МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПРИКАЗ
от 11 марта 2003 г. N БГ-3-25/113
О ТИПОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ОБ ИНСПЕКЦИИ МНС РОССИИ
С ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ СВЫШЕ 100 ЕДИНИЦ
И ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ ОБ ОТДЕЛАХ
В целях реализации мероприятий, предусмотренных Приказами МНС
России от 27.12.2002 N БГ-3-25/751 "О расширении процессов
модернизации в территориальных налоговых органах МНС России" и
N БГ-3-25/752 "О типовой структуре инспекций МНС России с
предельной численностью свыше 100 единиц", приказываю:
1. Утвердить Типовое положение об инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по районам, районам в
городах, городам без районного деления и межрайонного уровня с
установленной предельной численностью работников свыше 100 единиц
и Типовые положения об отделах согласно Приложениям N 1 - 12 <*>
(далее - Типовые положения).
--------------------------------
<*> Приложение 4 не приводится.
2. Руководителям управлений МНС России по субъектам Российской
Федерации, указанных в п. п. 1 - 4 Перечня управлений и инспекций
МНС России по субъектам Российской Федерации, принимающих участие
в осуществлении основных мероприятий по модернизации налоговых
органов в 2002 - 2003 годах, утвержденного Приказом МНС России от
27.12.2002 N БГ-3-25/751 (далее - Перечень), принять Типовые
положения к исполнению при переводе подведомственных инспекций с
установленной предельной численностью работников свыше 100 единиц
на типовую структуру.
3. Рекомендовать руководителям управлений МНС России по
субъектам Российской Федерации, не указанных в Перечне, принять
Типовые положения за основу при проведении мероприятий по
изменению структур подведомственных инспекций.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам Р.М.
Досмухамедова.
Министр Российской Федерации
по налогам и сборам
Г.И.БУКАЕВ
Приложение N 1
Утверждено
Приказом МНС России
от 11 марта 2003 г. N БГ-3-25/113
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНСПЕКЦИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО РАЙОНАМ, РАЙОНАМ В ГОРОДАХ,
ГОРОДАМ БЕЗ РАЙОННОГО ДЕЛЕНИЯ И МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ
С УСТАНОВЛЕННОЙ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ
РАБОТНИКОВ СВЫШЕ 100 ЕДИНИЦ
I. Общие положения
1.1. Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по районам, районам в городах, городам без районного
деления и межрайонного уровня (далее - Инспекция) является
территориальным органом Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам (далее - Министерство).
Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления
МНС России по субъекту Российской Федерации (далее - Управление).
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Налоговым и Бюджетным кодексами
Российской Федерации, федеральными законами и иными
законодательными актами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и
представительных органов местного самоуправления, принимаемыми в
пределах их полномочий, правовыми актами Министерства и
Управления, а также настоящим Положением.
1.3. Инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации
и со своим полным наименованием, счета, открываемые в соответствии
с законодательством Российской Федерации. Инспекция в соответствии
с гражданским законодательством Российской Федерации от своего
имени приобретает и осуществляет имущественные и личные
неимущественные права в рамках предоставленных ему полномочий,
выступает истцом и ответчиком в суде.
Инспекция имеет смету доходов и расходов, утверждаемых
Управлением.
1.4. Финансирование расходов на содержание Инспекции
осуществляется за счет средств федерального бюджета,
предусмотренных для территориальных органов Министерства.
1.5. Реорганизация и ликвидация Инспекции производится в
соответствии с актами Министерства в установленном действующим
законодательством порядке.
1.6. Местонахождение Инспекции: __________________________.
II. Основные задачи Инспекции
2.1. Осуществление контроля за соблюдением законодательства о
налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты в соответствующий бюджет налогов, сборов и
других обязательных платежей в соответствующий бюджет и
государственные внебюджетные фонды в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.2. Осуществление валютного контроля в соответствии с
законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и
валютном контроле в пределах компетенции Инспекции.
2.3. Осуществление государственного контроля за производством
и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной
продукции, а также за оборотом табачной продукции.
2.4. Осуществление в установленном порядке государственной
регистрации юридических лиц.
2.5. Осуществление иного контроля, отнесенного
законодательством к компетенции налоговых органов.
2.6. Улучшение обслуживания налогоплательщиков, расширение
сферы предоставляемых им услуг при одновременном упрощении
исполнения налоговых обязанностей.
2.7. На Инспекцию могут быть возложены иные задачи в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Основные функции Инспекции
3.1. Проведение работы по взиманию законно установленных
налогов, сборов и других обязательных платежей.
3.2. Осуществление в пределах компетенции Инспекции контроля
за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также
принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов,
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в
соответствующий бюджет и государственные внебюджетные фонды.
3.3. Осуществление в установленном порядке государственной
регистрации юридических лиц и постановки на учет
налогоплательщиков.
3.4. Осуществление государственной регистрации договоров
коммерческой концессии (субконцессии).
3.5. Составление, анализ и представление в установленном
порядке в Управление налоговой отчетности по формам, утверждаемым
Министерством.
3.6. Осуществление контроля за своевременностью представления
в Инспекцию налоговых деклараций и иных документов, необходимых
для исчисления и уплаты налогов; проверка их достоверности и
соответствия требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации.
3.7. Осуществление возврата или зачета излишне уплаченных или
излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов.
3.8. Осуществление взыскания в установленном порядке недоимки
и пени по налогам и сборам, а также налоговых санкций с лиц,
допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах.
3.9. Обеспечение в пределах своей компетенции валютного
контроля за соответствием проводимых валютных операций
законодательству Российской Федерации, за исключением валютных
операций кредитных организаций, и наличием необходимых для этого
лицензий и разрешений.
3.10. Осуществление контроля за соблюдением правил
использования контрольно-кассовых машин, полнотой учета выручки
денежных средств в организациях, обязанных использовать
контрольно-кассовые машины в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3.11. Осуществление контроля за объемами производства,
розлива, хранения и реализации этилового спирта, спиртосодержащей
и алкогольной продукции, за соблюдением технологии производства
указанной продукции.
3.12. Осуществление работы по учету, оценке движимого
бесхозяйного имущества, а также учет, оценка и реализация
перешедшего в собственность государства в порядке наследования и
кладов.
3.13. Проведение совместно с правоохранительными и
контролирующими органами мероприятий по контролю за соблюдением
законодательства о налогах и сборах.
3.14. Ведение оперативно-бухгалтерского учета (по каждому
плательщику и виду платежа) сумм налогов и сборов, подлежащих
уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм пени,
налоговых санкций и административных штрафов.
3.15. Проведение анализа отчетных, статистических данных и
результатов налоговых проверок, подготовка на их основе
предложений в Управление.
3.16. Проведение работы по подбору и расстановке кадров
работников Инспекции и осуществление мероприятий по их
профессиональной подготовке, переподготовке и повышению
квалификации.
3.17. Обеспечение внедрения информационных систем,
автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и
компьютеризации работы Инспекции и формирования баз данных в
порядке, определяемом Управлением.
3.18. Осуществление в установленном порядке управления
переданным Инспекции в оперативное управление государственным
имуществом.
3.19. Проведение разъяснительной работы по применению
законодательства о налогах и сборах, а также принятых в
соответствии с ним нормативных правовых актов, бесплатное
информирование налогоплательщиков о действующих налогах и сборах,
предоставление налогоплательщикам форм установленной отчетности,
разъяснение порядка их заполнения, порядка исчисления и уплаты
налогов и сборов и обеспечение налогоплательщиков иной необходимой
информацией.
3.20. Осуществление финансовой и хозяйственной деятельности.
3.21. Осуществление иных функций, предусмотренных федеральными
законами и другими нормативными правовыми актами.
IV. Права Инспекции и ее должностных лиц
4.1. Инспекция имеет право:
4.1.1. Требовать от налогоплательщика документы (по
установленным формам), являющиеся основанием для исчисления и
уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов.
4.1.2. Проводить в установленном порядке налоговые проверки.
4.1.3. Производить при проведении налоговых проверок у
налогоплательщика выемку документов, свидетельствующих о
совершении налоговых правонарушений, если есть достаточные
основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты,
изменены или заменены.
4.1.4. Вызывать на основании письменного уведомления в
Инспекцию налогоплательщика для дачи пояснений по уплате
(удержанию и перечислению) им налогов либо в связи с налоговой
проверкой.
4.1.5. Приостанавливать в установленном порядке операции по
счетам в банках налогоплательщиков и налагать арест на их
имущество.
4.1.6. Определять суммы налогов, сборов и других обязательных
платежей, подлежащие внесению налогоплательщиком в бюджет и
государственные внебюджетные фонды, расчетным путем на основании
имеющейся информации о налогоплательщике.
4.1.7. Требовать от налогоплательщиков, их представителей
устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и
сборах и контролировать выполнение указанных требований.
4.1.8. Контролировать соответствие крупных расходов физических
лиц их доходам.
4.1.9. Предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные
суды иски в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации.
4.1.10. Запрещать или приостанавливать реализацию этилового
спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, не
соответствующих требованиям стандартов и нормативов по качеству,
безопасности, количеству, упаковке и маркировке.
4.1.11. Отказывать в государственной регистрации юридических
лиц в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации.
4.1.12. Осуществлять другие права, предусмотренные Налоговым
кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
4.2. Руководство деятельностью Инспекции осуществляет
руководитель Инспекции.
4.3. Руководитель Инспекции назначается на должность и
освобождается от должности приказом руководителя Управления по
согласованию с Министерством.
4.4. Руководитель Инспекции имеет заместителей, полномочия и
обязанности которых определяются должностными инструкциями и
приказом руководителя Инспекции.
Заместители руководителя Инспекции назначаются на должность и
освобождаются от должности приказом руководителя Управления по
представлению руководителя Инспекции.
4.5. Руководитель Инспекции:
4.5.1. Организует и осуществляет на принципах единоначалия
общее руководство и контроль за деятельностью Инспекции.
4.5.2. Без доверенности действует от имени Инспекции, в том
числе представляет ее интересы, совершает сделки от имени
Инспекции.
4.5.3. Представляет на утверждение в Управление структуру
Инспекции и смету на ее содержание, несет ответственность за
расходование выделенных бюджетных средств.
4.5.4. Утверждает в пределах установленной штатной численности
и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных
подразделениях Инспекции и должностные инструкции сотрудников
Инспекции.
4.5.5. Издает в пределах своей компетенции приказы,
распоряжения, дает указания по вопросам деятельности Инспекции,
обязательные для исполнения всеми работниками Инспекции.
4.5.6. Назначает на должность и освобождает от должности
начальников отделов Инспекции (по согласованию с Управлением) и
других работников Инспекции.
4.5.7. Представляет в установленном порядке и в надлежащие
сроки в Управление отчеты о проделанной работе за соответствующий
отчетный период.
4.5.8. Несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Инспекцию задач и функций.
V. Контроль за деятельностью Инспекции
5.1. Инспекция по всем вопросам своей деятельности
подконтрольна Управлению и Министерству.
5.2. Результаты работы Инспекции рассматриваются на заседаниях
коллегии Управления.
VI. Иные вопросы
6.1. Реорганизация и ликвидация Инспекции производится в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение N 2
Утверждено
Приказом МНС России
от 11 марта 2003 г. N БГ-3-25/113
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ФИНАНСОВОГО И ОБЩЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИНСПЕКЦИИ МНС РОССИИ ПО РАЙОНУ, РАЙОНУ В ГОРОДЕ,
ГОРОДУ БЕЗ РАЙОННОГО ДЕЛЕНИЯ И МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ
С УСТАНОВЛЕННОЙ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ РАБОТНИКОВ
СВЫШЕ 100 ЕДИНИЦ <*>
--------------------------------
<*> В Инспекции с установленной предельной численностью
работников свыше 200 единиц при разделении отдела финансового и
общего обеспечения на отдел общего обеспечения и отдел
финансово-хозяйственного обеспечения настоящим Положением следует
руководствоваться при разработке типовых положений об этих
отделах.
1. Общие положения
1.1. Отдел финансового и общего обеспечения (далее - Отдел)
является структурным подразделением Инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по району, району в
городе, городу без районного деления и межрайонного уровня (далее
- Инспекция).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Налоговым и Бюджетным кодексами Российской
Федерации, федеральными законами и иными законодательными актами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, актами законодательных (представительных) органов
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, приказами,
распоряжениями, инструкциями, правилами, положениями и иными
актами МНС России и Управления МНС России по субъекту Российской
Федерации (далее - Управление), а также настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется инструкциями
на рабочие места, утвержденными МНС России.
1.4. Положение об Отделе утверждается руководителем Инспекции.
2. Основные задачи Отдела
2.1. Организация и обеспечение единой системы делопроизводства
и документооборота в Инспекции, включая единый порядок учета и
регистрации входящих и исходящих документов, внедрение системы
электронного документооборота.
2.2. Обеспечение автоматизированного учета и контроля за
прохождением, исполнением и оформлением документов в установленные
сроки в соответствии с требованиями делопроизводства;
систематический анализ исполнительской дисциплины и состояния
делопроизводства в структурных подразделениях Инспекции и
подготовка предложений по их улучшению.
2.3. Организационно-техническое и информационно-аналитическое
обслуживание деятельности руководителя Инспекции и его
заместителей, координация и оперативное взаимодействие структурных
подразделений по обеспечению деятельности руководства Инспекции.
2.4. Организация работы архива Инспекции, включая подготовку
номенклатуры дел; контроль за правильностью оформления дел,
подлежащих передаче в архив; их хранение и оперативное
использование служебной информации.
2.5. Организация работы с обращениями, жалобами, заявлениями и
предложениями граждан, обеспечение деятельности приемных
руководителя Инспекции и его заместителей.
2.6. Осуществление реализации политики МНС России, Управления
МНС России по субъекту Российской Федерации в области управления
персоналом.
2.7. Обеспечение профессиональной подготовки персонала путем
организации переподготовки и повышения квалификации работников
Инспекции.
2.8. Обеспечение сохранности сведений, составляющих
государственную тайну, и организация системы мер защиты
конфиденциальной информации, в том числе при их обработке
средствами вычислительной техники и передаче по каналам связи.
2.9. Организация работы по обеспечению внутриобъектового и
пропускного режима, охраны зданий и помещений Инспекции.
2.10. Разработка и осуществление в пределах представленных
полномочий мер по противодействию противоправным проявлениям в
отношении Инспекции и ее работников, участие в профилактической
работе по предупреждению правонарушений в Инспекции.
2.11. Обеспечение проведения мероприятий по гражданской
обороне и мобилизационной работе в Инспекции.
2.12. Обеспечение антивирусной защиты информации.
2.13. Осуществление полномочий получателя бюджетных средств,
определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, и
финансово-экономическое обеспечение условий функционирования
Инспекции.
2.14. Разработка и реализация мер по эффективному
использованию средств федерального бюджета и средств, полученных
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
направляемых в соответствии с действующим законодательством на
содержание и материально-техническое развитие Инспекции.
2.15. Обеспечение бухгалтерского учета финансовых и
материальных ресурсов, хозяйственных операций, представление в
установленном порядке бухгалтерской и статистической отчетности по
единой системе данных об имущественном и финансовом положении
Инспекции и результатах ее финансово-хозяйственной деятельности.
2.16. Организация коммунально-эксплутационного, технического,
транспортного, социально-бытового и медицинского обслуживания,
материально-технического обеспечения согласно утвержденным
нормативам.
2.17. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ
и оказание услуг для обеспечения нужд Инспекции путем проведения
конкурсов и иных способов закупок.
2.18. Обеспечение условий охраны труда.
3. Основные функции Отдела
3.1. Обеспечение приема, учета и регистрации входящей
корреспонденции, в том числе телетайпных сообщений, телефонограмм,
факсограмм, систематизация входящей корреспонденции в разрезе
самостоятельных структурных подразделений Инспекции и
своевременная передача исполнителям.
3.2. Учет, регистрация и отправка исходящей корреспонденции,
включая проверку правильности оформления необходимых реквизитов
исходящих документов.
3.3. Обработка и распределение поступающих документов, в том
числе обращений, жалоб и заявлений граждан, предназначенных для
рассмотрения руководителем Инспекции и его заместителями,
подготовка проектов резолюций в соответствии с установленным
распределением обязанностей, учет данных поручений и направление
их исполнителям.
3.4. Обеспечение регистрации приказов, распоряжений Инспекции;
договоров, соглашений, контрактов, заключаемых Инспекцией с
другими ведомствами, организациями и учреждениями.
3.5. Автоматизированный учет и контроль за выполнением в
установленные сроки поручений руководителя Инспекции и его
заместителей; выполнением приказов, распоряжений, решений коллегии
и других нормативных актов Министерства и Управления;
своевременным исполнением документов, поставленных на контроль
руководством Управления и Инспекции.
3.6. Систематический анализ исполнения документов и поручений
в Инспекции, подготовка информационно-аналитических и
статистических материалов руководству Инспекции, разработка
предложений по улучшению исполнительской дисциплины и
совершенствованию организации контрольной работы.
3.7. Обеспечение систематического контроля за исполнением
поручений по обращениям, жалобам и заявлениям граждан, подготовка
информационно-аналитических и статистических справок о состоянии
работы с гражданами руководству Инспекции.
3.8. Обеспечение работы приемной Инспекции и организация
личного приема граждан руководителем Инспекции и его
заместителями.
3.9. Обеспечение приема, регистрации и отправки
корреспонденции по электронной почте, включая рассылку документов
с применением средств криптографической защиты документов с
пометкой "Для служебного пользования".
3.10. Ведение и систематическая корректировка телефонного
справочника Инспекции.
3.11. Организация работы архива Инспекции в соответствии с
законодательством и методическими рекомендациями учреждений
Федеральной архивной службы России.
3.12. Разработка номенклатуры дел Инспекции, обеспечение
хранения дел и оперативного использования служебной информации.
3.13. Обеспечение контроля за правильностью оформления и
формирования структурными подразделениями Инспекции дел,
подлежащих сдаче в архив, проведение в установленном порядке
экспертизы ценности документов, хранящихся в архиве.
3.14. Участие в проведении проверок деятельности структурных
подразделений Инспекции по вопросам организации документационного
обеспечения Инспекции.
3.15. Организация работ по учету, регистрации и использованию
печатей и штампов в Инспекции.
3.16. Выполнение стенографических и копировально-множительных
работ.
3.17. Организация подготовки совещаний, проводимых
руководителем Инспекции и его заместителями, обеспечение
своевременности и полноты представления необходимых материалов,
обеспечение явки приглашенных.
3.18. Методическая помощь структурным подразделениям Инспекции
по вопросам документационного обеспечения Инспекции.
3.19. Проведение работы по подбору и расстановке кадров в
Инспекции в соответствии с требованиями законодательства.
3.20. Осуществление разработки, в пределах утвержденного фонда
оплаты труда, штатного расписания Инспекции. Проведение работы по
укомплектованию Инспекции кадрами в соответствии с
квалификационными требованиями по замещаемым государственным
должностям федеральной государственной службы.
3.21. Подготовка проектов трудовых договоров, приказов о
приеме на работу, переводе, увольнении, предоставлении отпусков,
поощрении, командировании, применении мер дисциплинарного
взыскания к работникам Инспекции. Организация и проведение
конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестации
государственных служащих.
3.22. Осуществление анализа кадрового состава, подготовка
предложений руководству Инспекции по работе с кадрами.
3.23. Осуществление персонального и статистического учета
работников Инспекции, ведение личных дел и других учетных
материалов, учет, хранение и выдача трудовых книжек, оформление
документов для начисления трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет
работникам Инспекции.
3.24. Подготовка документов по установлению работникам
Инспекции стажа государственной службы и стажа работы, дающих
право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за
выслугу лет лицам, замещающим государственные должности
федеральной государственной службы и должности, не отнесенные к
государственным должностям.
3.25. Подготовка документов для представления работников
инспекции к присвоению классного чина. Оформление наградных
материалов на работников Инспекции, представляемых к награждению
государственными наградами, Почетной грамотой МНС России и
ведомственными знаками отличия.
3.26. Учет и проверка сведений, содержащихся в справках о
соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением
государственной должности федеральной государственной службы.
3.27. Организация и проведение работы с резервом кадров для
замещения руководящих государственных должностей.
3.28. Ведение учета военнообязанных, бронирование и оформление
документов на предоставление отсрочек от военной службы.
3.29. Ведение учета использования рабочего времени и
оформление листов нетрудоспособности, документов на получение
страхового медицинского полиса.
3.30. Изучение, обобщение и распространение положительного
опыта работы с кадрами.
3.31. Осуществление мероприятий по обеспечению сохранности
сведений, составляющих государственную тайну, ведение секретного
делопроизводства, проведение работы по доступу сотрудников
Инспекции к таким сведениям.
3.32. Взаимодействие по вопросам защиты государственной тайны
с органами ФСБ, ФАПСИ и Гостехкомиссией России.
3.33. Обеспечение информацией безопасности, в том числе защиты
конфиденциальной информации от несанкционированного доступа при ее
обработке, хранении и передаче по каналам связи.
3.34. Обеспечение внедрения и эксплуатации системы мер по
защите конфиденциальной информации, обрабатываемой средствами
вычислительной техники и при ее передаче по техническим каналам
связи.
3.35. Организация и обеспечение антивирусной защиты информации
в Инспекции.
3.36. Организация и проведение служебных расследований (после
информирования руководства Инспекции и, в установленных случаях,
соответствующих подразделений органов ФСБ России) по фактам
разглашения секретной и (или) конфиденциальной информации, утраты
документов и материалов, содержащих такие сведения, попыток
несанкционированного доступа к служебным документам и
обрабатывающим их средствам вычислительной техники, хищения таких
средств, а также других нарушений режима и безопасности в
Инспекции.
3.37. Осуществление контроля за состоянием охраны и инженерной
защиты зданий, помещений инспекции, в том числе оборудованных
техническими средствами охранной сигнализации.
3.38. Осуществление взаимодействия с подразделениями налоговой
полиции и другими правоохранительными органами по вопросам
обеспечения внутриобъектового режима, сохранности материальных
ценностей и охраны объектов, подготовка предложений по усилению
борьбы с правонарушениями с учетом особенностей обстановки,
складывающейся в связи с деятельностью Инспекции.
3.39. Проведение мероприятий по обеспечению безопасности,
анализа их эффективности и выработка предложений по
совершенствованию системы безопасности в инспекции.
3.40. Организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне и мобилизационной подготовке.
3.41. Принятие участия в работе по оформлению заграничных
паспортов сотрудникам Инспекции.
3.42. Обеспечение выполнения функций получателя бюджетных
средств, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.43. Проведение работы по представлению в установленном
порядке в Управление прогнозных заявок по формированию
проектировок основных расходов средств федерального бюджета и
средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, определенных законодательством Российской Федерации,
на очередной финансовый год.
3.44. Проведение работы по подготовке проекта сметы доходов и
расходов на содержание Инспекции из федерального бюджета и
средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, определенных законодательством Российской Федерации.
3.45. Выполнение работ по учету исполнения сметы доходов и
расходов по средствам федерального бюджета и средствам, полученным
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в
порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами
по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, подготовке
установленной отчетности.
3.46. Анализ исполнения сметы доходов и расходов на содержание
Инспекции, разработка мероприятий, направленных на повышение
эффективности использования бюджетных средств и средств,
полученных от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности.
3.47. Подготовка в установленном порядке предложений по
корректировке утвержденных объемов сметных назначений в разрезе
статей и подстатей экономической классификации расходов бюджетов
Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
3.48. Участие в организации работы по взаимодействию с
органами местного самоуправления.
3.49. Проведение работы по бухгалтерскому учету имущества,
обязательств, финансовых и хозяйственных операций в Инспекции,
представление в установленном порядке бухгалтерской и
статистической отчетности по единой системе данных об
имущественном и финансовом положении Инспекции и результатах ее
финансово-хозяйственной деятельности.
3.50. Проведение мероприятий по организации оплаты труда и
материального стимулирования, выплаты социальных гарантий и
компенсаций работникам Инспекции в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
3.51. Разработка предложений по обеспечению стабильности
финансово-экономического положения Инспекции.
3.52. Разработка проектов документов для проведения конкурсов
на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для нужд
Инспекции.
3.53. Размещение в соответствии с требованиями действующего
законодательства заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг.
3.54. Организация проведения инвентаризации денежных средств,
расчетов и материальных ценностей, обеспечение своевременного и
правильного определения результатов инвентаризации и отражения их
в учете.
3.55. Организация работы по оформлению документов по
обязательному личному страхованию работников Инспекции,
обеспечению гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим
законодательством.
3.56. Организация учета поступивших от ГПО "ГОЗНАК" спецмарок
для маркировки табака, табачных изделий и алкогольной продукции и
отпуска их организациям - производителям табачной и алкогольной
продукции.
3.57. Организация учета поступлений денежных средств,
полученных Инспекцией от продажи спецмарок организациям -
производителям табачной и алкогольной продукции, и своевременного
перечисления этих средств на счета Управления.
3.58. Организация работы по открытию и закрытию в
установленном порядке всех видов счетов и выполнению банковских
операций, обеспечение взаимодействия с органами федерального
казначейства и кредитными организациями.
3.59. Подготовка проектов хозяйственных договоров Инспекции на
поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг.
3.60. Осуществление необходимых расчетов с организациями,
учреждениями и отдельными лицами по исполнению сметы расходов на
содержание Инспекции.
3.61. Реализация в установленном порядке оборудования,
инвентаря и иного имущества, не подлежащего дальнейшему
использованию по причине неэффективности и нецелесообразности,
подготовка документов для списания в установленном порядке
пришедшего в негодность или утраченного имущества Инспекции.
3.62. Организация и осуществление складского хранения
имущества и материальных ценностей Инспекции.
3.63. Организация обеспечения Инспекции всеми видами
транспортных услуг как своими силами, так и с привлечением в
установленном порядке сторонних организаций.
3.64. Обеспечение надлежащего технического состояния и
эксплуатации зданий, сооружений, социально-бытовых и иных объектов
Инспекции как своими силами, так и с привлечением в установленном
порядке сторонних организаций.
3.65. Обеспечение оснащения Инспекции оргтехникой, техническое
обслуживание и ремонт офисной техники собственными силами и с
привлечением в установленном порядке сторонних организаций.
3.66. Ведение учета работников Инспекции, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, а также проведение мероприятий по
обеспечению сотрудников Инспекции и членов их семей путевками в
лечебные, санаторно-курортные, оздоровительные, детские
подведомственные учреждения.
3.67. Организация мероприятий по охране труда.
3.68. Обеспечение участия совместно с юридическим отделом в
судебных заседаниях по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
3.69. Подготовка информационных материалов для руководства
Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.70. Участие в организации и осуществлении мероприятий по
профессиональной подготовке и переподготовке кадров для налоговых
органов, проведении совещаний, семинаров по вопросам, входящим в
компетенцию Отдела.
3.71. Рассмотрение писем, жалоб и заявлений граждан по
вопросам, входящим в компетентность Отдела.
3.72. Ведение в установленном порядке делопроизводства,
хранение и сдача в архив документов Отдела.
4. Полномочия Отдела
4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет
право:
вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам,
отнесенным к компетенции Отдела;
по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей
деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
готовить проекты приказов и других документов по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела;
давать заключения по проектам документов, представленным на
заключение другими отделами Инспекции;
запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации,
предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции
Отдела;
работать с документами отделов Инспекции для выполнения
возложенных на Отдел задач;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, законодательством субъекта Российской
Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов
местного самоуправления, актами МНС России и Управления.
4.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по
направлениям работы Инспекции, в соответствии с планами работы
коллегий МНС России и Управления.
4.3. Структура Отдела и численность его сотрудников
устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности
работников Инспекции.
5. Руководство Отделом
5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности руководителем Инспекции по согласованию
с Управлением.
5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении
руководителя Инспекции либо лица, исполняющего его обязанности
(далее - руководство Инспекции).
5.3. Начальник Отдела:
разрабатывает и представляет руководителю Инспекции для
утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;
вносит предложения по кандидатурам для назначения на
должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;
руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на
Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных
обязанностей и поручений;
согласовывает представляемые на рассмотрение руководству
Инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к
компетенции Отдела;
планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по
вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с
выполнением возложенных на Отдел задач;
обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего
трудового распорядка, а также вносит предложения руководству
Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.
5.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства,
исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов,
указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения
сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка и
исполнительской дисциплины.
Приложение N 3
Утверждено
Приказом МНС России
от 11 марта 2003 г. N БГ-3-25/113
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ ИНСПЕКЦИИ МНС РОССИИ
ПО РАЙОНУ, РАЙОНУ В ГОРОДЕ, ГОРОДУ БЕЗ РАЙОННОГО
ДЕЛЕНИЯ И МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ С УСТАНОВЛЕННОЙ
ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ РАБОТНИКОВ
СВЫШЕ 100 ЕДИНИЦ
1. Общие положения
1.1. Юридический отдел (далее - Отдел) является структурным
подразделением Инспекции Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по району, району в городе, городу без районного
деления и межрайонного уровня (далее - Инспекция).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации,
федеральными законами и иными законодательными актами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами
законодательных (представительных) органов власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления,
принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями,
инструкциями, правилами, положениями и иными актами МНС России и
Управления МНС России по субъекту Российской Федерации (далее -
Управление), а также настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется инструкциями
на рабочие места, утвержденными МНС России.
1.4. Положение об Отделе утверждается руководителем Инспекции.
2. Основные задачи Отдела
2.1. Обеспечение правовыми средствами реализации Инспекцией
законодательства о налогах и сборах, норм и положений Кодекса об
административных правонарушениях, законодательства о
государственной регистрации юридических лиц, о применении ККМ, о
государственном регулировании производства и оборота алкогольной и
табачной продукции, а также нормативных правовых актов МНС России
и Управления.
2.2. Представление и защита законных прав и интересов
Инспекции в судебных, правоохранительных и иных органах.
2.3. Подготовка проектов решений по результатам налоговых
проверок.
3. Основные функции Отдела
3.1. Проведение правовой экспертизы документов,
подготавливаемых в Инспекции, и оказание правовой помощи
подразделениям Инспекции по вопросам применения законодательства
Российской Федерации.
3.2. Рассмотрение, систематизация и анализ жалоб
налогоплательщиков.
3.3. Участие в рассмотрении представленных налогоплательщиками
возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок.
3.4. Подготовка проектов решений по результатам налоговых
проверок.
3.5. Осуществление производства, участие и юридическое
сопровождение дел о налоговых и административных правонарушениях,
нарушениях законодательства о налогах и сборах.
3.6. Оформление и предъявление в суды общей юрисдикции и
арбитражные суды исков по всем основаниям.
3.7. Осуществление защиты государственных интересов в
арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
3.8. Обеспечение направления материалов в органы налоговой
полиции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела при
выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение
нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего
признаки состава преступления.
3.9. Ведение систематизированного учета актов
законодательства, ведомственных нормативных актов МНС России и
Управления, а также иных нормативных актов, связанных с
налогообложением и деятельностью налоговых органов.
3.10. Анализ судебной практики и подготовка разъяснений по ее
применению в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3.11. Участие в подготовке и подготовка ответов на письменные
запросы налогоплательщиков.
3.12. Формирование установленной отчетности по предмету
деятельности Отдела.
3.13. Подготовка информационных материалов для руководства
Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.14. Участие в организации и осуществлении мероприятий по
профессиональной подготовке и переподготовке кадров для налоговых
органов, проведении совещаний, семинаров по вопросам, входящим в
компетенцию Отдела.
3.15. Ведение в установленном порядке делопроизводства,
хранение и сдача в архив документов Отдела.
4. Полномочия Отдела
4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет
право:
вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам,
отнесенным к компетенции Отдела;
по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей
деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
готовить проекты приказов и других документов по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела;
давать заключения по проектам документов, представленным на
заключение другими отделами Инспекции;
запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации,
предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции
Отдела;
работать с документами отделов Инспекции для выполнения
возложенных на Отдел задач;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, законодательством субъекта Российской
Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов
местного самоуправления, актами МНС России и Управления.
4.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по
направлениям работы Инспекции, в соответствии с планами работы
коллегий МНС России и Управления.
4.3. Структура Отдела и численность его сотрудников
устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности
работников Инспекции.
5. Руководство Отделом
5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности руководителем Инспекции по согласованию
с Управлением.
5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении
руководителя или заместителя руководителя Инспекции либо лиц,
исполняющих их обязанности (далее - руководство Инспекции) <*>.
--------------------------------
<*> Согласно Приказу МНС России от 27.12.2002 N БГ-3-25/752 "О
типовой структуре инспекций МНС России с предельной численностью
свыше 100 единиц" по решению руководителя Инспекции Отдел может
находиться в его подчинении. Это следует отразить в пункте 5.2
настоящего Положения.
5.3. Начальник Отдела:
разрабатывает и представляет руководителю Инспекции для
утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;
вносит предложения по кандидатурам для назначения на
должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;
руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на
Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных
обязанностей и поручений;
согласовывает представляемые на рассмотрение руководству
Инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к
компетенции Отдела;
планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по
вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с
выполнением возложенных на Отдел задач;
обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего
трудового распорядка, а также вносит предложения руководству
Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.
5.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства,
исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов,
указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения
сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка и
исполнительской дисциплины.
Приложение N 5
Утверждено
Приказом МНС России
от 11 марта 2003 г. N БГ-3-25/113
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ РАБОТЫ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ
ИНСПЕКЦИИ МНС РОССИИ ПО РАЙОНУ, РАЙОНУ В ГОРОДЕ,
ГОРОДУ БЕЗ РАЙОННОГО ДЕЛЕНИЯ И МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ
С УСТАНОВЛЕННОЙ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ
РАБОТНИКОВ СВЫШЕ 100 ЕДИНИЦ
1. Общие положения
1.1. Отдел работы с налогоплательщиками (далее - Отдел)
является структурным подразделением Инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по району, району в
городе, городу без районного деления и межрайонного уровня (далее
- Инспекция).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации,
федеральными законами и иными законодательными актами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами
законодательных (представительных) органов власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления,
принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями,
инструкциями, правилами, положениями и иными актами МНС России и
Управления МНС России по субъекту Российской Федерации (далее -
Управление), а также настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется инструкциями
на рабочие места, утвержденными МНС России.
1.4. Положение об Отделе утверждается руководителем Инспекции.
2. Основные задачи Отдела
2.1. Проведение приема, регистрации и оперативной передачи на
обработку в соответствующие подразделения Инспекции документов от
организаций и физических лиц.
2.2. Выдача налогоплательщикам документов по вопросам,
относящимся к компетенции Инспекции.
2.3. Информирование налогоплательщиков о состоянии их расчетов
с бюджетной системой Российской Федерации.
2.4. Организация персонального и публичного информирования
налогоплательщиков о действующем законодательстве Российской
Федерации.
2.5. Осуществление взаимодействия со средствами массовой
информации (далее - СМИ) и с общественностью.
3. Основные функции Отдела
3.1. Проведение приема налоговых деклараций, иных документов,
служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и
других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, и
бухгалтерской отчетности на бумажных и электронных носителях
записи.
3.2. Проведение приема сведений о доходах физических лиц по
налогу на доходы физических лиц от налоговых агентов и их
обработка.
3.3. Проведение приема заявлений о регистрации копий
счетов-фактур, копий счетов-фактур, заявлений о выдаче справок
налогоплательщикам-экспортерам для представления в таможенный
орган для таможенных целей и других документов, представленных
экспортерами.
3.4. Проведение приема других документов, представленных
организациями и физическими лицами.
3.5. Проведение приема электронных носителей записи от
налогоплательщиков и выдача программных продуктов, предназначенных
для налогоплательщиков.
3.6. Проведение приема заявлений о проставлении отметок на
счетах-фактурах, счетов-фактур и их копий, представляемых лицами,
совершающими операции с нефтепродуктами.
3.7. Осуществление визуального контроля налоговых деклараций и
иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты
налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской
Федерации, представленных на бумажных носителях.
3.8. Осуществление входного контроля налоговых деклараций и
иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты
налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской
Федерации, представленных на электронных носителях записи.
3.9. Проведение регистрации представленных документов,
фиксации соответствия представленных документов установленным
требованиям.
3.10. Проведение регистрации копий счетов-фактур,
представляемых налогоплательщиками-экспортерами.
3.11. Проведение сортировки принимаемых документов,
формирование пачек (их регистрация) и оперативная передача их в
соответствующие подразделения Инспекции.
3.12. Осуществление выдачи налогоплательщикам-экспортерам
справок для представления в таможенный орган для таможенных целей,
зарегистрированных копий счетов-фактур.
3.13. Выдача лицам, совершающим операции с нефтепродуктами,
счетов-фактур с отметкой Инспекции или с отказом о проставлении
отметки.
3.14. Выдача налогоплательщикам по их запросам справок и иных
документов по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.
3.15. Информирование налогоплательщиков о состоянии их
расчетов с бюджетной системой Российской Федерации.
3.16. Проведение сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом
и государственными внебюджетными фондами.
3.17. Персональное и публичное информирование по сдаче
деклараций и иных документов, уплате налогов, сборов и других
платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а также другим
вопросам общего характера.
3.18. Информирование отдела регистрации и учета
налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования
ликвидации налогоплательщиков - юридических лиц.
3.19. Осуществление взаимодействия с отделами Инспекции с
целью привлечения специалистов для участия в
информационно-разъяснительной работе с налогоплательщиками.
3.20. Подготовка ответов на письменные запросы
налогоплательщиков.
3.21. Регулярное проведение инструктивных совещаний и
тематических семинаров с налогоплательщиками по применению
законодательства Российской Федерации.
3.22. Обеспечение налогоплательщиков необходимой информацией
для правильного оформления платежных документов и зачисления на
бюджетные счета налоговых платежей.
3.23. Взаимодействие со СМИ, общественными организациями,
органами исполнительной власти в рамках проводимых
информационно-разъяснительных мероприятий по утвержденным
программам Управления.
3.24. Организация и проведение в рамках работы, проводимой
Управлением, мероприятий, способствующих формированию позитивного
отношения налогоплательщиков к налоговым органам.
3.25. Организация публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а
также сведений об ИНН налогоплательщиков, сериях и номерах
свидетельств, признанных недействительными.
3.26. Формирование установленной отчетности по предмету
деятельности Отдела.
3.27. Подготовка информационных материалов для руководства
Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.28. Участие в профессиональной подготовке и переподготовке
кадров, проведении совещаний, семинаров по вопросам, входящим в
компетенцию Отдела.
4. Полномочия Отдела
4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет
право:
вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам,
отнесенным к компетенции Отдела;
по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей
деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
готовить проекты приказов и других документов по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела;
давать заключения по проектам документов, представленным на
заключение другими отделами Инспекции;
запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации,
предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции
Отдела;
работать с документами отделов Инспекции для выполнения
возложенных на Отдел задач;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, законодательством субъекта Российской
Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов
местного самоуправления, актами МНС России и Управления.
4.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по
направлениям работы Инспекции, в соответствии с планами работы
коллегий МНС России и Управления.
4.3. Структура Отдела и численность его сотрудников
устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности
работников Инспекции.
5. Руководство Отделом
5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности руководителем Инспекции по согласованию
с Управлением.
5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении
заместителя руководителя Инспекции либо лица, исполняющего его
обязанности (далее - руководство Инспекции).
5.3. Начальник Отдела:
разрабатывает и представляет руководителю Инспекции для
утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;
вносит предложения по кандидатурам для назначения на
должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;
руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на
Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных
обязанностей и поручений;
согласовывает представляемые на рассмотрение руководству
Инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к
компетенции Отдела;
планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по
вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с
выполнением возложенных на Отдел задач;
обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего
трудового распорядка, а также вносит предложения руководству
Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.
5.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства,
исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов,
указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения
сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка и
исполнительской дисциплины.
Приложение N 6
Утверждено
Приказом МНС России
от 11 марта 2003 г. N БГ-3-25/113
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ИНСПЕКЦИИ МНС РОССИИ ПО РАЙОНУ, РАЙОНУ В ГОРОДЕ,
ГОРОДУ БЕЗ РАЙОННОГО ДЕЛЕНИЯ И МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ
С УСТАНОВЛЕННОЙ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ
РАБОТНИКОВ СВЫШЕ 100 ЕДИНИЦ
1. Общие положения
1.1. Отдел информационных технологий (далее - Отдел) является
структурным подразделением Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по району, району в городе, городу
без районного деления и межрайонного уровня (далее - Инспекция).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации,
федеральными законами и иными законодательными актами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами
законодательных (представительных) органов власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления,
принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями,
инструкциями, правилами, положениями и иными актами МНС России и
Управления МНС России по субъекту Российской Федерации (далее -
Управление), а также настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется инструкциями
на рабочие места, утвержденными МНС России.
1.4. Положение об Отделе утверждается руководителем Инспекции.
2. Основные задачи Отдела
2.1. Обеспечение внедрения и сопровождения автоматизированных
информационных и телекоммуникационных систем Инспекции на основе
единой методологии, разрабатываемой центральным аппаратом МНС
России и Управлением.
2.2. Обеспечение реализации единой технологии электронной
обработки данных с использованием внедренной автоматизированной
информационной системы.
2.3. Администрирование сетевых ресурсов и
телекоммуникационного оборудования.
2.4. Обучение и консультирование пользователей ведомственного
прикладного программного обеспечения, консультирование
пользователей прикладных программных средств общего применения.
2.5. Обеспечение работоспособности программно-аппаратной
части.
3. Основные функции Отдела
3.1. Обеспечение работоспособности аппаратной части,
системного и прикладного программного обеспечения общего
применения.
3.2. Администрирование сетевых ресурсов и обеспечение
резервного копирования баз данных и программных средств.
3.3. Внедрение и сопровождение ведомственных прикладных
программ.
3.4. Обучение и консультирование пользователей ведомственных
прикладных программ, консультирование пользователей программных
средств общего применения.
3.5. Запуск регламентированных технологических процессов
электронной обработки данных, в том числе технологического
процесса "Операционный день".
3.6. Обеспечение технологии ведения НСИ.
3.7. Администрирование баз данных инспекции.
3.8. Внедрение и сопровождение систем телекоммуникаций, в том
числе АТС, для обмена открытой и конфиденциальной информацией.
3.9. Программно-техническое обеспечение технологических
процессов приема-передачи информации в электронном виде при
взаимодействии налоговых органов с налогоплательщиками и
сторонними организациями.
3.10. Тиражирование программных продуктов по формированию в
электронном виде налоговой отчетности, представляемой
налогоплательщиками и налоговыми агентами.
3.11. Формирование установленной отчетности по предмету
деятельности Отдела.
3.12. Подготовка информационных материалов для руководства
Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.13. Участие в организации и осуществлении мероприятий по
профессиональной подготовке и переподготовке кадров для налоговых
органов, проведении совещаний, семинаров по вопросам, входящим в
компетенцию Отдела.
3.14. Ведение в установленном порядке делопроизводства,
хранение и сдача в архив документов Отдела.
4. Полномочия Отдела
4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет
право:
вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам,
отнесенным к компетенции Отдела;
по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей
деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
готовить проекты приказов и других документов по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела;
давать заключения по проектам документов, представленным на
заключение другими отделами Инспекции;
запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации,
предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции
Отдела;
работать с документами отделов Инспекции для выполнения
возложенных на Отдел задач;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, законодательством субъекта Российской
Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов
местного самоуправления, актами МНС России и Управления.
4.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по
направлениям работы Инспекции, в соответствии с планами работы
коллегий МНС России и Управления.
4.3. Структура Отдела и численность его сотрудников
устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности
работников Инспекции.
5. Руководство Отделом
5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности руководителем Инспекции по согласованию
с Управлением.
5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении
руководителя Инспекции либо лица, исполняющего его обязанности
(далее - руководство Инспекции).
5.3. Начальник Отдела:
разрабатывает и представляет руководителю Инспекции для
утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;
вносит предложения по кандидатурам для назначения на
должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;
руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на
Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных
обязанностей и поручений;
согласовывает представляемые на рассмотрение руководству
Инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к
компетенции Отдела;
планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по
вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с
выполнением возложенных на Отдел задач;
обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего
трудового распорядка, а также вносит предложения руководству
Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.
5.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства,
исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов,
указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения
сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка и
исполнительской дисциплины.
Приложение N 7
Утверждено
Приказом МНС России
от 11 марта 2003 г. N БГ-3-25/113
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ВВОДА И ОБРАБОТКИ ДАННЫХ
ИНСПЕКЦИИ МНС РОССИИ ПО РАЙОНУ, РАЙОНУ В ГОРОДЕ,
ГОРОДУ БЕЗ РАЙОННОГО ДЕЛЕНИЯ И МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ
С УСТАНОВЛЕННОЙ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ
РАБОТНИКОВ СВЫШЕ 100 ЕДИНИЦ
1. Общие положения
1.1. Отдел ввода и обработки данных (далее - Отдел) является
структурным подразделением Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по району, району в городе, городу
без районного деления и межрайонного уровня (далее - Инспекция).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации,
федеральными законами и иными законодательными актами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами
законодательных (представительных) органов власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления,
принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями,
инструкциями, правилами, положениями и иными актами МНС России и
Управления МНС России по субъекту Российской Федерации (далее -
Управление), а также настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется инструкциями
на рабочие места, утвержденными МНС России.
1.4. Положение об Отделе утверждается руководителем Инспекции.
2. Основные задачи Отдела
2.1. Ввод данных документов, поступивших в Инспекцию на
бумажных носителях и в электронном виде (на электронных носителях
записи и по телекоммуникационным каналам связи), в том числе от
сторонних организаций, уполномоченных лиц.
2.2. Обработка информационных массивов данных, в том числе от
сторонних организаций, уполномоченных лиц.
3. Основные функции Отдела
3.1. Ввод данных, поступивших на бумажных носителях и в
электронном виде (на электронных носителях записи и по
телекоммуникационным каналам связи):
по государственной регистрации юридических лиц и учету
налогоплательщиков;
о счетах налогоплательщиков, полученных как от
налогоплательщиков, так и от банков;
налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием
для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в
бюджетную систему Российской Федерации, бухгалтерской отчетности;
деклараций о доходах и имуществе государственных служащих,
специальных деклараций об источниках и размерах средств,
израсходованных на приобретение имущества;
зарегистрированных копий счетов-фактур;
иных документов, в том числе представляемых сторонними
организациями, уполномоченными лицами.
3.2. Осуществление контроля правильности ввода информации,
анализ протокола ошибок и исправление ошибок, допущенных
операторами Отдела.
3.3. Предварительная проверка сводной информации, поступающей
из органов федерального казначейства, включая электронные
платежные документы (ЭПД).
3.4. Ввод в базу данных платежных документов, поступивших из
органов федерального казначейства, финансовых органов, местных
органов самоуправления и других источников, сверка с бумажными
носителями электронных документов, не прошедших автоматическую
разноску, корректировка по результатам сверки.
3.5. Обработка информационных массивов данных, в том числе от
сторонних организаций, уполномоченных лиц.
3.6. Подготовка электронных платежных документов для передачи
в государственные внебюджетные фонды.
3.7. Подготовка информационных материалов для руководства
Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.8. Участие в организации и осуществлении мероприятий по
профессиональной подготовке и переподготовке кадров для налоговых
органов, проведении совещаний, семинаров по вопросам, входящим в
компетенцию Отдела.
3.9. Ведение в установленном порядке делопроизводства,
хранение и сдача в архив документов Отдела.
4. Полномочия Отдела
4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет
право:
вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам,
отнесенным к компетенции Отдела;
по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей
деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
готовить проекты приказов и других документов по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела;
давать заключения по проектам документов, представленным на
заключение другими отделами Инспекции;
запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации,
предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции
Отдела;
работать с документами отделов Инспекции для выполнения
возложенных на Отдел задач;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, законодательством субъекта Российской
Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов
местного самоуправления, актами МНС России и Управления.
4.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по
направлениям работы Инспекции, в соответствии с планами работы
коллегий МНС России и Управления.
4.3. Структура Отдела и численность его сотрудников
устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности
работников Инспекции.
5. Руководство Отделом
5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности руководителем Инспекции по согласованию
с Управлением.
5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении
заместителя руководителя Инспекции либо лица, исполняющего его
обязанности (далее - руководство Инспекции).
5.3. Начальник Отдела:
разрабатывает и представляет руководителю Инспекции для
утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;
вносит предложения по кандидатурам для назначения на
должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;
руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на
Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных
обязанностей и поручений;
согласовывает представляемые на рассмотрение руководству
Инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к
компетенции Отдела;
планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по
вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с
выполнением возложенных на Отдел задач;
обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего
трудового распорядка, а также вносит предложения руководству
Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.
5.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства,
исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов,
указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения
сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка и
исполнительской дисциплины.
Приложение N 8
Утверждено
Приказом МНС России
от 11 марта 2003 г. N БГ-3-25/113
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ УЧЕТА, ОТЧЕТНОСТИ И АНАЛИЗА
ИНСПЕКЦИИ МНС РОССИИ ПО РАЙОНУ, РАЙОНУ В ГОРОДЕ,
ГОРОДУ БЕЗ РАЙОННОГО ДЕЛЕНИЯ И МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ
С УСТАНОВЛЕННОЙ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ
РАБОТНИКОВ СВЫШЕ 100 ЕДИНИЦ
1. Общие положения
1.1. Отдел учета, отчетности и анализа (далее - Отдел)
является структурным подразделением Инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по району, району в
городе, городу без районного деления и межрайонного уровня (далее
- Инспекция).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации,
федеральными законами и иными законодательными актами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами
законодательных (представительных) органов власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления,
принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями,
инструкциями, правилами, положениями и иными актами МНС России и
Управления МНС России по субъекту Российской Федерации (далее -
Управление), а также настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется инструкциями
на рабочие места, утвержденными МНС России.
1.4. Положение об Отделе утверждается руководителем Инспекции.
2. Основные задачи Отдела
2.1. Организация и ведение оперативно-бухгалтерского учета
поступления налоговых платежей и других доходов в бюджетную
систему Российской Федерации, учета отсроченных (рассроченных), в
том числе реструктурированных платежей, налоговых и инвестиционных
налоговых кредитов.
2.2. Организация и совершенствование сбора, обработки
оперативной информации и данных статистической налоговой
отчетности, обеспечение достоверных данных о поступлении и
задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской
Федерации, структуре поступлений и задолженности по видам
налоговых платежей, основным отраслям экономики.
2.3. Подготовка аналитической информации о поступлении налогов
и сборов и задолженности по ним в бюджетную систему Российской
Федерации и государственные внебюджетные фонды, а также о
выполнении установленного задания по мобилизации налогов и сборов,
контролируемых МНС России.
2.4. Мониторинг и прогнозирование поступлений налоговых
платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации
всего и в том числе по основным налогоплательщикам.
2.5. Анализ начислений и поступлений налогов и сборов,
обобщение и выработка предложений по повышению собираемости
налогов и сборов.
3. Основные функции Отдела
3.1. Взаимодействие с органами федерального казначейства,
финансовыми органами:
3.1.1. Формирование информации, передаваемой налоговыми
органами в органы федерального казначейства:
информация о предоставленных налоговых льготах по налогам
(сборам), доходы от уплаты которых являются регулирующими;
информация о предоставленных отсрочках (рассрочках) по уплате
налогов и сборов;
информация о предоставленных налоговых кредитах,
инвестиционных налоговых кредитах;
уведомление налогового органа о принадлежности невыясненных
или неклассифицированных платежей к коду классификации доходов;
уведомление налогового органа о принадлежности платежей,
поступивших от налогоплательщиков, не состоящих на учете в данном
налоговом органе;
информация о поступлении доходов от уплаты федеральных
регулирующих налогов и сборов, а также других доходов, подлежащих
распределению органами федерального казначейства, на счета
бюджетов, минуя счета органов федерального казначейства;
сводный отчет о поступлении налогов, сборов и иных
обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
другая информация, подлежащая передаче в установленном
порядке.
3.1.2. Формирование информации, передаваемой налоговыми
органами в финансовые органы:
отчеты, установленные для представления в соответствии с
заключенными соглашениями;
уведомление налогового органа об уточнении вида и
принадлежности платежа по форме N 54.
3.2. Контроль за правильностью зачисления платежей на счета по
учету доходов бюджета в связи с изменениями и дополнениями,
вносимыми в классификацию доходов бюджета.
3.3. Принятие решений о слиянии и разделении карточек лицевых
счетов при внесении изменений в классификацию доходов бюджетов
Российской Федерации.
3.4. Подготовка проектов решений об открытии и закрытии
карточек лицевых счетов при реорганизации и ликвидации организаций
на основании документов, подготовленных соответствующими отделами.
3.5. Разрешение проблемных ситуаций с начислением пени.
3.6. Разрешение сложных ситуаций с невыясненными платежами.
3.7. Контроль за полнотой и своевременностью уплаты налогов и
сборов плательщиками, которым предоставлены отсрочки, рассрочки и
налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты.
3.8. Взаимодействие с отделом работы с налогоплательщиками в
части своевременного информирования налогоплательщиков по
правильному заполнению платежных документов на уплату налогов и
сборов в бюджетную систему Российской Федерации.
3.9. Взаимодействие с органами местного самоуправления и
кредитными учреждениями по контролю за правильностью заполнения
всех реквизитов платежных документов на уплату налогов и сборов, а
также по исключению ошибок при формировании банком электронных
платежных документов на основании первичных платежных документов
на бумажном носителе.
3.10. Обмен информацией по уплате налогов и сборов с
Управлением, органами федерального казначейства, территориальными
финансовыми органами, а также с межрегиональными (межрайонными)
инспекциями МНС России по крупнейшим налогоплательщикам.
3.11. Взаимодействие с государственными внебюджетными фондами
по вопросам учета платежей (ответы на запросы).
3.12. Формирование отчетов по утвержденным формам
статистической налоговой отчетности, относящимся к предмету
деятельности Отдела, и направление их в Управление, местные
руководящие органы, отделения государственных внебюджетных фондов
в соответствии с установленным порядком.
3.13. Контроль за выполнением установленных заданий по
мобилизации налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему
Российской Федерации.
3.14. Анализ базы налогообложения, начислений, поступлений и
изменения задолженности по налогам, сборам и другим платежам в
бюджетную систему Российской Федерации всего и в том числе по
основным налогоплательщикам.
3.15. Мониторинг и прогнозирование поступлений налоговых
платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации
всего и в том числе по основным налогоплательщикам.
3.16. Обобщение материалов по вопросам налогового
администрирования и подготовка аналитических записок и оперативной
информации по запросам для представления руководству инспекции, на
вышестоящий уровень, местным руководящим органам. Разработка
предложений по увеличению поступлений налогов и сборов в бюджетную
систему Российской Федерации.
3.17. Подготовка информационных материалов для руководства
Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.18. Участие в организации и осуществлении мероприятий по
профессиональной подготовке и переподготовке кадров для налоговых
органов, проведении совещаний, семинаров по вопросам, входящим в
компетенцию Отдела.
3.19. Ведение в установленном порядке делопроизводства,
хранение и сдача в архив документов Отдела.
4. Полномочия Отдела
4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет
право:
вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам,
отнесенным к компетенции Отдела;
по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей
деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
готовить проекты приказов и других документов по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела;
давать заключения по проектам документов, представленным на
заключение другими отделами Инспекции;
запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации,
предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции
Отдела;
работать с документами отделов Инспекции для выполнения
возложенных на Отдел задач;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, законодательством субъекта Российской
Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов
местного самоуправления, актами МНС России и Управления.
4.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по
направлениям работы Инспекции, в соответствии с планами работы
коллегий МНС России и Управления.
4.3. Структура Отдела и численность его сотрудников
устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности
работников Инспекции.
5. Руководство Отделом
5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности руководителем Инспекции по согласованию
с Управлением.
5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении
заместителя руководителя Инспекции либо лица, исполняющего его
обязанности (далее - руководство Инспекции).
5.3. Начальник Отдела:
разрабатывает и представляет руководителю Инспекции для
утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;
вносит предложения по кандидатурам для назначения на
должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;
руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на
Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных
обязанностей и поручений;
согласовывает представляемые на рассмотрение руководству
Инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к
компетенции Отдела;
планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по
вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с
выполнением возложенных на Отдел задач;
обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего
трудового распорядка, а также вносит предложения руководству
Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.
5.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства,
исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов,
указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения
сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка и
исполнительской дисциплины.
Приложение N 9
Утверждено
Приказом МНС России
от 11 марта 2003 г. N БГ-3-25/113
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ИНСПЕКЦИИ МНС РОССИИ ПО РАЙОНУ, РАЙОНУ В ГОРОДЕ,
ГОРОДУ БЕЗ РАЙОННОГО ДЕЛЕНИЯ И МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ
С УСТАНОВЛЕННОЙ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ
РАБОТНИКОВ СВЫШЕ 100 ЕДИНИЦ
1. Общие положения
1.1. Отдел урегулирования задолженности (далее - Отдел)
является структурным подразделением Инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по району, району в
городе, городу без районного деления и межрайонного уровня (далее
- Инспекция).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации,
федеральными законами и иными законодательными актами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами
законодательных (представительных) органов власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления,
принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями,
инструкциями, правилами, положениями и иными актами МНС России и
Управления МНС России по субъекту Российской Федерации (далее -
Управление), а также настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется инструкциями
на рабочие места, утвержденными МНС России.
1.4. Положение об Отделе утверждается руководителем Инспекции.
2. Основные задачи Отдела
2.1. Урегулирование задолженности по налогам, сборам и другим
платежам в бюджетную систему Российской Федерации посредством
проведения в соответствии с решениями, принятыми Правительством
Российской Федерации, реструктуризации задолженности, а также
контроль за выполнением налогоплательщиками условий предоставления
отсрочек (рассрочек), налоговых кредитов, инвестиционных налоговых
кредитов.
2.2. Урегулирование задолженности по налогам, сборам и другим
платежам в бюджетную систему Российской Федерации посредством
применения комплекса мер принудительного взыскания.
2.3. Урегулирование задолженности по налогам, сборам и другим
платежам в бюджетную систему Российской Федерации, списанным с
расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленным на счета по
учету доходов бюджетов.
2.4. Выявление излишне уплаченных или излишне взысканных сумм
и проведение их зачета (возврата).
2.5. Организация работы по инициированию процедуры банкротства
должников, списание безнадежной к взысканию задолженности.
3. Основные функции Отдела
3.1. Осуществление мониторинга состояния, структуры, динамики
и причин образования задолженности по налогам, сборам и другим
платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также
эффективности мер по ее урегулированию.
3.2. Подготовка для направления налогоплательщикам требований
об уплате налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему
Российской Федерации в соответствии с положениями Налогового
Кодекса Российской Федерации.
3.3. Подготовка решений об обращении взыскания на денежные
средства налогоплательщиков.
3.4. Подготовка документов на принудительное взыскание
налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской
Федерации за счет денежных средств, находящихся на счетах
налогоплательщиков.
3.5. Подготовка документов на принудительное взыскание
задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные
фонды, начисленным пеням и штрафам по итогам за предшествующие
годы, принятой к учету налоговыми органами в соответствии с актами
сверки расчетов плательщиков страховых взносов, представленными
соответствующими государственными внебюджетными фондами.
3.6. Подготовка уведомлений налогоплательщикам о фактах
излишней уплаты налога и документов на возврат или зачет излишне
уплаченных либо излишне взысканных сумм, а также возмещение налога
на добавленную стоимость, начисленного по налоговой ставке 0
процентов.
3.7. Подготовка документов на приостановление операций по
счетам налогоплательщиков для обеспечения взыскания налогов,
сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
3.8. Подготовка предложений по предоставлению права на
реструктуризацию задолженности, лишению этого права, мониторинг
исполнения организациями обязательств, связанных с
реструктуризацией задолженности.
3.9. Подготовка договоров поручительства и договоров залога
имущества, заключаемых при предоставлении отсрочек, рассрочек,
налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов.
3.10. Контроль за выполнением налогоплательщиками условий
предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов,
инвестиционных налоговых кредитов.
3.11. Подготовка и проверка материалов о состоянии расчетов с
бюджетной системой Российской Федерации при реорганизации и
ликвидации организаций, изменении места учета налогоплательщиков.
3.12. Подготовка и передача в юридический отдел Инспекции
материалов для обеспечения производства по делам о налоговых
правонарушениях, нарушениях законодательства о налогах и сборах.
3.13. Участие в производстве по делам об административных
правонарушениях (составление протоколов об административных
правонарушениях).
3.14. Подготовка ходатайств о приостановлении или
аннулировании действия лицензий на право пользования недрами при
наличии задолженности по регулярным платежам за пользование
недрами.
3.15. Подготовка материалов для наложения ареста на имущество
налогоплательщика в соответствии со ст. 77 Налогового кодекса
Российской Федерации, взаимодействие с органами прокуратуры.
3.16. Подготовка материалов для взыскания задолженности за
счет имущества налогоплательщиков, взаимодействие со службами
судебных приставов.
3.17. Подготовка материалов для осуществления процедуры
банкротства организаций, в отношении которых применен весь
комплекс мер по принудительному взысканию, взаимодействие с
территориальными органами ФСФО России.
3.18. Осуществление списания задолженности, безнадежной к
взысканию.
3.19. Контроль за уплатой административных штрафов, налагаемых
налоговыми органами.
3.20. Подготовка документов на возврат госпошлины по
заявлениям налогоплательщиков.
3.21. Организация контроля за исполнением банками решений
налогового органа о взыскании налога за счет денежных средств и о
приостановлении операций по счетам налогоплательщика.
3.22. Организация контроля за своевременностью перечисления
платежей кредитных организаций при процедуре банкротства и
реструктуризации, включая реструктуризацию налоговых платежей,
установленную Федеральным законом "О реструктуризации кредитных
организаций".
3.23. Организация работы с неплатежеспособными банками, а
также с налогоплательщиками, предъявившими поручения на
перечисление средств через неплатежеспособные банки.
3.24. Подготовка материалов для рассмотрения вопросов
отражения в карточках лицевых счетов налогоплательщиков денежных
средств, списанных с расчетных счетов налогоплательщиков, но не
зачисленных на счета по учету доходов бюджетов.
3.25. Участие в подготовке ответов на письменные запросы
налогоплательщиков.
3.26. Подготовка для выдачи налогоплательщикам справок об
отсутствии задолженности по налогам и сборам и другим платежам в
бюджетную систему Российской Федерации.
3.27. Формирование установленной отчетности по предмету
деятельности Отдела.
3.28. Подготовка информационных материалов для руководства
Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.29. Участие в организации и осуществлении мероприятий по
профессиональной подготовке и переподготовке кадров для налоговых
органов, проведении совещаний, семинаров по вопросам, входящим в
компетенцию Отдела.
3.30. Ведение в установленном порядке делопроизводства,
хранение и сдача в архив документов Отдела.
4. Полномочия Отдела
4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет
право:
вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам,
отнесенным к компетенции Отдела;
по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей
деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
готовить проекты приказов и других документов по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела;
давать заключения по проектам документов, представленным на
заключение другими отделами Инспекции;
запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации,
предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции
Отдела;
работать с документами отделов Инспекции для выполнения
возложенных на Отдел задач;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, законодательством субъекта Российской
Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов
местного самоуправления, актами МНС России и Управления.
4.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по
направлениям работы Инспекции, в соответствии с планами работы
коллегий МНС России и Управления.
4.3. Структура Отдела и численность его сотрудников
устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности
работников Инспекции.
5. Руководство Отделом
5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности руководителем Инспекции по согласованию
с Управлением.
5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении
заместителя руководителя Инспекции либо лица, исполняющего его
обязанности (далее - руководство Инспекции).
5.3. Начальник Отдела:
разрабатывает и представляет руководителю Инспекции для
утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;
вносит предложения по кандидатурам для назначения на
должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;
руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на
Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных
обязанностей и поручений;
согласовывает представляемые на рассмотрение руководству
Инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к
компетенции Отдела;
планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по
вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с
выполнением возложенных на Отдел задач;
обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего
трудового распорядка, а также вносит предложения руководству
Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.
5.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства,
исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов,
указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения
сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка и
исполнительской дисциплины.
Приложение N 10
Утверждено
Приказом МНС России
от 11 марта 2003 г. N БГ-3-25/113
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КАМЕРАЛЬНЫХ ПРОВЕРОК
ИНСПЕКЦИИ МНС РОССИИ ПО РАЙОНУ, РАЙОНУ В ГОРОДЕ,
ГОРОДУ БЕЗ РАЙОННОГО ДЕЛЕНИЯ И МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ
С УСТАНОВЛЕННОЙ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ РАБОТНИКОВ
СВЫШЕ 100 ЕДИНИЦ <*>
--------------------------------
<*> При создании в Инспекции нескольких отделов камеральных
проверок и разработке положений об этих отделах следует
руководствоваться настоящим Положением.
1. Общие положения
1.1. Отдел камеральных проверок (далее - Отдел) является
структурным подразделением Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по району, району в городе, городу
без районного деления и межрайонного уровня (далее - Инспекция).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации,
федеральными законами и иными законодательными актами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами
законодательных (представительных) органов власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления,
принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями,
инструкциями, правилами, положениями и иными актами МНС России и
Управления МНС России по субъекту Российской Федерации (далее -
Управление), а также настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется инструкциями
на рабочие места, утвержденными МНС России.
1.4. Положение об Отделе утверждается руководителем Инспекции.
2. Основные задачи Отдела
2.1. Контроль за соблюдением налогоплательщиками,
плательщиками сборов и налоговыми агентами, состоящими на учете в
Инспекции, законодательства о налогах и сборах и принятых в
соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие
бюджеты и государственные внебюджетные фонды налогов, сборов и
иных обязательных платежей.
2.2. Проведение камеральных налоговых проверок
налогоплательщиков.
2.3. Осуществление взаимодействия с правоохранительными и
иными контролирующими органами по предмету деятельности Отдела.
2.4. Отбор налогоплательщиков для включения в план выездных
налоговых проверок.
3. Основные функции Отдела
3.1. Мониторинг и проведение камеральных налоговых проверок
налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для
исчисления и уплаты налогов и сборов, основных налогоплательщиков
с учетом сопоставления показателей представленной отчетности и
косвенной информации из внутренних и внешних источников.
3.2. Проведение камеральных налоговых проверок налоговых
деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и
уплаты налогов и сборов прочих налогоплательщиков.
3.3. Проведение камеральных налоговых проверок деклараций о
доходах физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей,
частных нотариусов, детективов, охранников и других лиц, в том
числе сдающих имущество в аренду.
3.4. Проведение камеральных налоговых проверок правомерности
возмещения входного НДС, обоснованности применения
налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов и налоговых
вычетов по НДС.
3.5. Осуществление мероприятий налогового контроля в рамках
проведения проверки обоснованности применения налогоплательщиком
налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС, анализ и
систематизация полученных результатов.
3.6. Проведение предварительных (до представления
налогоплательщиком в налоговый орган документов на возмещение НДС)
контрольных мероприятий за соблюдением экспортерами
законодательства о налогах и сборах.
3.7. Осуществление отбора налогоплательщиков для включения в
план выездных налоговых проверок и анализ эффективности данного
отбора по результатам проведенных выездных налоговых проверок
указанных налогоплательщиков.
3.8. Организация работы по получению информации о деятельности
налогоплательщиков из внешних источников (в том числе косвенной
информации от органов энергосбыта о физических объемах
потребленных энергетических (электро- и теплоэнергии) ресурсов, от
предприятий водоканала о потреблении водных ресурсов, от других
организаций о потреблении иных материальных ресурсов; информации
от правоохранительных и других контролирующих органов, организаций
МПС России, Минтранса России, ГИБДД МВД России о перевозимых
крупных партиях товаров, информации о пользователях природными
ресурсами, других данных). Мониторинг и анализ указанной
информации в целях качественного и результативного проведения
контрольных мероприятий.
3.9. Принятие мер к налогоплательщикам, не представившим
налоговые декларации в установленный срок. Приостановление
операций по счетам налогоплательщиков-организаций и
налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей в случае
непредставления или отказа в представлении налоговых деклараций.
3.10. Анализ схем уклонения от налогообложения, в том числе
крупнейших и основных налогоплательщиков, выработка предложений по
их предотвращению.
3.11. Проведение камерального анализа налоговых деклараций и
иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты
налогов и сборов.
3.12. Оформление результатов камеральной налоговой проверки.
3.13. Осуществление налогового контроля за соответствием
расходов физического лица его доходам и учета сведений об
операциях на сумму, превышающую установленную законодательными и
нормативными актами.
3.14. Осуществление контроля за правильностью исчисления
регулярных платежей за пользование недрами и иных обязательных
платежей при пользовании природными ресурсами, за правильностью
исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование.
3.15. Формирование информации о проведенных мероприятиях
налогового контроля по проверке обоснованности применения
налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС при
экспорте товаров.
3.16. Передача отделу урегулирования задолженности имеющейся
информации о движении денежных средств на счетах
налогоплательщиков в банках, по которым налоговым органом вынесено
решение о взыскании налога за счет денежных средств либо о
приостановлении операций.
3.17. Принятие мер к плательщикам регулярных платежей за
пользование недрами и иных обязательных платежей при пользовании
природными ресурсами, не представившим расчеты в установленный
срок.
3.18. Принятие мер к плательщикам страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование.
3.19. Подготовка налоговых уведомлений индивидуальным
предпринимателям на уплату авансовых платежей по единому
социальному налогу, налогу на доходы физических лиц.
3.20. Исчисление имущественных налогов с физических лиц,
налога на имущество, переходящее в порядке наследования или
дарения, земельного налога с физических лиц, транспортного налога
с физических лиц, а также подготовка налоговых уведомлений и
формирование платежных документов на уплату указанных налогов.
3.21. Передача в юридический отдел материалов камеральных
налоговых проверок для обеспечения производства по делам о
налоговых правонарушениях.
3.22. Передача в юридический отдел материалов для обеспечения
производства по делам о нарушениях законодательства о налогах и
сборах.
3.23. Участие в производстве по делам об административных
правонарушениях (составление протоколов об административных
правонарушениях).
3.24. Передача в отдел ввода и обработки данных копий решений,
вынесенных по результатам рассмотрения материалов камеральных
проверок, и решений по результатам рассмотрения актов о нарушениях
лицами, не являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов
или налоговыми агентами, законодательства о налогах и сборах для
ввода в базу "Системы ЭОД" и обеспечение вручения (отправки)
указанных решений налогоплательщикам (налоговым агентам,
плательщикам сборов) и (или) лицам, совершившим нарушения
законодательства о налогах и сборах.
3.25. Осуществление работы по проставлению отметок на
счетах-фактурах, представляемых лицами, совершающими операции с
нефтепродуктами.
3.26. Подготовка справок налогоплательщикам-экспортерам для
представления в таможенный орган для таможенных целей.
3.27. Информирование отдела регистрации и учета
налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования
ликвидации налогоплательщиков - юридических лиц.
3.28. Осуществление взаимодействия с правоохранительными
органами и иными контролирующими органами по предмету деятельности
Отдела.
3.29. Работа с органами, уполномоченными лицами, обязанными в
соответствии с законодательством о налогах и сборах представлять в
налоговые органы информацию, необходимую для налогового контроля.
3.30. Участие в подготовке ответов на письменные запросы
налогоплательщиков по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.31. Формирование установленной отчетности по предмету
деятельности Отдела.
3.32. Подготовка информационных материалов для руководства
Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.33. Участие в организации и осуществлении мероприятий по
профессиональной подготовке и переподготовке кадров для налоговых
органов, проведении совещаний, семинаров по вопросам, входящим в
компетенцию Отдела.
3.34. Ведение в установленном порядке делопроизводства,
хранение и сдача в архив документов Отдела.
4. Полномочия Отдела
4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет
право:
вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам,
отнесенным к компетенции Отдела;
по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей
деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
готовить проекты приказов и других документов по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела;
давать заключения по проектам документов, представленным на
заключение другими отделами Инспекции;
запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации,
предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции
Отдела;
работать с документами отделов Инспекции для выполнения
возложенных на Отдел задач;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, законодательством субъекта Российской
Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов
местного самоуправления, актами МНС России и Управления.
4.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по
направлениям работы Инспекции, в соответствии с планами работы
коллегий МНС России и Управления.
4.3. Структура Отдела и численность его сотрудников
устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности
работников Инспекции.
5. Руководство Отделом
5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности руководителем Инспекции по согласованию
с Управлением.
5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении
заместителя руководителя Инспекции либо лица, исполняющего его
обязанности (далее - руководство Инспекции).
5.3. Начальник Отдела:
разрабатывает и представляет руководителю Инспекции для
утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;
вносит предложения по кандидатурам для назначения на
должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;
руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на
Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных
обязанностей и поручений;
согласовывает представляемые на рассмотрение руководству
Инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к
компетенции Отдела;
планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по
вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с
выполнением возложенных на Отдел задач;
обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего
трудового распорядка, а также вносит предложения руководству
Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.
5.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства,
исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов,
указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения
сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка и
исполнительской дисциплины.
Приложение N 11
Утверждено
Приказом МНС России
от 11 марта 2003 г. N БГ-3-25/113
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК ИНСПЕКЦИИ
МНС РОССИИ ПО РАЙОНУ, РАЙОНУ В ГОРОДЕ, ГОРОДУ
БЕЗ РАЙОННОГО ДЕЛЕНИЯ И МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ
С УСТАНОВЛЕННОЙ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ
РАБОТНИКОВ СВЫШЕ 100 ЕДИНИЦ <*>
--------------------------------
<*> При создании в Инспекции нескольких отделов камеральных
проверок и разработке положений об этих отделах следует
руководствоваться настоящим Положением.
1. Общие положения
1.1. Отдел выездных проверок (далее - Отдел) является
структурным подразделением Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по району, району в городе, городу
без районного деления и межрайонного уровня (далее - Инспекция).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации,
федеральными законами и иными законодательными актами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами
законодательных (представительных) органов власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления,
принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями,
инструкциями, правилами, положениями и иными актами МНС России и
Управления МНС России по субъекту Российской Федерации (далее -
Управление), а также настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется инструкциями
на рабочие места, утвержденными МНС России.
1.4. Положение об Отделе утверждается руководителем Инспекции.
2. Основные задачи Отдела
2.1. Контроль за соблюдением налогоплательщиками,
плательщиками сборов и налоговыми агентами, состоящими на учете в
Инспекции, законодательства о налогах и сборах и принятых в
соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие
бюджеты и государственные внебюджетные фонды налогов, сборов и
иных обязательных платежей.
2.2. Планирование выездных налоговых проверок.
2.3. Организация и проведение выездных налоговых проверок по
соблюдению законодательства о налогах и сборах в соответствии с
ежеквартальными планами проведения выездных налоговых проверок.
2.4. Осуществление взаимодействия с правоохранительными и
иными контролирующими органами по предмету деятельности Отдела.
3. Основные функции Отдела
3.1. Осуществление работы по планированию выездных налоговых
проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых
агентов.
3.2. Проведение предпроверочной подготовки выездных налоговых
проверок на основе изучения и анализа всей имеющейся в налоговом
органе информации из внешних источников о налогоплательщиках,
запланированных к проверке (в том числе косвенной информации об
объемах потребления энергетических (электро- и теплоэнергии)
ресурсов, водных и иных материальных ресурсов; информации,
полученной от правоохранительных и других контролирующих органов,
организаций МПС России, Минтранса России, ГИБДД МВД России о
перевозимых крупных партиях товаров; информации о пользователях
природными ресурсами, других данных).
3.3. Проведение выездных налоговых проверок
налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов и
осуществление оформления их результатов.
3.4. Рассмотрение с участием юридического отдела
представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по
актам выездных налоговых проверок.
3.5. Рассмотрение возражений (объяснений) по актам о нарушении
законодательства о налогах и сборах, представленных лицами, не
являющимися налогоплательщиками, плательщиками сборов или
налоговыми агентами, совершившими нарушение законодательства о
налогах и сборах.
3.6. Осуществление передачи в юридический отдел материалов
выездных налоговых проверок для обеспечения производства по делам
о налоговых правонарушениях.
3.7. Осуществление передачи в юридический отдел материалов для
обеспечения производства по делам о нарушениях законодательства о
налогах и сборах.
3.8. Передача в отдел ввода и обработки данных копий решений,
вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездных
налоговых проверок, и решений по результатам рассмотрения актов о
нарушениях лицами, не являющихся налогоплательщиками,
плательщиками сборов или налоговыми агентами, законодательства о
налогах и сборах, для ввода в базу "Системы ЭОД", направление
указанных решений для вручения (отправки) налогоплательщикам
(налоговым агентам, плательщикам сборов) и (или) лицам,
совершившим нарушения законодательства о налогах и сборах.
3.9. Осуществление взаимодействия с правоохранительными и
иными контролирующими органами по предмету деятельности Отдела.
3.10. Участие в производстве по делам об административных
правонарушениях (составление протоколов об административных
правонарушениях).
3.11. Осуществление передачи в отдел урегулирования
задолженности имеющейся информации о движении денежных средств на
счетах налогоплательщика в банках, состоящих на учете в данном
налоговом органе, по которым налоговым органом вынесено решение о
взыскании налога за счет денежных средств либо о приостановлении
операций.
3.12. Проведение встречных проверок, в том числе по запросам
других налоговых органов.
3.13. Проведение анализа материалов выездных налоговых
проверок на предмет наличия схем уклонения от налогообложения, в
т.ч. крупнейших и основных налогоплательщиков, выработка
предложений по их предотвращению.
3.14. Проведение анализа эффективности проведения выездных
налоговых проверок.
3.15. Информирование отдела регистрации и учета
налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования
ликвидации налогоплательщиков - юридических лиц.
3.16. Участие в подготовке ответов на письменные запросы
налогоплательщиков по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.17. Формирование установленной отчетности по предмету
деятельности Отдела.
3.18. Подготовка информационных материалов для руководства
Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.19. Участие в организации и осуществлении мероприятий по
профессиональной подготовке и переподготовке кадров для налоговых
органов, проведении совещаний, семинаров по вопросам, входящим в
компетенцию Отдела.
3.20. Ведение в установленном порядке делопроизводства,
хранение и сдача в архив документов Отдела.
4. Полномочия Отдела
4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет
право:
вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам,
отнесенным к компетенции Отдела;
по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей
деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
готовить проекты приказов и других документов по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела;
давать заключения по проектам документов, представленным на
заключение другими отделами Инспекции;
запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации,
предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции
Отдела;
работать с документами отделов Инспекции для выполнения
возложенных на Отдел задач;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, законодательством субъекта Российской
Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов
местного самоуправления, актами МНС России и Управления.
4.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по
направлениям работы Инспекции, в соответствии с планами работы
коллегий МНС России и Управления.
4.3. Структура Отдела и численность его сотрудников
устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности
работников Инспекции.
5. Руководство Отделом
5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности руководителем Инспекции по согласованию
с Управлением.
5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении
заместителя руководителя Инспекции либо лица, исполняющего его
обязанности (далее - руководство Инспекции).
5.3. Начальник Отдела:
разрабатывает и представляет руководителю Инспекции для
утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;
вносит предложения по кандидатурам для назначения на
должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;
руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на
Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных
обязанностей и поручений;
согласовывает представляемые на рассмотрение руководству
Инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к
компетенции Отдела;
планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по
вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с
выполнением возложенных на Отдел задач;
обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего
трудового распорядка, а также вносит предложения руководству
Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.
5.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства,
исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов,
указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения
сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка и
исполнительской дисциплины.
Приложение N 12
Утверждено
Приказом МНС России
от 11 марта 2003 г. N БГ-3-25/113
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ
ИНСПЕКЦИИ МНС РОССИИ ПО РАЙОНУ, РАЙОНУ В ГОРОДЕ,
ГОРОДУ БЕЗ РАЙОННОГО ДЕЛЕНИЯ И МЕЖРАЙОННОГО УРОВНЯ
С УСТАНОВЛЕННОЙ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ
РАБОТНИКОВ СВЫШЕ 100 ЕДИНИЦ <*>
--------------------------------
<*> При создании в Инспекции нескольких отделов камеральных
проверок и разработке положений об этих отделах следует
руководствоваться настоящим Положением.
1. Общие положения
1.1. Отдел оперативного контроля (далее - Отдел) является
структурным подразделением Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по району, району в городе, городу
без районного деления и межрайонного уровня (далее - Инспекция).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации,
федеральными законами и иными законодательными актами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами
законодательных (представительных) органов власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления,
принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями,
инструкциями, правилами, положениями и иными актами МНС России и
Управления МНС России по субъекту Российской Федерации (далее -
Управление), а также настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется инструкциями
на рабочие места, утвержденными МНС России.
1.4. Положение об Отделе утверждается руководителем Инспекции.
2. Основные задачи Отдела
2.1. Осуществление государственного контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации о применении
контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
населением, предприятиями, организациями и физическими лицами,
осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, а также полнотой учета денежных средств,
полученных с применением контрольно-кассовых машин.
2.2. Осуществление в установленном порядке регистрации
контрольно-кассовых машин в налоговом органе.
2.3. Осуществление государственного контроля за соблюдением
организациями условий лицензируемой деятельности по производству и
обороту этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной
продукции.
2.4. Осуществление государственного контроля за
своевременностью и полнотой поступления акцизов от реализации
алкогольной и табачной продукции.
2.5. Осуществление контрольных мероприятий за соблюдением
кредитными организациями законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах при перечислении налоговых платежей в бюджет.
2.6. Обеспечение контроля за производством, оборотом
нефтепродуктов.
3. Основные функции Отдела
3.1. Отбор налогоплательщиков для проведения проверок
соблюдения законодательства о применении ККМ по результатам
анализа имеющихся материалов, полученных из внутренних и внешних
источников.
3.2. Планирование и организация проведения проверок
налогоплательщиков по вопросам соблюдения законодательства о
применении ККМ и оформление в установленном порядке результатов
проверок.
3.3. Участие в рассмотрении обращений, жалоб, исков, претензий
налогоплательщиков, относящихся к компетенции Отдела, подготовка
ответов на обращения по вопросам, входящим в обязанности Отдела.
3.4. Регистрация контрольно-кассовых машин в налоговом органе,
отслеживание замены владельцами используемых моделей ККМ в
соответствии со сроками их использования и решениями
Государственной межведомственной экспертной комиссии по
контрольно-кассовым машинам.
3.5. Контроль за соблюдением учреждениями, организациями и
индивидуальными предпринимателями законодательства Российской
Федерации, регламентирующего применение ККМ или использование
бланков строгой отчетности при осуществлении денежных расчетов с
населением, за полнотой учета денежных средств, полученных с
применением ККМ.
3.6. Участие в проведении выездных налоговых проверок по
вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.7. Осуществление взаимодействия с правоохранительными
органами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.8. Выявление в ходе оперативных проверок соблюдения
законодательства о применении ККМ организаций и физических лиц,
осуществляющих торговую деятельность (оказывающих платные услуги)
на контролируемой территории, но не состоящих на учете в налоговых
органах. Передача данной информации в отдел регистрации и учета
налогоплательщиков, а также в установленном порядке
правоохранительным органам.
3.9. Контроль правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты штрафных санкций, предъявляемых
налогоплательщику за нарушение требований законодательных и
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
Отдела.
3.10. Участие в составе постоянно действующего налогового
поста у налогоплательщика, имеющего свидетельство о регистрации
лица, совершающего операции с нефтепродуктами, и осуществление в
рамках функционирования поста:
- контроля за соответствием объемов сырья, поступившего для
производства нефтепродуктов, фактическим объемам произведенных из
этого сырья нефтепродуктов;
- контроля за соответствием объемов фактического производства
и реализации нефтепродуктов данным учета налогоплательщика и
данным, отраженным налогоплательщиком в налоговой декларации;
- проведения сверки объемов реализации нефтепродуктов на
основании данных учета и отчетности налогоплательщика с объемами
фактически отгруженных партий нефтепродуктов;
- проведения сверки соответствия фактических остатков
нефтепродуктов, находящихся в складских помещениях и (или) в
резервуарах налогоплательщика, данным учета налогоплательщика;
- проверки свидетельства (свидетельств) о регистрации лица,
совершающего операции с нефтепродуктами, предъявленных покупателем
(покупателями) нефтепродуктов, в том числе по запросу
налогоплательщика, у которого создан налоговый пост.
3.11. Участие лиц, входящих в состав работников налогового
поста, в проведении выездных налоговых проверок налогоплательщика,
имеющего свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с
нефтепродуктами, у которого создан налоговый пост.
3.12. Сбор и систематизация информации, полученной в процессе
функционирования налогового поста, подготовка отчетов налогового
поста и направление их в налоговый орган, принявший решение о
создании налогового поста.
3.13. Подготовка для направления в налоговый орган, принявший
решение о создании налогового поста, информации о выявленных в
процессе его функционирования нарушениях.
3.14. Осуществление контроля за соблюдением
налогоплательщиками условий выдачи лицензий на деятельность по
производству и обороту этилового спирта, алкогольной,
спиртосодержащей и табачной продукции.
3.15. Осуществление контроля за достоверностью сведений о
производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, отраженных налогоплательщиками в
соответствующих декларациях.
3.16. Осуществление контроля за исчислением, уплатой и
своевременным поступлением акцизов с алкогольной и табачной
продукции.
3.17. Осуществление контроля за использованием организациями
квот на закупку этилового спирта.
3.18. Осуществление контроля за получением, хранением, учетом
и использованием в организациях федеральных и региональных
специальных марок.
3.19. Проведение проверок и обследований организаций на
соответствие требованиям, предъявляемым к производству и обороту
алкогольной и табачной продукции.
3.20. Осуществление пломбирования в организациях, производящих
этиловый спирт, контрольных спиртоизмеряющих приборов учета
объемов производимой продукции, а в организациях, производящих
алкогольную продукцию, - контрольных приборов учета объемов этой
продукции и контроль показаний этих приборов.
3.21. Осуществление контроля за объемами производства и
оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной
продукции, за соблюдением технологии производства указанной
продукции.
3.22. Осуществление администрирования акцизных складов.
3.23. Участие совместно с правоохранительными и
контролирующими органами в мероприятиях по контролю за соблюдением
законодательства о государственном регулировании производства и
оборота алкогольной и табачной продукции.
3.24. Проведение анализа отчетных и статистических данных,
результатов технологических проверок, обследование организаций и
подготовка на их основе предложения по совершенствованию методов
контроля.
3.25. Подготовка для представления в Управление информации о
выявленных нарушениях в области производства и оборота алкогольной
и табачной продукции.
3.26. Проведение работы по учету и оценке бесхозяйного
имущества, а также имущества, перешедшего в собственность
государства в порядке наследования, и кладов.
3.27. Участие в производстве по делам об административных
правонарушениях (составление протоколов об административных
правонарушениях).
3.28. Проведение проверки правильности уплаты и исчисления
государственной пошлины.
3.29. Осуществление контроля за своевременностью исполнения
банками, состоящими на учете в налоговом органе, поручений
налогоплательщиков на перечисление налогов и сборов.
3.30. Участие в подготовке ответов на письменные запросы
налогоплательщиков.
3.31. Формирование установленной отчетности по предмету
деятельности Отдела.
3.32. Подготовка информационных материалов для руководства
Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.33. Участие в организации и осуществлении мероприятий по
профессиональной подготовке и переподготовке кадров для налоговых
органов, проведении совещаний, семинаров по вопросам, входящим в
компетенцию Отдела.
3.34. Ведение в установленном порядке делопроизводства,
хранение и сдача в архив документов Отдела.
4. Полномочия Отдела
4.1. Отдел для осуществления своих основных функций имеет
право:
вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам,
отнесенным к компетенции Отдела;
по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей
деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
готовить проекты приказов и других документов по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела;
давать заключения по проектам документов, представленным на
заключение другими отделами Инспекции;
запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации,
предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции
Отдела;
работать с документами отделов Инспекции для выполнения
возложенных на Отдел задач;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, законодательством субъекта Российской
Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов
местного самоуправления, актами МНС России и Управления.
4.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по
направлениям работы Инспекции, в соответствии с планами работы
коллегий МНС России и Управления.
4.3. Структура Отдела и численность его сотрудников
устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности
работников Инспекции.
5. Руководство Отделом
5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности руководителем Инспекции по согласованию
с Управлением.
5.2. Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении
заместителя руководителя Инспекции либо лица, исполняющего его
обязанности (далее - руководство Инспекции).
5.3. Начальник Отдела:
разрабатывает и представляет руководителю Инспекции для
утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;
вносит предложения по кандидатурам для назначения на
должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;
руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на
Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных
обязанностей и поручений;
согласовывает представляемые на рассмотрение руководству
Инспекции проекты документов, содержащих вопросы, относящиеся к
компетенции Отдела;
планирует и контролирует деятельность Отдела, в том числе по
вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с
выполнением возложенных на Отдел задач;
обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего
трудового распорядка, а также вносит предложения руководству
Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.
5.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим
Положением, за соблюдение действующего законодательства,
исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов,
указаний руководства Инспекции, сохранность имущества и
документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения
сотрудниками правил внутреннего трудового распорядка и
исполнительской дисциплины.
|
