ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2003 г. N 3765-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 290135-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ
С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона
N 290135-3 "О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
внесенный Президентом Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по государственному
строительству в течение месяца со дня принятия настоящего
Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по государственному
строительству доработать указанный законопроект с учетом
поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной
Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Первый заместитель Председателя
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Л.К.СЛИСКА
Проект
N 290135-3
Вносится Президентом
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ
С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1. Внести в некоторые законодательные акты Российской
Федерации следующие изменения и дополнения:
1. В Законе Российской Федерации от 27 декабря 1991 г.
N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3029):
в статье 16:
часть пятую изложить в следующей редакции:
"Деятельность средства массовой информации может быть
приостановлена судом по заявлению регистрирующего органа,
поданному:
1) одновременно с подачей иска о прекращении деятельности
средства массовой информации, предусмотренного частью первой
настоящей статьи, если отсутствуют иные способы обеспечить
соблюдение настоящего Закона;
2) в случаях, предусмотренных статьей 16.1 настоящего
Закона.";
дополнить новой частью шестой следующего содержания:
"Приостановление деятельности средства массовой информации
влечет запрет на изготовление и распространение его продукции до
истечения срока, указанного в решении суда.";
часть шестую считать частью седьмой;
дополнить Закон статьей 16.1 следующего содержания:
"Статья 16.1. Приостановление деятельности средства массовой
информации за нарушение законодательства Российской Федерации о
выборах и референдумах
В случае если после вынесения решения о привлечении
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
либо ее должностного лица, либо журналиста к административной
ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации
о выборах и референдумах эта организация в период одной
избирательной кампании, кампании референдума допустит повторное
нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и
референдумах, Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации, а если продукция средства массовой информации
предназначена для распространения на территориях менее чем
половины субъектов Российской Федерации, - также избирательные
комиссии субъектов Российской Федерации вправе обратиться в
регистрирующий орган с представлением о приостановлении
деятельности средства массовой информации. Указанный орган в
пятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в
день голосования - немедленно, осуществляет проверку фактов,
изложенных в представлении, и обращается в суд с заявлением о
приостановлении деятельности средства массовой информации либо
направляет в соответствующую избирательную комиссию мотивированный
отказ. Отказ от обращения в суд с заявлением о приостановлении
деятельности средства массовой информации не препятствует
применению к организации, осуществляющей выпуск средства массовой
информации, иных мер ответственности, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, включая предупреждение.
Регистрирующий орган не вправе отказаться от обращения в суд
на основании представления соответствующей избирательной комиссии
о приостановлении деятельности средства массовой информации, если
организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
в период одной избирательной кампании, кампании референдума
совершено более двух нарушений законодательства Российской
Федерации о выборах и референдумах, влекущих применение мер
административной ответственности.
Рассмотрение судом указанных в настоящей статье заявлений о
приостановлении деятельности средств массовой информации
осуществляется в порядке и сроки, которые установлены для
производства по делам о защите избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Приостановление деятельности средства массовой информации по
предусмотренным настоящей статьей основаниям осуществляется на
срок до момента окончания голосования на выборах, референдуме, а
если проводится повторное голосование, - до момента окончания
повторного голосования.
Нарушением организацией, осуществляющей выпуск средства
массовой информации, законодательства Российской Федерации о
выборах и референдумах признается нарушение установленного этим
законодательством порядка проведения предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума, информирования избирателей,
участников референдума, совершенное указанной организацией, либо
ее должностным лицом, либо журналистом. При этом организация,
осуществляющая выпуск средства массовой информации, несет
ответственность за действия журналиста только в случае, если он
действует на основании договорных или иных отношений с этой
организацией в качестве ее представителя.
Не признается нарушением законодательства Российской Федерации
о выборах и референдумах распространение через средство массовой
информации материалов и сообщений, за содержание которых
организация, осуществляющая выпуск средства массовой информации,
не несет ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации о средствах массовой информации, а также с
законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.";
в статье 25:
дополнить новой частью пятой следующего содержания:
"Распространение продукции средств массовой информации,
содержащей информацию о выборах и референдумах, включая
агитационные материалы, в период избирательной кампании, кампании
референдума должно осуществляться с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.";
часть пятую считать частью шестой;
в статье 32:
название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Приостановление действия лицензии на вещание и
аннулирование лицензии";
дополнить новыми частями первой - пятой следующего содержания:
"В случае выявления неоднократных нарушений лицензионных
условий держателем лицензии на вещание орган, выдавший лицензию,
вправе приостановить ее действие.
Орган, выдавший лицензию на вещание, обязан установить срок
устранения держателем лицензии нарушений, повлекших за собой
приостановление ее действия. Указанный срок не может превышать три
месяца. В случае если в установленный срок не будут устранены
допущенные нарушения, орган, выдавший лицензию на вещание, может
обратиться в суд с заявлением о ее аннулировании.
В период избирательной кампании, кампании референдума действие
лицензии на вещание может быть приостановлено по решению органа,
выдавшего лицензию, в случае неоднократного нарушения держателем
лицензии законодательства Российской Федерации о выборах и
референдумах.
С представлением о приостановлении действия лицензии на
вещание в случае неоднократного нарушения держателем лицензии
законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах в
орган, выдавший лицензию, вправе обратиться Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации, а в отношении
лицензии на вещание, осуществляемое на территориях менее чем
половины субъектов Российской Федерации, - также избирательные
комиссии субъектов Российской Федерации. Орган, выдавший лицензию
на вещание, обязан в пятидневный срок, а за пять и менее дней до
дня голосования и в день голосования - немедленно, рассмотреть
представление избирательной комиссии, принять меры по пресечению
этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах
соответствующую избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в
представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Действие лицензии на вещание в случае нарушения держателем
лицензии законодательства Российской Федерации о выборах и
референдумах может быть приостановлено только до момента окончания
голосования на соответствующих выборах или референдуме, а если
проводится повторное голосование, - до момента окончания
повторного голосования.";
части первую - четвертую считать соответственно частями шестой
- девятой;
статью 34 дополнить частью четвертой следующего содержания:
"Сроки хранения агитационных материалов устанавливаются
законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.";
статью 44 дополнить частью шестой следующего содержания:
"Опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства
или деловой репутации кандидата на замещаемую посредством прямых
выборов должность либо на членство в органе (палате органа)
государственной власти или органе местного самоуправления
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации о выборах и референдумах.";
часть первую статьи 49 дополнить пунктом 10 следующего
содержания:
"10) соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума при осуществлении
профессиональной деятельности.";
часть вторую статьи 59 после слова "уголовную" дополнить
словом ", административную";
в статье 60:
дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"в нарушении установленных законодательством Российской
Федерации о выборах и референдумах правил проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума, порядка и условий
распространения материалов предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума;";
абзацы пятый - восьмой считать соответственно абзацами
шестым - девятым.
2. В Федеральном законе от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст.
3340):
статью 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Проводить одновременно с благотворительной деятельностью
предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума
запрещается.";
в статье 3:
в пункте 1 слова "и принятых в соответствии с ним федеральных
законов" заменить словами ", иных федеральных законов";
пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Осуществление благотворительной деятельности гражданами и
юридическими лицами в период избирательной кампании, кампании
референдума регулируется настоящим Федеральным законом, а также
законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.".
3. В Уголовном кодексе Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954):
в статье 141:
часть первую изложить в следующей редакции:
"1. Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином
своих избирательных прав или права на участие в референдуме,
нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе
избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности
члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса, связанной с исполнением им своих обязанностей, -
наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста
минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо
обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти
часов, либо исправительными работами на срок до одного года.";
пункт "а" части второй после слова "обманом," дополнить словом
"принуждением,";
дополнить статьями 141.1 и 141.2 следующего содержания:
"Статья 141.1. Предвыборная агитация, агитация по вопросам
референдума, содержащая призывы к осуществлению экстремистской
деятельности
Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума,
содержащая призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а
равно изготовление агитационных материалов, содержащих такие
призывы, -
наказываются штрафом в размере от ста до одной тысячи
минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного
года, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до
двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок от шести месяцев
до двух лет, либо арестом на срок от одного до шести месяцев.
Статья 141.2. Нарушение порядка финансирования избирательной
кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного
блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума
Оказание финансовой или материальной поддержки в крупных
размерах избирательной кампании кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока помимо средств соответствующего
избирательного фонда, а также деятельности инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума помимо
средств соответствующего фонда референдума -
наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот
минимальных размеров оплаты труда либо лишением свободы на срок до
четырех лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда либо без такового.
2. Использование в крупных размерах помимо средств
соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной)
поддержки для проведения избирательной кампании кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока кандидатом, его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения, избирательного блока, а также
использование в крупных размерах помимо средств соответствующего
фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для
выдвижения инициативы проведения референдума, получения
определенного результата на референдуме уполномоченным
представителем по финансовым вопросам инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума, а
также расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных
законом о выборах, референдуме, внесенных в избирательный фонд,
фонд референдума, -
наказываются штрафом в размере от восьмисот до одной тысячи
минимальных размеров оплаты труда, либо лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью
от одного года до четырех лет, либо лишением свободы на срок до
пяти лет со штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты
труда либо без такового.
Примечание. Крупным размером в настоящей статье признаются
сумма денег, стоимость имущества или выгод имущественного
характера, превышающие одну десятую предельной суммы всех расходов
средств избирательного фонда соответственно кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, фонда
референдума, установленной соответствующим законом о выборах,
референдуме на момент совершения преступления.";
статью 142 изложить в следующей редакции:
"Статья 142. Фальсификация избирательных документов,
документов референдума
1. Фальсификация избирательных документов, документов
референдума, если это деяние совершено членом избирательной
комиссии, комиссии по проведению референдума, уполномоченным
представителем политической партии, избирательного блока, группы
избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума, а также кандидатом, -
наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот
минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев
либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. Подделка подписей избирателей, участников референдума в
поддержку выдвижения кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, инициативы проведения референдума, а равно
заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов) лицом,
осуществляющим сбор подписей избирателей, либо уполномоченным
лицом -
наказывается штрафом в размере от ста до пятисот минимальных
размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период от одного до шести месяцев, либо
лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет,
либо арестом на срок от одного до шести месяцев.
3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи,
совершенные группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением,
применением насилия или угрозой его применения, а также с
уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо
причинившие существенный вред интересам личности, общества или
государства, -
наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи
минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного
года, либо лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет,
либо лишением свободы на срок от шести месяцев до трех лет с
конфискацией имущества.";
дополнить статьей 142.1 следующего содержания:
"Статья 142.1. Фальсификация итогов голосования
Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней,
использованных при голосовании, либо представление заведомо
неверных сведений об избирателях, участниках референдума, либо
заведомо неправильное составление списков избирателей, участников
референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих
активным избирательным правом, правом на участие в референдуме,
или вымышленных лиц, либо фальсификация подписей избирателей,
участников референдума в списке избирателей, участников
референдума, либо замена действительных бюллетеней с отметками
избирателей, участников референдума, либо порча бюллетеней,
приводящая к невозможности определения волеизъявления избирателей,
участников референдума, либо незаконное уничтожение бюллетеней,
либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников
референдума, либо подписание членами избирательной комиссии,
комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета
голосов или установления итогов голосования, либо заведомо
неверное (не соответствующее действительным итогам голосования)
составление протокола об итогах голосования, либо незаконное
внесение в протокол об итогах голосования изменений после его
заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов
голосования, результатов выборов, референдума -
наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот
минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев
либо лишением свободы на срок до четырех лет.".
4. В Кодексе Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 1, ч. I, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295):
часть 1 статьи 4.5 после слов "о рекламе" дополнить словами
", о выборах и референдумах";
статью 5.2 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.2. Вмешательство в работу избирательной комиссии,
комиссии референдума
Вмешательство с использованием должностного или служебного
положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией
референдума ее полномочий, установленных законодательством о
выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно
требование или указание должностного лица по вопросам регистрации
кандидатов, списков кандидатов, избирательных блоков, подсчета
голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам,
относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии,
комиссии референдума, а равно неправомерное вмешательство в работу
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" -
влечет наложение административного штрафа в размере от десяти
до двадцати минимальных размеров оплаты труда.";
статьи 5.4 - 5.6 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.4. Нарушение порядка представления сведений об
избирателях, участниках референдума
Нарушение установленного законом порядка представления
сведений об избирателях, участниках референдума либо представление
недостоверных сведений о них соответствующим избирательным
комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта
обязанность, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты
труда.
Статья 5.5. Нарушение порядка обнародования материалов,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов
Нарушение средством массовой информации, организацией
телерадиовещания порядка обнародования материалов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе
агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной
кампании, кампании референдума порядка обнародования указанных
материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования, включая международную компьютерную сеть "Интернет", -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты
труда.
Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии,
комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного)
наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, члена
или уполномоченного представителя инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума,
представителя средства массовой информации
Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии
референдума, наблюдателя, иностранного (международного)
наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, члена
или уполномоченного представителя инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума,
представителя средства массовой информации, в том числе права на
осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и
копий избирательных документов, документов референдума, получение
которых предусмотрено законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров
оплаты труда.";
статью 5.8 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.8. Нарушение предусмотренных законодательством о
выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических
печатных изданиях
Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и
референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических
печатных изданиях -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров
оплаты труда; на избирательные объединения, в том числе входящие
(входившие) в избирательный блок, на иных юридических лиц - от
двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Примечание. Административный штраф, налагаемый на
избирательные объединения, входящие (входившие) в избирательный
блок, взыскивается с них в равных долях в пределах суммы штрафа,
указанной в настоящей статье.";
статьи 5.11 и 5.12 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.11. Проведение предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении
запрещено федеральным законом
Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено
федеральный законом, а равно привлечение к проведению предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не
достигнут на день голосования возраста 18 лет, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 5.12. Изготовление или распространение агитационных
материалов с нарушением требований закона
Изготовление или распространение в период подготовки и
проведения выборов, референдума агитационных печатных,
аудиовизуальных материалов, не содержащих установленной
федеральным законом информации об их тираже и о дате выпуска, о
наименовании и об адресе организации либо о фамилии, об имени,
отчестве, о месте жительства лица, изготовившего эти агитационные
печатные, аудиовизуальные материалы, а также о наименовании
организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавшего
изготовление этих агитационных печатных, аудиовизуальных
материалов, изготовление агитационных печатных, аудиовизуальных
материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно,
изготовление или распространение агитационных печатных,
аудиовизуальных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо
без предварительной оплаты из соответствующего избирательного
фонда, фонда референдума, распространение агитационных печатных,
аудиовизуальных материалов без предоставления их экземпляра
(копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию,
комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об
адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно
распространение агитационных печатных, аудиовизуальных материалов
с нарушением требований закона к использованию в них изображения
физического лица, положительных высказываний физического лица о
кандидате, избирательном объединении, избирательном блоке -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот
минимальных размеров оплаты труда.";
статьи 5.16 - 5.18 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.16. Осуществление в период избирательной кампании,
кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением
закона
Осуществление благотворительной деятельности с нарушением
законодательства о выборах и референдумах -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до пятисот
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 5.17. Непредоставление или неопубликование отчета,
сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, референдума
1. Непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом,
лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо
избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной
группой по проведению референдума, иной группой участников
референдума, кредитной организацией в установленный законом срок
отчета, сведений об источниках и о размерах средств
(пожертвований), перечисленных в избирательный фонд, фонд
референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение
избирательной кампании, кампании референдума, неполное
предоставление в соответствии с законом таких сведений либо
предоставление недостоверных отчета, сведений -
влечет наложение административного штрафа на кандидата, на
лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом или на
иную выборную должность, на уполномоченного представителя по
финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного
блока, инициативной группы по проведению референдума, иной группы
участников референдума, на должностное лицо кредитной организации
в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты
труда.
2. Непредоставление, не предусмотренное законом неполное
предоставление либо несвоевременное предоставление председателем
избирательной комиссии, комиссии референдума в средства массовой
информации для опубликования сведений о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов, фондов референдума либо финансовых
отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков -
влечет наложение административного штрафа в размере от десяти
до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Статья 5.18. Незаконное использование денежных средств
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
инициативной группой по проведению референдума, иной группой
участников референдума
Использование кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, инициативной группой по проведению
референдума, иной группой участников референдума при
финансировании своей избирательной кампании или кампании
референдума денежных средств помимо средств собственного
избирательного фонда, фонда референдума, либо превышение
установленных законом предельных сумм расходования денежных
средств из избирательного фонда, фонда референдума, либо
расходование денежных средств избирательного фонда, фонда
референдума на не предусмотренные законом цели, а равно
использование денежных средств, поступивших в избирательный фонд,
фонд референдума из запрещенных законом источников, -
влечет наложение административного штрафа на кандидата, на
лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом, а также
на уполномоченного представителя по финансовым вопросам
инициативной группы по проведению референдума, иной группы
участников референдума в размере от двадцати до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда; на избирательное объединение
либо избирательные объединения, входящие (входившие) в
избирательный блок, - от трехсот до пятисот минимальных размеров
оплаты труда.
Примечание. Административный штраф, налагаемый на
избирательные объединения, входящие (входившие) в избирательный
блок, взыскивается с них в равных долях в пределах суммы штрафа,
указанной в настоящей статье.";
статью 5.21 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.21. Несвоевременное перечисление средств
избирательным комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, инициативным группам по проведению
референдума, иным группам участников референдума
Неперечисление, а равно перечисление с нарушением
установленных законом сроков органом исполнительной власти,
органом местного самоуправления, наделенными соответствующими
полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией,
отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям
референдума, кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, инициативным группам по проведению референдума, иным
группам участников референдума -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.";
дополнить Кодекс статьями 5.45 - 5.48 следующего содержания:
"Статья 5.45. Использование преимуществ должностного или
служебного положения в период избирательной кампании, кампании
референдума
Использование лицом, замещающим государственную или
муниципальную должность, преимуществ своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания
кандидата, списка кандидатов, выдвижения и (или) поддержки
инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа
на вопрос (вопросы) референдума -
влечет наложение административного штрафа в размере от
тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Статья 5.46. Сбор подписей избирателей, участников референдума
в запрещенных местах, а также сбор подписей лицами, которым
участие в этом запрещено федеральным законом
Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата, списка кандидатов, в сборе подписей
участников референдума в поддержку инициативы проведения
референдума, а равно сбор подписей на рабочих местах, в процессе и
в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных
выплат -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных
размеров оплаты труда.
Статья 5.47. Нарушение прав зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, группы участников
референдума при выделении площадей для размещения
агитационных материалов
Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативной группы по
проведению референдума, иных групп участников референдума на
размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в
государственной и (или) муниципальной собственности либо в
собственности организации, имеющей государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,
превышающую 30 процентов на день официального опубликования
решения о назначении (проведении) выборов, регистрации
инициативной группы по проведению референдума, а равно нарушение
организациями, оказывающими рекламные услуги, условий размещения
агитационных материалов -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати пяти до тридцати минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных
размеров оплаты труда.
Статья 5.48. Нарушение запрета на проведение в период
избирательной кампании, кампании референдума лотерей,
тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр,
объектом которых являются выборы, референдум и их результаты
Нарушение запрета на проведение в период избирательной
кампании, кампании референдума лотерей, тотализаторов (взаимных
пари) и других основанных на риске игр, объектом которых являются
выборы, референдум и их результаты, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от двадцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров
оплаты труда.";
часть 1 статьи 23.1 после цифр "5.43," дополнить цифрами "5.45
- 5.48,";
в статье 28.3:
в части 2:
в пункте 1:
после цифр "5.11,", "5.15," дополнить соответственно цифрами
"5.12,", "5.16,";
цифры "5.21," исключить;
после цифр "5.43," дополнить цифрами "5.46, 5.48,";
в пунктах 58 и 60 цифры "5.13, 5.25" заменить цифрами "5.5,
5.8, 5.11, 5.13";
в части 5:
в абзаце первом слова "предусмотренных статьями 5.2 - 5.4,
5.6, 5.9 - 5.16, частью 1 статьи 5.17, статьями 5.18 - 5.20"
заменить словами "предусмотренных статьями 5.2 - 5.6, 5.8 - 5.12,
5.14 - 5.20, 5.22, 5.46, 5.47";
из абзаца третьего цифры "5.17, 5.18," исключить;
в части 1 статьи 28.4 цифры "5.1, 5.5, 5.7, 5.8, 5.22 - 5.24,
5.40" заменить цифрами "5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45";
в статье 29.6:
дополнить новой частью 3 следующего содержания:
"3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.48 настоящего Кодекса,
рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей
протокола об административном правонарушении и других материалов
дела. Продление указанного срока не допускается.";
часть 3 считать частью 4;
в статье 30.3:
дополнить новой частью 3 следующего содержания:
"3. Жалобы на постановления по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.48
настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня
вручения или получения копий постановлений.";
часть 3 считать частью 4;
в статье 30.5:
дополнить новой частью 2 следующего содержания:
"2. Жалобы на постановления по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.48
настоящего Кодекса, подлежат рассмотрению в пятидневный срок со
дня их поступления со всеми материалами в суд, правомочный
рассматривать жалобу.";
часть 2 считать частью 3.
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
|
