Утвержден
Приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 30 декабря 2004 г. N 148-ст
Дата введения -
1 марта 2005 года
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УСЛУГИ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИТОРСКИЕ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ФТБОУРПТФ AND FORWARDING SERVICES.
GENERAL REQUIREMENTS
ГОСТ Р 52298-2004
Предисловие
Задачи, основные принципы и правила проведения работ по
государственной стандартизации в Российской Федерации установлены
ГОСТ Р 1.0-92 "Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Основные положения" и ГОСТ Р 1.2-92 "Государственная
система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки
государственных стандартов".
Сведения о стандарте
1. Разработан Ассоциацией экспедиторов Российской Федерации.
2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 342
"Услуги населению".
3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря
2004 г. N 148-ст.
4. Введен впервые.
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в
указателе "Национальные стандарты", а текст изменений - в
информационных указателях "Национальные стандарты". В случае
пересмотра или отмены настоящего стандарта соответствующая
информация будет опубликована в информационном указателе
"Национальные стандарты".
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает классификацию транспортно-
экспедиторских услуг, оказываемых на транспорте всех видов
грузоотправителям и грузополучателям, общие требования к качеству
этих услуг и методы их контроля.
Настоящий стандарт распространяется на транспортно-
экспедиторские услуги, оказываемые транспортно-экспедиторскими
предприятиями при организации перевозок грузов в прямом и
смешанном сообщениях.
Требования к качеству транспортно-экспедиторских услуг,
обеспечивающих безопасность для жизни, здоровья, имущества
потребителей, содержатся в разделах 4 и 5.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на
следующие стандарты:
ГОСТ 12.1.003-83. Система стандартов безопасности труда. Шум.
Общие требования безопасности
ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда.
Оборудование производственное. Общие требования безопасности
ГОСТ 12.3.009-76. Система стандартов безопасности труда. Работы
погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности
ГОСТ 15846-2002. Продукция, отправляемая в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности. Упаковка, маркировка,
транспортирование и хранение
ГОСТ 19848-74. Транспортирование грузов в ящичных и стоечных
поддонах. Общие требования
ГОСТ 21398-89. Автомобили грузовые. Общие технические
требования
ГОСТ 26319-84. Грузы опасные. Упаковка
ГОСТ Р 51133-98. Экспедиторские услуги на железнодорожном
транспорте. Общие требования
ГОСТ Р 51709-2001. Автотранспортные средства. Требования
безопасности к техническому состоянию и методы проверки.
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно
проверить действие ссылочных стандартов по указателю "Национальные
стандарты", опубликованному в текущем году. Если ссылочный
документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим
стандартом следует руководствоваться замененным (измененным)
документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то
положение, в котором дана ссылка на него, применяют в части, не
затрагивающей эту ссылку.
3. Классификация транспортно-экспедиторских услуг
3.1. Услуги, оказываемые грузоотправителю и грузополучателю
экспедитором, подразделяют следующим образом:
- участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи
товаров;
- оформление документов, прием и выдача грузов;
- завоз-вывоз грузов;
- погрузочно-разгрузочные и складские услуги;
- информационные услуги;
- подготовка и дополнительное оборудование транспортных
средств;
- страхование грузов;
- платежно-финансовые услуги;
- таможенное оформление грузов и транспортных средств;
- прочие транспортно-экспедиторские услуги.
3.1.1. Услуги по участию в переговорах по заключению контрактов
купли-продажи товаров означают участие в переговорах экспедитора с
целью выработать правильное решение грузовладельцем по выбору
транспортных условий, транспортных средств, условий поставки
товаров при обеспечении сохранности товаров, своевременной и
экономичной доставки.
3.1.2. К услугам по оформлению документов, приему и выдаче
грузов относят:
- оформление товаросопроводительной, товаротранспортной,
фитосанитарной, карантинной, консульской и т.п. документации и
комплекта перевозочных документов;
- оформление переадресовки грузов;
- оформление коммерческих актов о недостаче, излишках, порче,
повреждениях и утрате груза и тары;
- предъявление грузов к перевозке в местах общего и необщего
пользования на станциях (в портах) отправления;
- выдачу грузов на станциях (в портах) назначения.
3.1.3. Услуги по завозу-вывозу грузов представляют собой услуги
по доставке грузов от склада грузоотправителя до станции (порта) и
от станции (порта) до склада грузополучателя автомобильным
транспортом экспедитора или других организаций, выполняющих
указанные услуги на основе договора.
3.1.4. К погрузочно-разгрузочным и складским услугам относят:
- погрузку и выгрузку транспортных средств, в том числе
автомобильного транспорта, соответственно на станциях (в портах)
отправления и назначения, на складах грузоотправителей и
грузополучателей;
- сортировку грузов;
- хранение, подработку и перевалку грузов;
- комплектование мелких партий товаров в поездные отправки и
укрупнение грузовых единиц;
- разукрупнение поездных отправок для доставки
грузополучателям;
- формирование и расформирование пакетов;
- прием и выдачу товаров, проверку количества мест, веса,
внешнего вида груза, состояния тары и упаковки;
- погрузку грузов в контейнеры и выгрузку из них;
- маркировку грузов;
- упаковку, увязку, обшивку грузов;
- ремонт транспортной тары и упаковки.
3.1.5. К информационным услугам относят:
- уведомление грузополучателя об отправке грузов по его адресу;
- уведомление грузополучателя о продвижении груза и подходе к
станции (порту) назначения;
- слежение за продвижением груза от станции (порта) отправления
до станции (порта) назначения;
- уведомление грузополучателя или грузоотправителя о подходе
груженого или порожнего автотранспорта;
- уведомление грузоотправителя о выдаче груза грузополучателю;
- уведомление о пересечении грузом Государственной границы;
- уведомление грузополучателя или грузоотправителя о прибытии
груза на станцию (в порт) назначения;
- уведомление о погрузке груза на подвижной состав (борт судна)
и прибытии к месту назначения.
3.1.6. К услугам по подготовке и дополнительному оборудованию
транспортных средств относят:
- очистку вагонов, трюмов судов, кузовов автомобилей и
контейнеров от остатков грузов и их промывку;
- обеспечение грузоотправителей средствами пакетирования;
- оборудование вагонов, судов, автомобилей устройствами и
материалами, необходимыми для погрузки и перевозки грузов;
- предоставление запорно-пломбировочных устройств.
3.1.7. К услугам по страхованию грузов относят:
- подготовку и заключение договора страхования;
- оплату страховых взносов;
- оформление документов при наступлении страхового случая и
получение страхового возмещения.
3.1.8. К платежно-финансовым услугам относят:
- оформление и оплату провозных платежей, сборов и штрафов;
- проведение расчетных операций за перевозку и перевалку грузов
с отдельными станциями, портами и пристанями, за проведение
погрузочно-разгрузочных, складских и иных работ, выполняемых в
начальных, перевалочных и конечных пунктах.
3.1.9. К услугам по таможенному оформлению грузов и
транспортных средств относят:
- декларирование грузов в таможенных органах;
- консультации грузоотправителя и грузополучателя по вопросам,
связанным с декларированием груза и иного имущества;
- оформление грузовой таможенной декларации (ГТД) и
сопутствующих документов на отправляемый (прибывший) груз;
- выполнение платежей по таможенным сборам.
3.1.10. К прочим транспортно-экспедиторским услугам относят:
- разработку и согласование технических условий погрузки и
крепления грузов;
- розыск груза после истечения срока доставки;
- контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования;
- перемаркировку грузов;
- обслуживание и ремонт универсальных контейнеров
грузоотправителей;
- обслуживание рефрижераторных контейнеров;
- сдачу в аренду вагонов, контейнеров, складов, погрузочно-
разгрузочных площадок, земельных участков, предназначенных для
оказания транспортно-экспедиторских услуг;
- хранение грузов в складских помещениях экспедитора;
- другие услуги по требованию заказчика.
4. Общие требования к транспортно-экспедиторским услугам
4.1. Услуги, оказываемые потребителю экспедитором, должны
соответствовать требованиям настоящего стандарта.
4.2. Транспортно-экспедиторские услуги оказывают на основании
договора, заключаемого между экспедитором и грузоотправителем или
грузополучателем на выполнение всего комплекса услуг по
организации доставки груза или услуг отдельных видов.
4.3. Транспортно-экспедиторские услуги, оказываемые потребителю
при перевозке грузов в межгосударственных и международных
сообщениях, должны соответствовать требованиям международных
договоров и соглашений, заключенных между Российской Федерацией и
другими странами, участвующими в перевозках.
4.4. При оказании транспортно-экспедиторских услуг оформление
комплекта перевозочных и других документов проводят в соответствии
с Правилами перевозки грузов и нормативными правовыми актами,
которые устанавливают порядок перевозок отдельных категорий грузов
по видам транспорта в прямых и смешанных сообщениях [1], [2].
4.5. Услуги по страхованию грузов, платежно-финансовые услуги,
а также услуги по таможенному оформлению грузов и транспортных
средств должны соответствовать законодательству и соответствующим
нормативным документам федеральных органов исполнительной власти.
4.6. Услуги, оказываемые экспедитором, должны учитывать
интересы потребителя, мировой опыт и соответствовать таким
требованиям, как:
- комплексность;
- точность и своевременность исполнения;
- безопасность;
- обеспечение сохранности груза;
- этичность обслуживающего персонала;
- информативность.
4.6.1. Комплексность.
Оказание услуг экспедитором должно обеспечивать получение
потребителем не только транспортно-экспедиторских услуг,
относящихся к услугам транспортного комплекса, но и сопутствующих
услуг (выполнение таможенных и иных формальностей; предоставление
в аренду подвижного состава и контейнеров, средств механизации
погрузочно-разгрузочных работ; оказание различных консультационных
услуг; страхование груза и др.), создающих условия для перевозки
груза от грузоотправителя к грузополучателю без привлечения
посредников и агентов и выполнения дополнительных формальностей
грузовладельцем.
4.6.2. Точность и своевременность исполнения.
Оказание услуг экспедитором по объему, срокам, качеству и
условиям обслуживания должно соответствовать требованиям,
согласованным экспедитором и грузоотправителем или
грузополучателем, и транспортным документам, утвержденным в
установленном порядке.
4.6.3. Безопасность.
Услуги, оказываемые экспедитором, должны соответствовать
требованиям безопасности и целевому назначению.
Условия оказания транспортно-экспедиторских услуг должны
соответствовать требованиям нормативных документов.
4.6.4. Обеспечение сохранности груза.
Услуги, оказываемые экспедитором, должны обеспечивать перевозку
грузов от грузоотправителя до грузополучателя без потерь,
повреждений, пропаж и загрязнений в соответствии с требованиями
нормативных документов.
4.6.5. Этичность обслуживающего персонала.
Персонал, оказывающий транспортно-экспедиторские услуги, должен
соблюдать этические нормы поведения. Грузоотправителю и
грузополучателю должны быть гарантированы вежливость,
доброжелательность и внимательность обслуживающего персонала.
4.6.6. Информативность.
При оказании услуг экспедитор должен предоставлять
грузоотправителю и грузополучателю следующую информацию:
- правила и условия перевозки грузов на транспорте различных
видов;
- нормативные и технические документы, касающиеся
взаимоотношений сторон договора;
- сведения о тарифах и ценах на оказываемые виды услуг;
- другие сведения, относящиеся к организации и осуществлению
перевозок грузов на транспорте различных видов общего пользования.
5. Требования к сохранности груза и безопасности
транспортно-экспедиторского обслуживания
5.1. Для сохранности грузов и безопасности транспортно-
экспедиторского обслуживания необходимо соблюдать:
- требования к технологическим процессам, связанным с
перевозкой грузов в части ответственности экспедитора;
- требования нормативных документов к упаковке и маркировке
грузов, погрузке, размещению и креплению грузов на транспортных
средствах и в контейнерах;
- правила охраны грузов в процессе перевозки, хранения и
производства погрузочно-разгрузочных, складских и сортировочных
работ.
5.2. Упаковку и маркировку грузов проводят в соответствии с
ГОСТ 15846, ГОСТ 19848, ГОСТ 26319 и Правилами перевозки грузов
[1], [2].
5.3. Погрузочно-разгрузочные, складские и сортировочные работы
на местах общего пользования грузовых станций проводят в
соответствии с ГОСТ 12.1.003, ГОСТ 12.3.009 и Правилами техники
безопасности при погрузочно-разгрузочных работах [3].
5.4. Размещение и крепление грузов на железнодорожном подвижном
составе должно соответствовать ГОСТ Р 51133, а также Правилам
перевозки грузов и Техническим условиям погрузки и крепления
грузов [1], [2], [4].
5.5. Автотранспортные средства, используемые для завоза грузов
на места общего пользования железнодорожных станций и вывоза
грузов с этих станций, должны соответствовать требованиям ГОСТ
21398, ГОСТ Р 51709, а также Правилам технической эксплуатации
подвижного состава автомобильного транспорта [5].
5.6. Подъемно-транспортные машины и оборудование, применяемое
для производства погрузочно-разгрузочных, складских и
сортировочных работ при оказании транспортно-экспедиторских услуг,
должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.003, нормативных
актов Госгортехнадзора России, а также требованиям безопасности
стандартов и технических условий на оборудование конкретного типа.
6. Правила проведения контроля (оценки)
6.1. Для контроля (оценки) качества услуг, оказываемых
экспедитором, используют следующие методы:
- инспекционный: контроль наличия обязательных документов,
выдача которых предусмотрена надзорными органами (путем проверки
их наличия и срока действия);
- визуальный: осмотр объекта-интерьера, применяемого
оборудования и средств оргтехники, подъемно-транспортной техники,
автотранспортных средств, состояния складских помещений и
площадок, хранения грузов, охраны и др.;
- аналитический: анализ документации, а именно анализ
содержания коммерческих актов и состояния их выполнения, претензий
и других документов, оценивающих качество оказываемых услуг;
- инструментальный: контроль и определение загазованности
складских помещений, технического состояния и режимов работы
оборудования в процессе производства работ и др.;
- социологический: проведение опроса потребителей и
обслуживающего персонала, анализ результатов опроса и др.
Библиография
[1] Правила перевозок грузов (утверждены МПС СССР, рег. N 144у
от 09.08.65)
[2] Правила перевозок экспортных и импортных грузов, следующих
через морские порты и пограничные станции не в прямом смешанном
сообщении (утверждены МПС СССР, N 257 от 22 января 1991 г.)
[3] Правила техники безопасности и производственной санитарии
при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте
(утверждены МПС СССР, N ЦМ/4771 от 15 февраля 1990 г.)
[4] Технические условия погрузки и крепления грузов (утверждены
МПС СССР, N 61у от 19 ноября 1988 г.)
[5] Правила технической эксплуатации подвижного состава
автомобильного транспорта (утверждены Минтрансом РСФСР, N 561 от
10 мая 1990 г.)
|
