ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2003 года
Дело N 78-Г03-6
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Соловьева В.Н.,
Хаменкова В.Б.
рассмотрела в судебном заседании от 17 февраля 2003 г. частную
жалобу муниципального Совета муниципального образования округ
Морской Санкт-Петербурга на определение судьи Санкт-Петербургского
городского суда от 5 января 2003 г., которым приостановлено
производство по делу по его жалобе о признании частично не
действующим и не подлежащим применению Закона Санкт-Петербурга "О
местном самоуправлении в Санкт-Петербурге".
Заслушав доклад по делу судьи Верховного Суда Российской
Федерации Соловьева В.Н., объяснения представителей муниципального
Совета муниципального образования округа Морской Коптелова Л.Л. и
Лектионова Д.О., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
18 июня 1997 года Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
принят Закон Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-
Петербурге".
В соответствии с пп. 9, 10 п. 2 ст. 8 данного Закона вопросами
местного значения являются "выдача разрешений на вступление в брак
с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, в порядке,
установленном семейным законодательством" и "организация и
осуществление опеки и попечительства, в том числе над детьми,
оставшимися без попечения родителей, в соответствии с федеральными
законами и законами Санкт-Петербурга".
Муниципальный Совет муниципального образования округ Морской
обратился в суд с жалобой о признании подпунктов 9 и 10 п. 2. ст.
8 Закона Санкт-Петербурга недействительными и не подлежащими
применению как противоречащие ст. ст. 3, 34 СК РФ, ст. 121 ГК РФ и
п. 2 ст. 6 ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 5
января 2003 г. производство по делу приостановлено до получения
ответа Конституционного Суда Российской Федерации на запрос суда о
проверке конституционности абзаца 2 п. 3 ст. 6 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
В частной жалобе муниципальный Совет просит отменить указанное
определение и передать дело на новое рассмотрение в Санкт-
Петербургский городской суд.
Изучив доводы жалобы, как основной, так и дополнительной,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации находит обжалуемое определение судьи Санкт-
Петербургского городского суда подлежащим отмене по следующим
основаниям.
Приостанавливая производство по делу, судья сослалась на
аналогию права и положение п. 4 ст. 214 ГПК РСФСР.
Поводом для этого явилось обращение того же суда в
Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке
конституционности норм абзаца 2 п. 3 ст. 6 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Действительно, в силу п. 4 ст. 214 ГПК РСФСР суд обязан
приостановить производство по делу в случае невозможности
рассмотрения данного дела до разрешения другого дела,
рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном
порядке.
Между тем из определения о приостановлении не следует
обоснование выводов о том, почему невозможно рассмотрение данного
дела до получения ответа Конституционного Суда Российской
Федерации.
Как утверждает председатель муниципального Совета округ Морской
в судебном заседании 5 января 2003 г. не исследовался запрос,
направленный в Конституционный Суд Российской Федерации по делу N
3-6/03, а также материалы этого дела.
Отсутствуют в материалах дела и сведения о том, что указанный
запрос суда принят Конституционным Судом РФ к рассмотрению.
Из письма секретариата этого суда усматривается, что запрос к
рассмотрению не принят, так как не в полной мере отвечает
требованиям, предъявляемым к оформлению запросов.
С учетом изложенного определение о приостановлении производства
по делу подлежит отмене, а дело - направлению на рассмотрение в
тот же суд.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 5
января 2003 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в
тот же суд.
|