ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 3 апреля 2003 г. N ГКПИ2003-180
   
       Судья  Верховного  Суда  Российской Федерации  Зелепукин  А.Н.,
   рассмотрев   заявление  Т.  о  признании  недействующей  Инструкции
   Минтруда России от 11.02.2000 N 298-16 и восстановлении в правах,
   
                              установил:
   
       Т.   обратился   в   Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанными требованиями.
       Согласно п. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто  не
   может  быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде  и  тем
   судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
       В  соответствии  со  ст.  135 ГПК РФ судья  возвращает  исковое
   заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
       С  1  февраля  2003 года в соответствии со ст.  1  Федерального
   закона  "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса
   Российской  Федерации"  вступил в силу  Гражданский  процессуальный
   кодекс  Российской  Федерации, согласно ст. 27  которого  Верховный
   Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела  об
   оспаривании   нормативных   правовых  актов   федеральных   органов
   государственной  власти, затрагивающих права,  свободы  и  законные
   интересы граждан и организаций.
       Согласно  ч.  3  ст. 15 Конституции Российской Федерации  любые
   нормативные   правовые  акты,  затрагивающие   права,   свободы   и
   обязанности человека и гражданина, не могут применяться,  если  они
   не опубликованы официально для всеобщего сведения.
       Требования  о  публикации  и регистрации  нормативных  правовых
   актов  федеральных органов государственной власти изложены в  п.  8
   Указа  Президента  РФ  от  23  мая  1996  года  N  763  "О  порядке
   опубликования  и  вступления  в силу  актов  Президента  Российской
   Федерации   и   нормативных  правовых  актов  федеральных   органов
   исполнительной    власти"   (с   последующими    изменениями),    а
   Постановлением  Правительства Российской Федерации  от  13  августа
   1997   года   N  1009  утверждены  Правила  подготовки  нормативных
   правовых  актов  органов исполнительной власти и их государственной
   регистрации.
       Оспариваемая   заявителем   Инструкция   Минтруда   России   от
   11.02.2000 N 298-16 таковым актом не является, поскольку в  Минюсте
   России не зарегистрирована и официально не опубликована.
       В  соответствии  со  ст. ст. 23 - 28 ГПК РФ указанное  дело  по
   заявлению  Т. о признании недействующей Инструкции Минтруда  России
   от  11.02.2000 N 298-16 подсудно районному суду, а поэтому не может
   быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации  и
   подлежит возвращению.
       На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 135 ГПК РФ,
   
                              определил:
   
       заявление  Т.  о  признании недействующей  Инструкции  Минтруда
   России  от  11.02.2000  N  298-16  возвратить  заявителю  со  всеми
   прилагаемыми к нему документами.
       С  данным  заявлением Т. вправе обратиться  в  районный  суд  с
   соблюдением правил территориальной подсудности.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  течение  10   дней   в
   Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.