ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 23 января 2003 г. N КАС02-684
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                 Пелевина Н.П.,
                                                           Кебы Ю.Г.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании от 23  января  2003
   года  гражданское  дело  по  заявлению К.  о  признании  незаконным
   Постановления  Правительства Российской  Федерации  от  15  августа
   1997    года   N   1019   "Об   утверждении   перечня   документов,
   подтверждающих легальность производства и оборота этилового  спирта
   и  алкогольной  продукции  на территории Российской  Федерации"  по
   частной  жалобе К. на определение судьи Верховного Суда  РФ  от  20
   сентября   2002  года,  которым  заявителю  отказано   в   принятии
   заявления по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
       Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ   Федина   А.И.,
   объяснения    представителя   заявительницы    -    Шилова    В.А.,
   поддержавшего доводы частной жалобы, выслушав заключение  прокурора
   Федотовой   А.В.,  полагавшей  жалобу  обоснованной,   Кассационная
   коллегия
   
                              установила:
   
       К.  обратилась  в Верховный Суд РФ с вышеуказанным  заявлением,
   указав,  что оспариваемые положения правового акта не соответствуют
   действующему законодательству и нарушают права и интересы  граждан,
   в том числе и ее самой.
       Определением судьи Верховного Суда РФ от 20 сентября 2002  года
   в  принятии заявления отказано на основании п. 1 ст. 129 ГПК  РСФСР
   в  связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению
   в порядке гражданского судопроизводства.
       В частной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене определения,
   считая  его  незаконным  и необоснованным, и  направлении  дела  на
   рассмотрение в Верховный Суд РФ по первой инстанции.
       Кассационная   коллегия,  проверив  материалы   дела,   находит
   определение судьи подлежащим отмене.
       В  соответствии  с  п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья  отказывает  в
   принятии  заявления,  если  заявление не  подлежит  рассмотрению  и
   разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
       Отказывая  в  принятии заявления, судья исходил  из  того,  что
   оспариваемый   нормативный   акт  касается   прав   организаций   -
   производителей этилового спирта и алкогольной продукции и не  имеет
   отношения  к  правам  и  обязанностям граждан,  и,  кроме  того,  в
   заявлении  не  приводится,  какие  конкретно  права  и  обязанности
   заявительницы нарушены.
       Однако  при  решении  вопроса о возможности принятия  заявления
   судьей  не  были  учтены доводы заявителя о том,  что  оспариваемое
   Постановление   Правительства  РФ   от   15   августа   1997   года
   непосредственно  затрагивает ее права, так как на  основании  этого
   постановления    она    была    привлечена    к    административной
   ответственности.
       При таких обстоятельствах вывод судьи Верховного Суда РФ о том,
   что  заявление  не  подлежит рассмотрению и  разрешению  в  порядке
   гражданского    судопроизводства,   является   преждевременным    и
   кассационная  коллегия полагает определение судьи  Верховного  Суда
   РФ подлежащим отмене.
       Руководствуясь   п.  2  ст.  317  Гражданского  процессуального
   кодекса РСФСР, Кассационная коллегия
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  20
   сентября   2002   года  отменить  и  передать   вопрос   на   новое
   рассмотрение в суд первой инстанции.