ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2003 года
Дело N 20-Г03-10
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Пирожкова В.Н.,
Хаменкова В.Б.
рассмотрела в судебном заседании от 12 марта 2003 года дело по
кассационной жалобе окружной избирательной комиссии по Ленинскому
пятимандатному избирательному округу N 53 на решение Верховного
Суда Республики Дагестан от 20 февраля 2003 года, которым
удовлетворена жалоба П. и решение указанной выше избирательной
комиссии от 6 февраля 2003 г. об отказе в его регистрации
кандидатом в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан
отменено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Хаменкова В.Б., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
П. обратился в Верховный Суд Республики Дагестан с жалобой на
решение окружной избирательной комиссии по Ленинскому
пятимандатному избирательному округу N 53, которым ему было
отказано в регистрации кандидатом в депутаты Народного Собрания
Республики Дагестан по мотивам недостаточности количества
представленных им подписей избирателей, поданных в его поддержку.
В обоснование жалобы сослался на нарушение избирательной
комиссией срока для принятия решения о его регистрации и права на
участие в проверке подписных листов, а также неправомерность
признания недействительными 92 подписей избирателей.
Решением суда от 20 февраля 2003 года жалоба П. удовлетворена.
В кассационной жалобе окружная избирательная комиссия просит об
отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации не находит оснований к отмене решения суда и считает его
правильным.
Как следует из материалов дела, для регистрации кандидатом в
депутаты Народного Собрания Республики Дагестан П. необходимо было
представить 258 достоверных и действительных подписей избирателей.
В силу подпункта "д" пункта 23 статьи 38 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" N 67-ФЗ от 12 июня 2002
г. (пп. "д" п. 18 ст. 24 Закона Республики Дагестан "О выборах
депутатов Народного Собрания Республики Дагестан") основанием
отказа в регистрации кандидата может быть недостаточное количество
представленных достоверных и действительных подписей избирателей,
собранных в поддержку кандидата.
Сославшись на то, что из 323 представленных П. подписей 92
подписи экспертом ЭКУ МВД Республики Дагестан признаны
недействительными, учиненными 39 избирателями, окружная
избирательная комиссия по Ленинскому пятимандатному избирательному
округу N 53 решением от 6 февраля 2003 года отказала П. в
регистрации кандидатом по мотиву недостаточности представленных
231 достоверных и действительных подписей избирателей.
Отменяя указанное решение, суд правомерно указал на то, что
подписи 39 избирателей, учиненные за себя, необоснованно признаны
недействительными и подлежат зачету.
Обоснованности приведенной позиции избирательная комиссия в
кассационной жалобе не оспаривает.
Согласно пунктам 1 и 18 статьи 38 Федерального закона (п. 1 и
15 ст. 24 Закона РД) регистрация кандидата, списка кандидатов при
наличии составленного (составленных) в соответствии с пунктом 2
статьи 33 настоящего Федерального закона заявления (заявлений)
кандидата (кандидатов) о его (об их) согласии баллотироваться по
данному избирательному округу и сведений, представленных в
соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Федерального закона,
а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку
выдвижения кандидата осуществляется соответствующей избирательной
комиссией.
Соответствующая избирательная комиссия в течение установленного
срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить
соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов
требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата,
списка кандидатов либо об отказе в регистрации.
Учитывая, что 270 представленных П. достоверных и
действительных подписей (231 + 39 = 270) при 258 необходимых
является количеством, достаточным для его регистрации кандидатом,
суд сделал правильный вывод о несоответствии оспариваемого
заявителем решения избирательной комиссии закону о выборах, в
соответствии с указанными выше требованиями статьи 38 Федерального
закона, частью 1 статьи 261 ГПК РФ, обязав последнюю восстановить
нарушенное право заявителя путем его регистрации.
Доводы кассационной жалобы о необоснованном признании судом
достоверными и действительными еще 40 подписей правового значения
не имеют, поскольку, как указано выше, 270 представленных
заявителем подписей достаточно для его регистрации кандидатом.
Ссылка в жалобе на то, что суду, установившему в судебном
заседании факт подачи заявителем уведомления о его выдвижении
кандидатом 15 января 2003 года, на основании пункта 5 статьи 37
Федерального закона (п. 3 ст. 23 Закона РД) следовало признать
недействительными собранные в тот же день еще 21 подпись, является
несостоятельной и поводом к отмене решения суда быть не может.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона (ст. 24 Закона
РД) право проведения проверки достоверности и действительности
поданных в поддержку кандидата подписей избирателей принадлежит
избирательной комиссии. Суд таким правом законодательством о
выборах не наделен.
Как следует из материалов дела, собранные в поддержку П. 15
января 2003 года подписи избирателей недостоверными и (или)
недействительными по мотиву их сбора в день подачи заявителем
уведомления о выдвижении избирательной комиссией не признавались,
данные обстоятельства основанием для вынесения ею оспариваемого
решения об отказе П. в регистрации не являлись.
Допущенные судом нарушения процессуального права в силу части 1
статьи 364 ГПК РФ существенными не являются, поэтому указания на
них в кассационной жалобе как на основание к отмене решения во
внимание не принимаются.
При наличии таких обстоятельств решение суда следует признать
законным и обоснованным, которое по доводам кассационной жалобы
отменено быть не может.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 361 ГПК РФ,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
решение Верховного Суда Республики Дагестан от 20 февраля 2003
года оставить без изменения, а кассационную жалобу окружной
избирательной комиссии по Ленинскому пятимандатному избирательному
округу N 53 - без удовлетворения.
|
