ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ
ПИСЬМО
от 6 марта 2003 г. N МС-10-23/869
Госкомстат России в связи с вопросами по учету основных фондов
разъясняет следующее.
1. Проведение переоценки основных фондов бюджетных учреждений
в цены 01.01.1998 по индексам Госкомстата России находится в
противоречии с действовавшими нормативными актами. Переоценка,
осуществлявшаяся в соответствии с Постановлением Правительства
России от 24.06.1998 N 627 "Об уточнении порядка расчета
амортизационных отчислений и переоценке основных фондов",
предусматривала использование только метода прямой оценки, но не
индексного метода. Положением по бухгалтерскому учету "Учет
основных средств" ПБУ 6/97 право на проведение переоценок основных
фондов индексным методом или методом прямой оценки предоставлялось
только коммерческим организациям.
В связи с этим, при переоценке основных средств бюджетных
учреждений в цены 01.01.2003, основные фонды, неправомерно
переоцененные индексным методом в цены 01.01.1998, нужно учесть в
ценах 01.01.1997 (разделив их стоимость на применявшиеся индексы).
После этого их следует переоценивать в цены 01.01.2003 по индексам
для основных фондов, учтенных в ценах 01.01.1997.
2. В соответствии с пунктом 29 утвержденной Инструкции по
заполнению формы N 11 данные об амортизируемых основных фондах
должны быть распределены по 10 группам, исходя из Постановления
Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 "О Классификации
основных средств, включаемых в амортизационные группы".
Вышеназванное положение об отражении амортизируемых основных
фондов по 10 группам в форме N 11 включено в Инструкцию по
предложению Минэкономразвития России. Оно направлено на получение
информации о структуре основных фондов, наличии в их составе
объектов с различными сроками полезного использования. Это важно
для анализа и прогнозирования воспроизводства основных фондов и
реализации инвестиционной политики.
Выделение же всех основных фондов, фактический срок
использования которых превысил срок их полезного использования, в
отдельную 11-ю группу представляет собой лишь механизм для
перехода к новому порядку начисления амортизации для
налогообложения. Статистический учет всех этих основных фондов вне
пределов 10 групп или включение их в одну из этих групп не
позволил бы получить необходимую информацию о составе значительной
части основных фондов.
Территориальным органам государственной статистики следует
обратить особое внимание на контроль правильности распределения
всех основных фондов по 10 группам амортизируемого имущества.
3. В соответствии с пунктом 4 Инструкции по заполнению формы
N 11 методологические принципы статистического учета основных
фондов в целом соответствуют принципам бухгалтерского учета
основных средств. В соответствии с пунктом 29 Инструкции в
разделе VI формы N 11 приводятся данные о наличии амортизируемого
имущества и суммах начисленной за год амортизации в соответствии с
Налоговым кодексом Российской Федерации. Таким образом, все
показатели в разделах I - V формы N 11 заполняются на основе
данных бухгалтерского учета, а в разделе VI - на основе налогового
учета.
4. В составе многолетних насаждений имеются насаждения, не
имеющие отношения к сельскохозяйственным культурам и не
относящиеся к отрасли "сельское хозяйство". Это, например,
многолетние декоративные озеленительные насаждения, полосы
лесозащитные и другие лесные полосы, насаждения искусственные
ботанических садов, других научно-исследовательских учреждений и
учебных заведений для научно-исследовательских целей. Они должны
учитываться организациями по основному или второстепенному виду
деятельности в соответствии с отраслевой принадлежностью
соответствующих структурных подразделений этих организаций.
Так, декоративные озеленительные насаждения организаций по
озеленению городов и поселков городского типа (относящихся к
подотрасли "внешнее благоустройство" отрасли "коммунальное
хозяйство") должны учитываться по основному виду деятельности этих
организаций. У организаций других отраслей экономики
озеленительные насаждения, принадлежащие структурным
подразделениям по внешнему благоустройству, учитываются в составе
основных фондов второстепенного вида деятельности "коммунальное
хозяйство", а принадлежащие иным структурным подразделениям - в
составе основных фондов соответствующих структурных подразделений.
Аналогично этому организациями лесного хозяйства должны
учитываться по основному виду деятельности лесозащитные или лесные
полосы, а научными организациями - насаждения, используемые в
научных целях. У организаций других отраслей экономики эти
основные фонды учитываются в составе основных фондов
соответствующих структурных подразделений.
5. В соответствии с письмом Минфина России от 19.02.2003
N 16-00-10/02 приватизированный жилой фонд отражается в
бухгалтерском учете путем списания его стоимости со счета 01
"Основные средства". Поскольку приватизированные, выкупленные
гражданами квартиры являются собственностью граждан, а не
организаций жилищно-коммунального хозяйства, то они не должны
учитываться этими организациями в качестве принадлежащих им
основных фондов. Поэтому они должны учитываться в справочном
порядке - по строке 53 формы N 11 или строке 21 формы N 11
(краткая).
6. В разделе VI формы N 11 "Начисление амортизации на основные
фонды и нематериальные активы в соответствии с Налоговым кодексом"
должна учитываться и полная учетная, и остаточная балансовая
стоимость амортизируемого имущества, независимо от того, какой
способ начисления амортизации применяется.
Статьей 322 Налогового кодекса Российской Федерации установлен
порядок начисления амортизации по основным средствам, введенным в
эксплуатацию до вступления в силу главы 25 Налогового кодекса.
Для этих основных средств при применении нелинейного метода
начисления амортизации сумма начисленной амортизации определяется
как произведение их остаточной стоимости и нормы амортизации,
исчисленной исходя из оставшегося срока полезного использования,
установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 259 Налогового
кодекса. В дальнейшем амортизация начисляется на продолжающую
уменьшаться в соответствии с амортизацией остаточную стоимость,
что и составляет сущность нелинейного метода.
При применении линейного метода начисления амортизации сумма
начисленной амортизации определяется как произведение остаточной
стоимости основных средств, определенной по состоянию на 1 января
2002 года, и нормы амортизации, исчисленной исходя из оставшегося
срока полезного использования, установленной в соответствии с
пунктом 4 статьи 259 Налогового кодекса. В этом случае в
дальнейшем амортизация продолжает начисляться с одной и той же
неизменной стоимости, в качестве которой используется остаточная
стоимость основных средств, определенная по состоянию на 1 января
2002 года (вместо полной стоимости, использовавшейся до 2002
года). Такое однократное изменение базы расчета с 01.01.2002
считается продолжением использования линейного метода начисления
амортизации.
В обоих случаях полная учетная стоимость основных фондов на
начало года, отражаемая по графе 3 раздела VI формы N 11, должна
быть равна сумме остаточной стоимости на эту дату и амортизации,
накопленной к этой дате.
Необходимо обратить внимание на то, что остаточная стоимость,
определенная по состоянию на 1 января 2002 года, для основных
средств, введенных в эксплуатацию до вступления в силу главы 25
Налогового кодекса, лишь "заменяет" в расчетах полную стоимость
при применении линейного метода начисления амортизации, но полной
стоимостью не является. В форме N 11 за 2002 год она
непосредственно не отражается, поскольку графа "наличие основных
фондов по остаточной балансовой стоимости на начало года" в форме
отсутствует. Для расчетов полной учетной стоимости на начало 2002
года остаточная стоимость, определенная по состоянию на 1 января
2002 года, увеличивается на амортизацию, начисленную до начала
года. Остаточная балансовая стоимость основных фондов на конец
года, отражаемая по графе 14 раздела VI формы N 11, отличается от
остаточной стоимости на начало года за счет начисленной за год
амортизации и возможного изменения совокупности учитываемых на эти
даты основных фондов (поступления и выбытия не полностью
изношенных основных фондов в течение года).
Полная учетная стоимость основных фондов на конец года,
отражаемая по графам 8 - 13 раздела VI формы N 11, определяется
как сумма остаточной стоимости на эту дату и амортизации,
накопленной к этой дате. В этом случае учитывается сумма
амортизации, начисленной до начала отчетного года в соответствии с
порядком бухгалтерского учета и в течение отчетного года - в
соответствии с порядком налогового учета.
Заместитель Председателя
Госкомстата России
М.Н.СИДОРОВ
|
