ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2003 г. N ГКПИ03-25
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего - судьи
Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.,
при секретаре Терентьевой С.В.,
с участием прокурора Федотовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
заявлению прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах
пенсионеров Дзержинского района г. Перми о признании незаконным п.
41 Перечня документов, необходимых для установления трудовой
пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в
соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в
Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении
в Российской Федерации", утвержденного постановлением Министерства
труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27
февраля 2002 г. N 16/19, в части слов "а в необходимых случаях -
решение суда об установлении данного факта",
установил:
прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в Верховный Суд
РФ с указанным выше требованием.
В судебное заседание заявитель не явился. В своем заявлении
просил уведомить о дне рассмотрения дела Генеральную прокуратуру
РФ.
Представители Министерства юстиции РФ, Министерства труда и
социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ заявили ходатайство
о прекращении производства по делу в связи с тем, что оно подано
лицом, не имеющим полномочий на предъявление такого требования.
Выслушав ходатайство представителей заинтересованных лиц,
проверив материалы дела и заслушав заключение прокурора
Генеральной прокуратуры РФ Федотовой А.В., полагавшей ходатайство
удовлетворить, Верховный Суд РФ находит его не подлежащим
удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает
производство по делу в случае, если заявление подано лицом, не
имеющим полномочий на предъявление требования.
Как установлено судом, требование о признании незаконным одного
из положений нормативного правового акта федерального уровня
предъявлено прокурором Дзержинского района г. Перми, предъявление
которого не отнесено законом к компетенции прокурора района.
Согласно п. 1 ст. 251 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с
заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим
закону полностью или в части только в пределах своей компетенции.
Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации"
предусмотрено, что все территориальные и специализированные
прокуратуры, действующие на территории Российской Федерации,
составляют единую систему. Каждый прокурор действует на
соответствующей территории или в сфере правовых отношений от имени
РФ в целом как часть единой федеральной системы.
Прокурор или его заместитель в случае установления нарушения
закона органами и должностными лицами, на которые распространяется
надзорная компетенция прокуратуры, помимо иных мер,
предусмотренных законом, обращается в суд общей юрисдикции с
заявлением о признании противоречащих закону правовых актов
недействительными (незаконными).
Исходя из этого, по мнению суда, прокурор района не вправе
обращаться в Верховный Суд РФ с требованием о признании незаконным
правового акта федерального органа государственной власти,
поскольку законом оно не отнесено к его компетенции.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 220 ГПК РФ,
Верховный Суд Российской Федерации
определил:
дело по заявлению прокурора Дзержинского района г. Перми о
признании незаконным п. 41 Перечня документов... утвержденного
постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля
2002 г. N 16/19, производством прекратить.
Данное определение может быть обжаловано в Кассационную
коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его
провозглашения.
|
