ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 27 февраля 2003 г. N ГКПИ03-147
   
       Судья  Верховного  Суда  Российской Федерации  Зелепукин  А.Н.,
   рассмотрев  заявление заместителя Генерального прокурора Российской
   Федерации  о  признании  недействительным  п.  1  приказа  Министра
   юстиции   Российской   Федерации   от   27.01.2000   N   108-к   "О
   совершенствовании  работы с кадрами служб и подразделений  судебных
   приставов" в части полномочий главного судебного пристава  субъекта
   Российской Федерации,
   
                              установил:
   
       заместитель   Генерального   прокурора   Российской   Федерации
   обратился с вышеуказанными требованиями.
       Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что данное
   заявление   не   подлежит  принятию  Верховным   Судом   Российской
   Федерации в связи с неподсудностью его данному суду.
       Согласно п. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто  не
   может  быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде  и  тем
   судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
       В  соответствии  со  ст.  135 ГПК РФ судья  возвращает  исковое
   заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
       С  1  февраля  2003 года в соответствии со ст.  1  Федерального
   закона  "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса
   Российской  Федерации"  вступил в силу  Гражданский  процессуальный
   кодекс  Российской  Федерации, согласно ст. 27  которого  Верховный
   Суд  Российской Федерации рассматривает перечисленные в этой статье
   гражданские  дела  в качестве суда первой инстанции,  в  том  числе
   нормативные   правовые   акты  Президента   Российской   Федерации,
   Правительства  Российской  Федерации и  нормативные  правовые  акты
   иных федеральных органов государственной власти.
       Согласно  ч.  3  ст. 15 Конституции Российской Федерации  любые
   нормативные   правовые  акты,  затрагивающие   права,   свободы   и
   обязанности человека и гражданина, не могут применяться,  если  они
   не опубликованы официально для всеобщего сведения.
       Требования  о  публикации  и регистрации  нормативных  правовых
   актов  федеральных органов государственной власти изложены в  п.  8
   Указа  Президента  РФ  от  23  мая  1996  года  N  763  "О  порядке
   опубликования  и  вступления  в силу  актов  Президента  Российской
   Федерации   и   нормативных  правовых  актов  федеральных   органов
   исполнительной    власти"   (с   последующими    изменениями),    а
   Постановлением  Правительства Российской Федерации  от  13  августа
   1997   года   N  1009  утверждены  Правила  подготовки  нормативных
   правовых  актов  органов исполнительной власти и их государственной
   регистрации.
       Обжалуемый приказ Министра юстиции Российской Федерации  от  27
   января  2000  года  N 108-к "О совершенствовании работы  с  кадрами
   служб   и  подразделений  судебных  приставов"  не  опубликован   в
   нарушение  требований Конституции Российской Федерации и  указанных
   выше  нормативных правовых актов, а поэтому не может  быть  признан
   нормативным правовым актом, обязанность судебной проверки  которого
   возлагается на Верховный Суд Российской Федерации.
       При   таких  обстоятельствах  оснований  к  принятию  заявления
   заместителя   Генерального   прокурора   Российской   Федерации   к
   производству  Верховного  Суда  Российской  Федерации   по   первой
   инстанции не имеется.
       В  соответствии  со  ст.  ст. 23 - 28  ГПК  РФ  указанное  дело
   подсудно районному суду.
       На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 135 ГПК РФ,
   
                              определил:
   
       заявление   заместителя   Генерального   прокурора   Российской
   Федерации  о  признании  недействительным  п.  1  приказа  Министра
   юстиции   Российской   Федерации   от   27.01.2000   N   108-к   "О
   совершенствовании  работы с кадрами служб и подразделений  судебных
   приставов" в части полномочий главного судебного пристава  субъекта
   Российской  Федерации возвратить заявителю со всеми прилагаемыми  к
   нему документами.
       С  данным  заявлением он вправе обратиться  в  районный  суд  с
   соблюдением правил территориальной подсудности.
       Определение  может быть обжаловано в течение  10  дней  со  дня
   вынесения   в  Кассационную  коллегию  Верховного  Суда  Российской
   Федерации.