ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2003 года
Дело N 78-Г03-13
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Маслова А.М.,
Макарова Г.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению К.
об отмене решения окружной избирательной комиссии N 2 от 9 декабря
2002 года "О признании недействительными результатов выборов по
избирательному участку N 138" по кассационной жалобе Б. на решение
Санкт-Петербургского городского суда от 24 января 2003.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Маслова А.М., объяснения представителя Б. - Суркова С.Ю.,
поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя К. -
Рубанова Е.В. возражавшего против кассационной жалобы, заключение
помощника Генерального прокурора Российской Федерации Гермашевой
М.М., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия
по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
8 декабря 2002 года состоялись выборы депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга третьего созыва, в том
числе и по избирательному округу N 2, в состав которого входят
избирательный участок N 138. Избранным депутатом признан Б.
При подведении итогов голосования окружной избирательной
комиссией было обнаружено несоответствие данных протокола об
итогах голосования участковой избирательной комиссии N 138, в
связи с чем окружной комиссией было принято решение о проведении
повторного подсчета голосов по участку N 138, по итогам которого
окружная избирательная комиссия N 2 приняла решение от 9 декабря
2002 года N 11-1.2 о признании недействительными результатов
выборов по избирательному участку N 138 в связи с обнаружением
превышения общего количества бюллетеней для голосования в пакете N
1, сданном участковой избирательной комиссией N 138 в окружную
избирательную комиссию N 2, по сравнению с данными акта приема-
передачи бюллетеней.
К., являющийся зарегистрированным кандидатом в депутаты
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по тому же округу,
обратился в суд с заявлением об отмене решения окружной
избирательной комиссии N 2 о признании результатов выборов
недействительными и возложении обязанности на окружную
избирательную комиссию внести изменения в протокол о результатах
выборов с учетом итогов голосования по избирательному участку N
138. Указал, что установленных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" оснований для проверки не имелось,
отсутствовали данные для сомнения в достоверности результатов
волеизъявления избирателей.
Председатель участковой избирательной комиссии N 138 с
требованиями заявителя согласился. Председатель окружной
избирательной комиссии N 2 и представитель заинтересованного лица
Б. заявленные требования не признали.
Решением Санкт-Петербургского городского суда от 24 января 2003
года заявление К. удовлетворено. Решение окружной избирательной
комиссии N 2 по выборам депутатов Законодательного Собрания Санкт-
Петербурга третьего созыва N 11-1.2 от 9 декабря 2002 года "О
признании недействительными результатов выборов по избирательному
участку N 138" отменено. На окружную избирательную комиссию N 2 по
выборам депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
третьего созыва возложена обязанность внести изменения в протокол
окружной избирательной комиссии о результатах выборов в
одномандатном избирательном округе N 2 с учетом итогов голосования
по избирательному участку N 138.
Б. подал кассационную жалобу, в которой просит решение
отменить. Утверждает, что суд исследовал ненадлежащие
доказательства, в связи с чем дал им неправильную оценку,
незаконно пересчитывал итоги голосования, в результате чего вынес
ошибочное решение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
письменных объяснений К., Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для
отмены решения.
В соответствии с пп. "а" п. 9 ст. 70 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года
соответствующая комиссия признает итоги голосования, результаты
выборов недействительными в случае, если допущенные при проведении
голосования или установлении итогов голосования нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей.
Судом установлено, что по итогам голосования на избирательном
участке N 138 участковой избирательной комиссией был составлен и
сдан в окружную избирательную комиссию протокол, в котором указано
количество избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией - 2520, превышающее количество
избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией от
окружной комиссии N 2, по акту от 4 декабря 2002 года - 2500. При
таком положении окружная избирательная комиссия приняла решение о
самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей
на избирательном участке N 138. В результате повторного подсчета
голосов окружной избирательной комиссии N 2 был составлен протокол
об итогах голосования на избирательном участке N 138 и принято
решение признать результаты выборов по избирательному участку N
138 недействительными в связи с обнаружением превышения общего
количества бюллетеней для голосования в пакете N 1, сданном
участковой избирательной комиссии N 138 в окружной избирательной
комиссии N 2 по сравнению с данными акта приема-передачи
бюллетеней из окружной избирательной комиссии N 2 в участковой
избирательной комиссии N 138.
Судом правильно признано, что решение окружной избирательной
комиссии N 2 и протокол N 11 заседания комиссии от 9 декабря 2002
года не содержат каких-либо указаний на то, сколько бюллетеней
составляет превышение, чем оно подтверждается, в результате каких
нарушений при проведении голосования или подведении итогов
голосования оно возникло, а также данных о том, что эти
обстоятельства не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей по избирательному участку N 138, и по
этой причине данное решение было обоснованно отменено.
Таким образом, суд правильно признал оспариваемое решение
окружной избирательной комиссии не соответствующим пп. "а" п. 9
ст. 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
Судом были исследованы списки избирателей, которые не были
прошнурованы, однако данное нарушение участковой избирательной
комиссией п. 14 ст. 17 названного Федерального закона не лишало
права относиться к данным документам как к доказательствам, не
влияющим на волеизъявление избирателей.
На основании приведенных данных Судебная коллегия приходит к
выводу о том, что решение окружной избирательной комиссии N 2
Санкт-Петербурга от 9 декабря 2002 г. отменено обоснованно и той
же окружной избирательной комиссии надлежит выполнить свое решение
о самостоятельном подсчете голосов, которое оставлено в силе, и
принятии нового решения в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации не находит доводы
кассационных жалоб убедительными, влекущими отмену решения суда,
постановленного в соответствии с требованиями материального и
процессуального права.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 января 2003
оставить без изменения, а кассационную жалобу Б. - без
удовлетворения.
|
