Приложение
                                             к Информационному письму
                                                    Президиума ВАС РФ
                                             от 17 марта 2003 г. N 71
                              "ОБЗОР ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМИ
                        СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ
                            ПОЛОЖЕНИЙ ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
                                                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
   ------------------------------------------------------------------
                              (извлечение)
   
       7.   Отсутствие   у налогоплательщика  по  итогам  конкретного
   налогового   периода   суммы  налога  к уплате  само  по  себе  не
   освобождает  его от обязанности представления налоговой декларации
   (статья  80  НК  РФ)  по данному налоговому периоду,  если иное не
   установлено законодательством о налогах и сборах.
       Налоговый  орган  обратился  в арбитражный  суд с заявлением о
   взыскании   с  общества  с ограниченной  ответственностью  штрафа,
   предусмотренного  пунктом  1 статьи 119 НК РФ,  за несвоевременное
   представление  налоговых  деклараций  по  налогам  на прибыль и на
   добавленную стоимость.
       Ответчик  добровольно  штраф  не  уплатил,  однако  доводов  в
   обоснование своей позиции в суд не представил.
       Решением  суда в удовлетворении требования отказано со ссылкой
   на  отсутствие  у общества  по  итогам соответствующего налогового
   периода  сумм  указанных  налогов  к уплате.  По  мнению  суда,  у
   налогоплательщика нет обязанности представлять "нулевую" налоговую
   декларацию.
       Суд   кассационной   инстанции  решение  отменил  и требование
   удовлетворил, отметив следующее.
       Согласно  абзацу  второму пункта 1 статьи 80 Кодекса налоговая
   декларация  представляется  каждым  налогоплательщиком  по каждому
   налогу,  подлежащему уплате этим налогоплательщиком,  если иное не
   предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
       В   силу   указанной   нормы   обязанность   налогоплательщика
   представлять  налоговую  декларацию  по тому или иному виду налога
   обусловлена   не   наличием   суммы  такого  налога  к уплате,   а
   положениями  закона об этом виде налога,  которыми соответствующее
   лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.
       Глава  21 НК РФ не устанавливает каких-либо иных (специальных)
   правил представления налоговой декларации по налогу на добавленную
   стоимость.
       Статья  289  главы  25  Кодекса  (часть II),  регламентирующая
   вопросы представления налоговой декларации по налогу на прибыль, в
   этой  части  согласуется  с положениями  абзаца  второго  пункта 1
   статьи 80 НК РФ.
       Таким образом,  ответчик,  являясь плательщиком названных выше
   видов  налогов,  обязан  был  представлять  налоговые декларации в
   установленные  законом  сроки  независимо  от результатов расчетов
   сумм налогов к уплате по итогам тех или иных налоговых периодов.