ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                  от 31 марта 2003 г. N СД-09-25/3213
   
                     О ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ ЛИЦ,
               ПОЛУЧАЮЩИХ ДОХОД ЗА СЧЕТ ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСОВ
         САДОВОДЧЕСКИХ, САДОВО-ОГОРОДНЫХ, ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ
           И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ (ТОВАРИЩЕСТВ)
   
       В  связи  с поступающими  обращениями  по  вопросу пенсионного
   страхования    граждан,    выполняющих    работы    (услуги)   для
   садоводческих,     садово-огородных,     гаражно-строительных    и
   жилищно-строительных  кооперативов  (товариществ), Пенсионный фонд
   Российской Федерации сообщает следующее.
       С  1 января  2001  г.  в  Российской  Федерации  введен единый
   социальный налог.  Начиная с указанной даты положениями статьи 238
   Налогового  кодекса  Российской Федерации устанавливается перечень
   сумм, не подлежащих налогообложению единым социальным налогом и не
   учитываемых  при определении налоговой базы по единому социальному
   налогу.  В  этот перечень включаются суммы,  выплачиваемые за счет
   членских       взносов      садоводческих,       садово-огородных,
   гаражно-строительных     и    жилищно-строительных    кооперативов
   (товариществ)  лицам,  выполняющим  работы  (услуги) для указанных
   организаций.
       Заработок, полученный гражданами за счет указанных сумм в 2001
   г.,  в  соответствии со статьей 100 Закона Российской Федерации от
   20.11.90   N  340-1   "О   государственных   пенсиях  в Российской
   Федерации" не может приниматься во внимание при исчислении пенсии.
   При  этом  периоды работы этих граждан включаются в общий трудовой
   стаж  для  исчисления  пенсии  в соответствии со статьей 89 Закона
   Российской Федерации от 20.11.90 N 340-1.
       С 1 января 2002 г. нормами Федерального закона  от  15.12.2001
   N 167-ФЗ "Об   обязательном  пенсионном  страховании  в Российской
   Федерации"   и главой  24  "Единый  социальный  налог"  Налогового
   кодекса  Российской  Федерации  (в редакции Федерального закона от
   31.12.2001 N 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый
   кодекс  Российской  Федерации  и в  некоторые законодательные акты
   Российской  Федерации о налогах и сборах") установлен общий объект
   обложения   и база  для  начисления  страховых  взносов  и единого
   социального налога.
       Поэтому   суммы,   выплачиваемые   за  счет  членских  взносов
   организаций,   перечисленных  в подпункте  8 пункта  1 статьи  238
   Налогового  кодекса  Российской  Федерации,  не подлежат обложению
   единым  социальным  налогом  и,  следовательно,  не  облагаются  и
   страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.
       Учитывая  изложенное,  периоды  деятельности  в садоводческих,
   садово-огородных,   гаражно-строительных   и  жилищно-строительных
   кооперативах  (товариществах)  после 1 января 2002 г.  не подлежат
   включению   в  страховой  стаж  работников  данных  организаций  в
   соответствии  со  статьей  10  Федерального  закона  от 17.12.2001
   N  173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",  что лишает
   их  права  на  обязательное пенсионное страхование за счет средств
   работодателя.
       Следует   отметить,   что   нормами   Федерального  закона  от
   15.12.2001   N  167-ФЗ   предусмотрена  возможность  добровольного
   участия  физических лиц,  а также иных категорий граждан в системе
   обязательного  пенсионного страхования.  В соответствии со статьей
   29  Федерального  закона  от  15.12.2001  N 167-ФЗ физические лица
   могут   добровольно  вступать  в правоотношения  по  обязательному
   пенсионному  страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в
   бюджет ПФР за другое физическое лицо, за которое не осуществляется
   уплата    страховых   взносов   страхователем   согласно   данному
   Федеральному закону. Указанные физические лица осуществляют уплату
   страховых взносов в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа.
       При  этом  уплаченные  суммы страховых взносов учитываются при
   определении  права  граждан  на получение обязательного страхового
   обеспечения на общих основаниях.
       Таким  образом,  действующим законодательством об обязательном
   пенсионном   страховании   в  Российской  Федерации  предусмотрена
   возможность   пенсионного  страхования  лиц,   выполняющих  работы
   (услуги) для садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных
   и жилищно-строительных кооперативов (товариществ).
   
                                             Заместитель Председателя
                                                            Правления
                                                           С.Е.ДОНЦОВ