ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 31 марта 2003 г. N ГКПИ2003-352
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   ознакомившись  с заявлением ОАО "Воронежсинтезкаучук"  о  признании
   недействительными  Разъяснений  Госстроя  РФ  о  применении  Правил
   пользования  системами коммунального водоснабжения и канализации  в
   Российской  Федерации  (приложение  к  письму  Госстроя  РФ  от  14
   октября 1999 г. N ЛЧ-3555/12),
   
                              установил:
   
       ОАО "Воронежсинтезкаучук" обратилось в Верховный Суд Российской
   Федерации с вышеуказанным заявлением.
       Нахожу,   что  заявление  ОАО  "Воронежсинтезкаучук"   подлежит
   возвращению в связи с неподсудностью его данному суду.
       Статьей  27  ГПК РФ определена подсудность Верховному  Суду  РФ
   гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд  РФ
   рассматривает  по первой инстанции дела об оспаривании  нормативных
   правовых   актов   федеральных  органов   государственной   власти,
   затрагивающих  права,  свободы  и  законные  интересы   граждан   и
   организаций.
       Оспариваемое  заявителем письмо Госстроя РФ от 14 октября  1999
   г.  N  ЛЧ-3555/12 "О разъяснениях по применению Правил  пользования
   системами  коммунального водоснабжения и канализации  в  Российской
   Федерации" таковым не является.
       Согласно  Указу  Президента РФ от 23.05.1996 N 763  "О  порядке
   опубликования   и   вступления  в  силу  актов  Президента   РФ   и
   нормативных   правовых  актов  федеральных  органов  исполнительной
   власти"    нормативные    правовые   акты    федеральных    органов
   исполнительной власти, затрагивающие права, свободы  и  обязанности
   человека  и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций
   или  имеющие  межведомственный характер,  подлежат  государственной
   регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.
       Из  содержания заявления следует, что письмо Госстроя РФ от  14
   октября  1999 г. N ЛЧ-3555/12 "О разъяснениях по применению  Правил
   пользования  системами коммунального водоснабжения и канализации  в
   Российской Федерации" государственную регистрацию в Минюсте  России
   не проходило и в установленном порядке опубликовано не было.
       В  силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам,
   за  исключением  дел, предусмотренных статьями  23,  25,  26  и  27
   данного  Кодекса, рассматриваются районным судом  в  качестве  суда
   первой инстанции.
       Поскольку    отсутствует   специальный   закон,   который    бы
   устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ  заявлений
   с  требованиями, аналогичными заявленным ОАО "Воронежсинтезкаучук",
   и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
   
                              определил:
   
       возвратить  ОАО  "Воронежсинтезкаучук"  заявление  о  признании
   недействительными  Разъяснений  Госстроя  РФ  о  применении  Правил
   пользования  системами коммунального водоснабжения и канализации  в
   Российской  Федерации  (приложение  к  письму  Госстроя  РФ  от  14
   октября  1999  г. N ЛЧ-3555/12) в связи с неподсудностью  заявления
   Верховному Суду РФ.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда РФ в течение десяти дней.