ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 марта 2003 года
ИНФОРМАЦИЯ
О ПОЛОЖЕНИИ БАНКА РОССИИ ОТ 10.02.2003 N 215-П
"О МЕТОДИКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ (КАПИТАЛА)
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ" И УКАЗАНИИ БАНКА РОССИИ
ОТ 10.02.2003 N 1246-У "О ДЕЙСТВИЯХ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ
ФАКТОВ (ПРИЗНАКОВ) ФОРМИРОВАНИЯ ИСТОЧНИКОВ СОБСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ (КАПИТАЛА) (ИХ ЧАСТИ) С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
НЕНАДЛЕЖАЩИХ АКТИВОВ"
Департамент внешних и общественных связей Банка России
сообщает, что подписанное 10.02.2003 Положение Банка России
N 215-П "О методике определения собственных средств (капитала)
кредитных организаций" <*> (далее - Положение) 17.03.2003
зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации
N 4269.
--------------------------------
<*> "Вестник Банка России" от 20.03.2003 N 15(667), стр. 24.
Положение предусматривает исключение из расчета капитала той
части источников собственных средств (уставного капитала,
эмиссионного дохода, прибыли и других), для формирования которой
инвесторами использованы ненадлежащие активы.
Под ненадлежащими активами в целях определения величины
собственных средств (капитала) кредитных организаций понимаются
имущество, предоставленное инвестору самой кредитной организацией
(прямо либо через третьих лиц), а также имущество, предоставленное
другими лицами, в случае, если кредитная организация приняла на
себя риски понесения потерь, возникшие в связи с предоставлением
указанного имущества.
Положение предусматривает, что в соответствии со статьей 72
Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)" Банк России и его территориальные учреждения
проводят оценку активов и пассивов кредитной организации,
экономической обоснованности формирования источников собственных
средств (капитала) кредитной организации. При выявлении в ходе
такой оценки фактов формирования источников основного и (или)
дополнительного капитала (их части) с использованием инвесторами
ненадлежащих активов Банк России направляет в кредитную
организацию требование об исключении указанных источников
собственных средств (их части) из расчета капитала на следующую
отчетную дату после получения кредитной организацией данного
требования.
Одновременно в соответствии со статьей 72 Федерального закона
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" вводится
требование об использовании в целях расчета обязательных
нормативов деятельности кредитных организаций размера собственных
средств (капитала), определенного по результатам проведения оценки
Банком России, а также об отражении указанного размера собственных
средств в отчетности кредитных организаций и банковских групп, в
том числе публикуемой.
Положение N 215-П предусматривает также следующие существенные
изменения по сравнению с действующей редакцией (Положение
N 159-П):
- изменяется периодичность включения в расчет собственных
средств (капитала) величины прироста стоимости имущества,
находящегося на балансе кредитной организации, за счет переоценки
- указанная величина может включаться в капитал не чаще одного
раза в три года на основании данных последнего годового
бухгалтерского отчета, подтвержденного аудиторской организацией (в
соответствии с действующей редакцией Положения прирост стоимости
имущества за счет переоценки включается в расчет капитала не чаще
одного раза в год);
- предусматривается уменьшать на величину вложений кредитной
организации в акции (доли участия) кредитных организаций, дочерних
и зависимых хозяйственных обществ величину основного капитала, а
не величину совокупного капитала, как в действующем Положении.
Министерством юстиции Российской Федерации 17.03.2003
зарегистрировано также Указание Банка России от 10.02.2003
N 1246-У "О действиях при выявлении фактов (признаков)
формирования источников собственных средств (капитала) (их части)
с использованием ненадлежащих активов" <*> (далее - Указание),
конкретизирующее процедуру предъявления к кредитным организациям
требования о корректировке капитала и определяющее
последовательность действий подразделений Банка России при
выявлении фактов либо признаков формирования источников
собственных средств (капитала) (их части) с использованием
инвесторами ненадлежащих активов, а именно:
--------------------------------
<*> "Вестник Банка России" от 20.03.2003 N 15(667), стр. 39.
а) При выявлении подобных фактов (признаков) начальник
территориального учреждения (его заместитель, курирующий вопросы
надзора) предлагает кредитной организации провести обсуждение по
существу выявленных фактов (признаков).
Если обсуждение не состоялось либо в ходе обсуждения не
получены удовлетворяющие территориальное учреждение пояснения,
территориальное учреждение предлагает кредитной организации
осуществлять надлежащую корректировку капитала либо дополнительно
предоставить документально подтвержденные пояснения об источниках
собственных средств (их чести), свидетельствующие о том, что для
их формирования инвесторами не использовались ненадлежащие активы
(далее - пояснения).
Если от кредитной организации в установленный территориальным
учреждением срок не получены удовлетворяющие территориальное
учреждение пояснения и/или если кредитная организация не произвела
корректировку капитала, территориальное учреждение направляет на
рассмотрение в Комитет банковского надзора Банка России копии
соответствующих документов для принятия решения.
б) В случае признания Комитетом банковского надзора Банка
России факта формирования источников собственных средств (их
части) с использованием инвесторами ненадлежащих активов Банк
России направляет кредитной организации предписание
(территориальному учреждению - его копию) об устранении допущенных
нарушений (далее - предписание) либо рекомендации по способам
устранения фактов формирования источников собственных средств
(капитала) с использованием инвесторами ненадлежащих активов.
в) В случае устранения кредитной организацией фактов
формирования источников собственных средств (капитала) (их части)
за счет ненадлежащих активов территориальное учреждение направляет
в Комитет банковского надзора Банка России предложение об отмене
предписания. В случае признания Комитетом банковского надзора
Банка России его обоснованным Банк России отменяет предписание и
информирует об этом кредитную организацию и территориальное
учреждение, а в случае отрицательного решения - только
территориальное учреждение.
Указанные нормативные акты вступают в силу по истечении 10
дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка
России". При этом Положение N 215-П обязывает кредитные
организации в течение месяца со дня вступления Положения в силу
оценить качество собственных средств (капитала), а также начиная с
первой отчетной даты после истечения указанного срока исключить из
расчета собственных средств (капитала) источники (их часть),
сформированные инвесторами с использованием ненадлежащих активов и
отразить в отчетности величину собственных средств (капитала) в
соответствии с требованиями Положения.
|
