¦
¦ ¦по пожарной безопасности ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦13.¦Подготовка инструкций по ¦2003 г. ¦Образовательные ¦
¦ ¦хранению пожаро- и взрыво- ¦ ¦учреждения ¦
¦ ¦опасных веществ в лаборато- ¦ ¦ ¦
¦ ¦риях, на складах и в гаражах¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных заведений в соответ-¦ ¦ ¦
¦ ¦ствии с требованиями пожар- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной безопасности. Проверка ¦ ¦ ¦
¦ ¦складирования пожароопасных ¦ ¦ ¦
¦ ¦веществ, а также наличия и ¦ ¦ ¦
¦ ¦исправности систем вентиля- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ции лабораторий ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦14.¦Систематическая проверка ¦По ¦-"- ¦
¦ ¦соблюдения технологии выпол-¦графику ¦ ¦
¦ ¦нения огневых работ в обра- ¦ ¦ ¦
¦ ¦зовательных учреждениях ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦15.¦Организация наглядной агита-¦Ежегодно ¦-"- ¦
¦ ¦ции и пропаганды, направлен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ных на обеспечение пожарной ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности. Обеспечение ¦ ¦ ¦
¦ ¦постоянной и повсеместной ¦ ¦ ¦
¦ ¦борьбы с курением ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦16.¦Организация систематических ¦Ежегодно ¦-"- ¦
¦ ¦осмотров территорий по обес-¦ ¦ ¦
¦ ¦печению на них пожаробезо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦пасной обстановки (захлам- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ленность, разведение кост- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ров, складирование строи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных материалов во дво- ¦ ¦ ¦
¦ ¦рах, на участках, прилегаю- ¦ ¦ ¦
¦ ¦щих к зданиям учебных заве- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дений). Подготовка приказа о¦ ¦ ¦
¦ ¦запрещении разведения кост- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ров и пользования открытым ¦ ¦ ¦
¦ ¦огнем на объектах учебных ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦17.¦Подготовка графика и осу- ¦Ежегодно ¦-"- ¦
¦ ¦ществление проверки противо-¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарного состояния гаражей,¦ ¦ ¦
¦ ¦исправного их энергоснабже- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния, состояния содержания ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомашин, соблюдения техно-¦ ¦ ¦
¦ ¦логии ремонтных работ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+---------+---------------------+
¦18.¦Подготовка ежегодной инфор- ¦Ежегодно ¦Органы управления об-¦
¦ ¦мации о состоянии пожарной ¦ ¦разованием субъектов ¦
¦ ¦безопасности в учебном заве-¦ ¦Российской Федерации,¦
¦ ¦дении (количество пожаров и ¦ ¦образовательные ¦
¦ ¦загораний, причины их воз- ¦ ¦учреждения ¦
¦ ¦никновения, величина матери-¦ ¦ ¦
¦ ¦ального ущерба, принятые ме-¦ ¦ ¦
¦ ¦ры). Направление информации ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Минобразование России ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------+---------+----------------------
|
