МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 февраля 2003 г. N 8-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗОМ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПО ГАЗОСНАБЖЕНИЮ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства
Российской Федерации от 17 мая 2002 г. N 317 "Об утверждении
Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 20, ст. 1870) утвердить:
- Требования органов системы госэнергонадзора в Российской
Федерации к проведению наладочных работ на газоиспользующем
оборудовании (Приложение 1);
- Рекомендации по порядку регистрации проектов газоснабжения
предприятий и установок в органах системы госэнергонадзора в
Российской Федерации (Приложение 2).
2. Руководителям государственных учреждений системы
госэнергонадзора в Российской Федерации принять к исполнению
требования утвержденных документов, а также нормативные акты,
утвержденные Приказом Минэнерго России от 16.12.2002 N 448
(зарегистрированы в Минюсте 4 февраля 2003 г., рег. N 4181).
Руководитель Департамента,
Главный государственный
инспектор
по энергетическому надзору
Российской Федерации
С.А.МИХАЙЛОВ
Приложение 1
к распоряжению
Минэнерго России
от 12 февраля 2003 г. N 8-р
ТРЕБОВАНИЯ
ОРГАНОВ СИСТЕМЫ ГОСЭНЕРГОНАДЗОРА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ПРОВЕДЕНИЮ НАЛАДОЧНЫХ
РАБОТ НА ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩЕМ ОБОРУДОВАНИИ
1. Требования органов системы госэнергонадзора в Российской
Федерации к проведению наладочных работ на газоиспользующем
оборудовании разработаны для органов госэнергонадзора на основании
"Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению
в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 мая 2002 г. N 317.
2. Газоиспользующее оборудование подлежит наладке при работе
как на газе, так и на резервном топливе, если оно установлено
топливным режимом.
3. Наладка должна включать в себя комплекс работ:
- наладку топливоиспользующего оборудования;
- наладку средств автоматического регулирования;
- наладку теплоутилизирующих установок;
- наладку вспомогательного оборудования, в том числе для
котельных - оборудования химводоподготовки.
Конечным результатом наладочных работ на газоиспользующем
оборудовании должно являться:
- определение оптимальных условий сжигания топлива при работе
оборудования;
- разработка и внедрение мероприятий по повышению кпд
агрегатов и улучшению условий их эксплуатации;
- проведение балансовых опытов с разработкой режимных карт;
- выявление экономических показателей работы технологических
топливоиспользующих агрегатов, котлоагрегатов и котельной
установки в целом;
- разработка норм расхода условного топлива на единицу годной
готовой продукции, отпускаемую котельной тепловую энергию;
- разработка рекомендаций и перспективных мероприятий по
улучшению топливоиспользования и условий эксплуатации
оборудования.
4. Наладочные работы на газоиспользующем оборудовании
проводятся специализированными наладочными организациями и
наладочными службами предприятий, имеющих лицензии и разрешения на
проведение работ, оформленные в установленном действующим
законодательством порядке.
5. Наладочные работы на газоиспользующем оборудовании,
системах автоматизации, теплоутилизационных установках,
вспомогательном оборудовании, в том числе для котельных - на
оборудовании химводоподготовки, должны выполняться по методикам,
согласованным органами госэнергонадзора и утвержденным в
установленном порядке.
6. Организации, проводящие наладочные работы, должны быть
обеспечены поверенными приборами, позволяющими выполнять
необходимые измерения в соответствии с утвержденными методиками.
7. Руководители и специалисты наладочных организаций и
наладочных групп предприятий должны пройти проверку знания
нормативных правовых и технических документов, регулирующих
вопросы рационального и эффективного использования газа, в том
числе "Правил пользования газом и предоставления услуг по
газоснабжению в Российской Федерации".
Лица, не прошедшие проверку знаний указанных документов, к
проведению наладочных работ не допускаются.
8. Наладка оборудования, подключаемого к газовым сетям,
проводится после получения потребителем, наладочной организацией и
местной газоснабжающей организацией разрешения на пуск газа для
производства наладочных работ, выдаваемого органами системы
госэнергонадзора в установленном порядке. В разрешении указывается
срок его действия, устанавливаемый органами системы
госэнергонадзора по согласованию с потребителем газа и наладочной
организацией.
9. При проведении обследования подключаемого оборудования
государственному инспектору органа госэнергонадзора
предоставляются следующие документы:
- перечень работ, предусмотренный договором на проведение
наладочных работ;
- лицензии и разрешения на проведение работ, оформленные в
установленном действующим законодательством порядке;
- методики проведения работ, согласованные органами
госэнергонадзора и утвержденные в установленном порядке;
- перечень имеющихся в наладочной организации приборов,
позволяющих выполнять необходимые измерения в соответствии с
утвержденными методиками, и копии свидетельств о прохождении ими
поверки;
- копии протоколов проверки знаний руководителями и
специалистами наладочной организации документов, упомянутых в
пункте 7 настоящих Требований.
10. Наладка работы действующего газоиспользующего оборудования
должна производиться не реже одного раза в три года. При
стабильной работе оборудования в соответствии с режимными картами
сроки планового проведения наладочных работ могут быть продлены
органами госэнергонадзора после приборного обследования
оборудования и выдачи соответствующего заключения.
11. Внеплановые наладочные работы потребитель газа обязан
производить в следующих случаях:
- после капитального ремонта оборудования;
- после внесения конструктивных изменений, влияющих на
эффективность использования газа;
- при систематических отклонениях работы агрегата от
требования режимных карт;
- при изменении теплотехнических характеристик потребляемого
газа.
12. Окончание наладочных работ оформляется актом. По
результатам работ наладочной организацией (или организациями, если
их было несколько) в течение 1 месяца после завершения работ
составляется технический отчет (или отчеты) о проведенной работе,
в котором указываются все показатели, влияющие на эффективность
использования топлива. Включаемые в отчет режимные карты и графики
работы оборудования должны составляться по формам, содержащимся в
утвержденных методиках проведения наладочных работ. В режимных
картах указываются все величины, характеризирующие работу
оборудования и необходимые для его правильной эксплуатации.
13. Оценка качества выполненных наладочной организацией работ
осуществляется органами госэнергонадзора по результатам
инструментальной проверки режимов наладки газоиспользующего
оборудования с участием представителей организации,
эксплуатирующей газоиспользующее оборудование, и наладочной
организации, а также по результатам рассмотрения технического
отчета о наладке этого оборудования. При несоответствии режимов
наладки оборудования паспортным или проектным показателям
энергоэффективности повторно проводятся режимно-наладочные работы.
По окончании режимно-наладочных работ составляется акт.
14. Контроль качества наладки действующего оборудования
осуществляется органами госэнергонадзора выборочно - путем
контрольного обследования оборудования инспектором и рассмотрения
и регистрации технического отчета о наладке. При проведении
контрольного обследования качества наладки действующего
оборудования и регистрации технического отчета наладочная
организация предъявляет государственному инспектору органа
госэнергонадзора комплект документов, перечисленных в п. 9
настоящих Требований.
15. При низком качестве наладочных работ действующего
оборудования по предписанию органов системы госэнергонадзора в
Российской Федерации производится повторная наладка
газоиспользующего оборудования.
Приложение 2
к распоряжению
Минэнерго России
от 12 февраля 2003 г. N 8-р
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ РЕГИСТРАЦИИ ПРОЕКТОВ
ГАЗОСНАБЖЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И УСТАНОВОК
В ОРГАНАХ СИСТЕМЫ ГОСЭНЕРГОНАДЗОРА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Положение о порядке регистрации проектов газоснабжения
предприятий и установок в органах системы госэнергонадзора в
Российской Федерации разработано на основании "Правил пользования
газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской
Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 мая 2002 г. N 317.
2. Подлежат регистрации в органах системы госэнергонадзора
проекты (рабочие проекты) газоснабжения вновь строящихся,
расширяемых, реконструируемых, модернизируемых и переводимых на
газ с других видов топлива газопотребляющих предприятий и
отдельных установок, в том числе:
- тепловых электростанций, котельных и отдельных паро- и
теплогенерирующих установок, газовых воздухо- и водонагревателей,
газовых инфракрасных излучателей и другого газоиспользующего
оборудования, применяемого для генерации любых видов
теплоносителя;
- технологического газоиспользующего оборудования всех
отраслей промышленности, потребляющих газ в качестве топлива, в
том числе газовых печей, сушил, газогорелочных устройств,
испытательных стендов и т.п.;
- оборудования, использующего газ в качестве сырья;
- оборудования, использующего вторичное тепло продуктов
сгорания газа;
- систем автоматического регулирования и контроля,
устанавливаемых на газоиспользующем оборудовании, учета газа и
продукции, производимой с применением газа, в том числе
вырабатываемой и отпускаемой тепловой и электрической энергии;
- газоиспользующего оборудования, применяемого при добыче,
переработке, хранении, транспорте, распределении и сбыте газа.
3. Не подлежат регистрации в органах системы госэнергонадзора
проекты (рабочие проекты) газоснабжения оборудования с расходом
газа менее 1 куб. м в час, а также использующего газ для: бытовых
нужд в жилых и общественных зданиях (приготовление пищи, горячее
водоснабжение и поквартирное отопление); автономного отопления
жилых и общественных зданий при суммарной расчетной тепловой
мощности газоиспользующего оборудования менее 100 кВт.
4. Организация, выполняющая проектирование, должна иметь
лицензии на осуществление своей деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Руководители и специалисты
проектной организации должны быть аттестованы на знание "Правил
пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в
Российской Федерации".
5. К регистрации принимаются проекты (рабочие проекты),
удовлетворяющие следующим требованиям:
- проект должен быть выполнен на основании разрешения на
использование газа (топливного режима), выдаваемого в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
- в материалах проекта должна быть запись главного инженера
проекта, удостоверяющая, что проектная документация выполнена в
соответствии с действующими нормами, правилами, инструкциями и
государственными стандартами;
- в проектах должно обеспечиваться эффективное использование
газа за счет применения наиболее экономичных технологических схем,
процессов и оборудования, отвечающих современным отечественным и
зарубежным достижениям науки и техники, экономически обоснованное
использование образующихся на предприятии вторичных горючих и
тепловых энергоресурсов, определенных топливно-энергетическим
балансом предприятия;
- применения современных систем учета, автоматического
регулирования и контроля тепловых процессов, обеспечения учета
расхода газа и продукции, производимой с его применением, в том
числе вырабатываемой и отпускаемой тепловой и электрической
энергии, применения эффективной теплоизоляции ограждающих
поверхностей агрегатов, теплопроводов на основе прогрессивных
огнеупорных и теплоизолирующих материалов;
- проектами должно предусматриваться использование
газоиспользующего, теплоутилизирующего оборудования и
газогорелочных устройств, систем автоматики, учета и
теплотехнического контроля, имеющих разрешение Госгортехнадзора
России на их применение и сертификаты соответствия системы ГОСТ-Р;
- в случае, если топливным режимом, установленным предприятию,
предусмотрено использование резервного (аварийного) топлива, в
проектах должно быть предусмотрено резервное (аварийное) топливное
хозяйство и применение оборудования, обеспечивающего быстрый
перевод с газа на резервный (аварийный) вид топлива без
реконструкции топочных и газогорелочных устройств, автоматики,
трубопроводов основного и резервного топлива;
- проекты (рабочие проекты) газоснабжения должны быть
выполнены в соответствии с техническими условиями органов
госэнергонадзора.
6. В проектах газопотребляющих предприятий и сооружений, в
которых предусмотрено выделение пусковых комплексов, решение
вопросов использования газа в пусковом комплексе не должно
противоречить принятым в целом решениям по использованию газа в
утвержденном проекте.
7. В соответствии с установленным порядком в проекты (рабочие
проекты) газоснабжения должны быть своевременно внесены изменения,
связанные с введением в действие новых нормативных технических
документов.
8. Для регистрации проектов (рабочих проектов) газоснабжения
заказчик или - по его поручению - проектная организация
представляют в органы системы госэнергонадзора в Российской
Федерации следующие материалы:
- письмо-заявку, в котором в том числе указывается: полное
наименование предприятия, ведомственная подчиненность,
наименование проектной организации, характер намечаемых работ
(новое строительство, расширение, реконструкция, перевод на газ с
других видов топлива и т.д.);
- заверенные копии лицензий проектной организации с перечнем
видов разрешенных ей работ;
- протоколы аттестации на знание "Правил пользования газом и
предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации"
руководителей и специалистов проектной организации, выполнившей
проект;
- копию оформленного в установленном порядке разрешения на
использование природного газа в качестве топлива для
газоиспользующего предприятия или отдельных установок;
- разрешение Госгортехнадзора России на применение
проектируемого газового оборудования, включая импортное;
- сертификаты соответствия системы ГОСТ-Р на оборудование и
приборы, примененные в проекте, подлежащие обязательной
сертификации;
- технические условия инспекции газового надзора
госэнергонадзора по рациональному и эффективному использованию
газа;
- общая пояснительная записка;
- раздел "Газоснабжение";
- тепломеханическая (или технологическая) часть;
- раздел "Контрольно-измерительные приборы и автоматика"
(КИПиА);
- раздел "Водоподготовка";
- раздел "Резервное топливное хозяйство";
- заказные спецификации по перечисленным разделам проекта;
- перечень согласованных обоснованных отступлений от
действующих норм, правил и инструкций и технических условий
органов госэнергонадзора.
9. Проекты (рабочие проекты) газоснабжения регистрируются в
органах системы госэнергонадзора того субъекта Российской
Федерации, на территории которого запланировано строительство
газопотребляющего предприятия (установки).
10. Регистрация осуществляется в присутствии представителей
заказчика и проектной организации. Регистрация оформляется штампом
на всех рассмотренных чертежах с подписью должностного лица органа
госэнергонадзора с указанием даты, номера регистрации и срока ее
действия. Органы системы госэнергонадзора в субъектах Российской
Федерации ведут реестры зарегистрированных проектов.
11. В тех случаях, когда при регистрации проектов выявится
несоответствие принятых проектных решений техническим условиям
органов госэнергонадзора при проектировании газопотребляющих
предприятий и газоиспользующего оборудования, а также наличие
несогласованных проектных решений, на которые отсутствуют нормы,
правила, инструкции и государственные стандарты, заказчику
направляется письмо с обоснованием отказа в регистрации.
12. Проекты (рабочие проекты) газоснабжения подлежат
перерегистрации в случаях, когда строительство не было начато в
течение 24 месяцев с даты регистрации проекта или превышены
нормативные сроки строительства.
|
