ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 11 марта 2003 г. N ГКПИ2003-249
   
       Судья   Верховного  Суда  Российской  Федерации  Зайцев   В.Ю.,
   ознакомившись     с    заявлением    муниципального     дошкольного
   образовательного  учреждения "Детский сад общеразвивающего  вида  N
   51  "Радость" о признании недействующими пунктов 1 - 3, 5 - 10,  12
   приказа Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1971 г.  N  103
   "Об  утверждении  Типовых штатов дошкольных  учреждений",  а  также
   приложений N 1, 2 к данному приказу,
   
                              установил:
   
       муниципальное  дошкольное образовательное  учреждение  "Детский
   сад  общеразвивающего  вида N 51 "Радость" обратилось  в  Верховный
   Суд Российской Федерации с вышеназванным заявлением.
       Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное
   заявление подлежит возвращению на основании п. 4 ч. 1 ст.  135  ГПК
   РФ.
       Согласно  данной  норме  закона судья  возвращает  заявление  в
   случае,  если  оно подписано и подано лицом, не имеющим  полномочий
   на его подписание и предъявление в суд.
       Как   видно  из  содержания  заявления,  оно  подано  от  имени
   муниципального  дошкольного  образовательного  учреждения  "Детский
   сад  общеразвивающего  вида  N  51 "Радость".  При  этом  заявление
   подписано и подано Р.
       Однако   в  представленных  материалах  отсутствуют  документы,
   подтверждающие  наличие у него полномочий на предъявление  искового
   заявления    в    суд    от   имени   муниципального    дошкольного
   образовательного  учреждения "Детский сад общеразвивающего  вида  N
   51  "Радость". Из копии доверенности от 15.01.2003 следует, что  Р.
   уполномочен  лишь  на  подписание  искового  заявления,  при   этом
   полномочие  на  его  предъявление в суд не оговорено.  Также  копия
   доверенности не заверена в установленном законом порядке.
       При  повторном обращении с аналогичными требованиями отмеченные
   недостатки должны быть устранены.
       Кроме  того, при подаче настоящего заявления заявитель  уплатил
   государственную   пошлину  в  размере  15  процентов   минимального
   размера оплаты труда.
       Между  тем  в  таком размере оплачиваются жалобы на  решения  и
   действия (или бездействие) органов государственной власти,  органов
   местного    самоуправления,    общественных    объединений,    иных
   организаций,  должностных лиц, нарушающих права и свободы  граждан,
   а не заявления об оспаривании нормативных правовых актов.
       В  силу ст. 245 ГПК РФ дела об оспаривании нормативных правовых
   актов  являются самостоятельной разновидностью дел, возникающих  из
   публичных  правоотношений. Следовательно, заявление об  оспаривании
   нормативного  правового  акта должно быть оплачено  государственной
   пошлиной  применительно  к  пп.  7  п.  1  ст.  4  Закона   РФ   "О
   государственной   пошлине",   то   есть   как   исковое   заявление
   неимущественного  характера - в десятикратном размере  минимального
   размера оплаты труда для юридических лиц.
       На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК
   РФ,
   
                              определил:
   
       муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский
   сад  общеразвивающего  вида N 51 "Радость"  заявление  о  признании
   недействующими  пунктов  1  - 3, 5 - 10,  12  приказа  Министерства
   просвещения  СССР  от  31 декабря 1971 г.  N  103  "Об  утверждении
   Типовых штатов дошкольных учреждений", а также приложений N 1, 2  к
   данному приказу возвратить.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.