ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 22 января 2003 г. N ГКПИ2003-38
   
       Судья  Верховного  Суда Российской Федерации  Романенков  Н.С.,
   рассмотрев    жалобу    К.   о   признании    не    соответствующим
   законодательству п. 22 Инструкции о порядке выдачи,  замены,  учета
   и  хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной
   приказом  МВД  России  от  15 сентября 1997  г.  N  605,  в  части,
   предусматривающей выдачу временного удостоверения  личности  только
   гражданам, в отношении которых проводится дополнительная проверка,
   
                              установил:
   
       К.   обратилась   в  Верховный  Суд  Российской   Федерации   с
   вышеуказанной жалобой.
       Нахожу,  что  жалоба  К.  не подлежит принятию  к  производству
   Верховного Суда Российской Федерации.
       В  соответствии  с  п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья  отказывает  в
   принятии  заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению
   в порядке гражданского судопроизводства.
       Заявитель в жалобе ссылается на то, что отсутствие в Инструкции
   о  порядке  выдачи,  замены, учета и хранения паспортов  гражданина
   Российской    Федерации   положения,   предусматривающего    выдачу
   временного  удостоверения личности всем гражданам  без  исключения,
   приводит  к  ограничению  прав.  В связи  с  чем  заявитель  просит
   обязать   Министерство  внутренних  дел  РФ  привести  оспариваемую
   Инструкцию в соответствие с законодательством.
       По  сути  требования заявителя сводятся к обжалованию  действий
   Министерства    внутренних    дел    Российской    Федерации,    не
   предусмотревшего соответствующие нормы и положения  в  оспариваемой
   заявителем  Инструкции о порядке выдачи, замены, учета  и  хранения
   паспортов  гражданина Российской Федерации,  т.е.  к  дополнению  и
   изменению правового акта.
       Разрешение  таких вопросов не входит в компетенцию судов  общей
   юрисдикции.  Согласно ст. 10 Конституции РФ государственная  власть
   в  Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей
   на    законодательную,   исполнительную    и    судебную.    Органы
   законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
       На  основании  изложенного и руководствуясь п. 1  ст.  129  ГПК
   РСФСР,
   
                              определил:
   
       отказать  К.  в  принятии жалобы о признании не соответствующим
   законодательству п. 22 Инструкции о порядке выдачи,  замены,  учета
   и  хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной
   приказом  МВД  России  от  15 сентября 1997  г.  N  605,  в  части,
   предусматривающей выдачу временного удостоверения  личности  только
   гражданам, в отношении которых проводится дополнительная  проверка,
   т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению  в
   порядке гражданского судопроизводства.
       Определение  может  быть  обжаловано  в  Кассационную  коллегию
   Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.