ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2003 г. N 1340/02
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
составе председательствующего - исполняющего обязанности
Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Юкова
М.К., членов Президиума Бойкова О.В., Вышняк Н.Г., Иванниковой
Н.П., Исайчева В.Н., Киреева Ю.А., Козловой О.А., Ренова Э.Н.,
Савкина С.Ф., Слесарева В.Л., Суховой Г.И., Юхнея М.Ф. рассмотрел
в судебном заседании протест Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации Яковлева В.Ф. на решение Арбитражного
суда города Москвы от 09.10.01 по делу N А40-32199/01-98-366 и
постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от
21.12.01 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи Вышняк Н.Г., Президиум
установил следующее.
Религиозная организация евангельских христиан "Коллектор
библейской книги" (далее - организация) обратилась в Арбитражный
суд города Москвы с иском о признании недействительным решения
Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N
23 Юго - Восточного административного округа города Москвы (далее
- инспекция) от 16.07.01 N 09/04-293 в части привлечения к
ответственности за неуплату в 2000 году налога на добавленную
стоимость при реализации литературы на Украину.
Решением от 09.10.01 в удовлетворении иска отказано.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением
от 21.12.01 оставил решение без изменения.
В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации предлагается названные судебные акты отменить, дело
направить на новое рассмотрение.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в ходе выездной налоговой
проверки инспекция установила факт неправомерного применения
религиозной организацией "Коллектор библейской книги" льготы по
налогу на добавленную стоимость и невключения в налогооблагаемую
базу выручки от реализации на Украину религиозной литературы,
полученной в 2000 году, и решением от 16.07.01 N 09/04-293
привлекла организацию к ответственности за нарушение налогового
законодательства, предложив уплатить сумму неуплаченного налога и
штраф.
Оспаривая решение налогового органа, организация ссылалась на
то, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 Закона
Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость",
действовавшим до 01.01.01, от уплаты данного налога освобождаются
экспортируемые товары, работы, услуги. Религиозная литература, по
поводу которой возник спор, была реализована на экспорт.
Организация указала, что обороты по реализации книжной
продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, согласно
подпункту "э" пункта 1 статьи 5 Закона также не облагаются налогом
на добавленную стоимость.
Суды первой и кассационной инстанций, отклоняя доводы истца,
исходили из следующего.
Порядок применения подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Закона
Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" определен
в пункте 12 Инструкции Государственной налоговой службы Российской
Федерации от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога
на добавленную стоимость" (далее - Инструкция), согласно которому
от налога освобождаются товары (работы, услуги), экспортируемые за
пределы СНГ. Данное положение Инструкции признано соответствующим
названному Закону решением Верховного Суда Российской Федерации от
23.09.97.
Пунктом 17 Инструкции предусмотрено, что расчеты между
хозяйствующими субъектами государств - участников СНГ по
реализации товаров (работ, услуг) осуществляются по ценам,
увеличенным на сумму налога на добавленную стоимость.
Положения статьи 5 Закона "О налоге на добавленную стоимость"
распространяются только на отношения, возникающие на территории
Российской Федерации.
Суды двух инстанций пришли к выводу: поскольку в данном случае
товар реализован на территорию Украины - участника СНГ, ни одну из
льгот, содержащихся в статье 5 Закона, религиозная организация
применить не могла.
Такая позиция суда не основана на законе.
Пункт 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на
добавленную стоимость" содержит перечень товаров (работ, услуг),
освобождаемых от налога на добавленную стоимость. Наличие любого
из указанных в этом пункте оснований дает налогоплательщику право
воспользоваться льготой.
В период действия Закона "О налоге на добавленную стоимость"
реализация товаров (работ, услуг) в государства - участники СНГ
приравнивалась к реализации товаров (работ, услуг) на территории
Российской Федерации. В соответствии со статьей 13 Федерального
закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй
Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах"
такой порядок сохранялся до 01.07.01.
Согласно подпункту "э" пункта 1 статьи 5 Закона "О налоге на
добавленную стоимость" от названного налога освобождаются обороты
по реализации книжной продукции, связанной с образованием, наукой
и культурой (кроме изданий рекламного и эротического характера).
Вопрос о том, относится ли реализованная религиозной
организацией на Украину книжная продукция к той, которая
поименована в подпункте "э" пункта 1 статьи 5 Закона, судом не
исследовался.
Таким образом, оспариваемые судебные акты не соответствуют
законодательству, а также нарушают единообразие в толковании и
применении судами норм права, в связи с чем подлежат отмене.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 304 - 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 09.10.01 по делу N
А40-32199/01-98-366 и постановление Федерального арбитражного суда
Московского округа от 21.12.01 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию
Арбитражного суда города Москвы.
Председательствующий
М.К.ЮКОВ
|
