МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2004 г. N 658
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ
К ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЕЙ УЧАСТКОВ НЕДР, ПРЕДЛАГАЕМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
В целях совершенствования процедуры рассмотрения вопросов
лицензирования пользования недрами приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Временные требования к формированию
перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в
пользование.
2. Управлению геологии и лицензирования нефти и газа, подземных
вод и сооружений (Закальский) и Управлению геологии и
лицензирования твердых полезных ископаемых (Михайлов) в срок до 1
января 2006 года обобщить практику применения прилагаемых
Временных требований к формированию перечней участков недр,
предлагаемых для предоставления в пользование, и внести
предложения по их доработке.
Руководитель
А.А.ЛЕДОВСКИХ
Утверждены
Приказом Роснедр
от 29 декабря 2004 г. N 658
ВРЕМЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЕЙ УЧАСТКОВ НЕДР, ПРЕДЛАГАЕМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Временные требования к формированию перечней
участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование
(далее - Перечень участков недр), направлены на реализацию единого
подхода при формировании перечней участков недр, планируемых к
предоставлению в пользование для геологического изучения за счет
средств недропользователей с целью поисков и оценки месторождений
полезных ископаемых, а также для разведки и добычи полезных
ископаемых или для геологического изучения (поисков, разведки) и
добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации.
1.2. Действие Временных требований не распространяется на
планируемые к предоставлению участки недр внутренних морских вод,
территориального моря и континентального шельфа Российской
Федерации, на участки недр, распоряжение которыми относится к
компетенции субъектов Российской Федерации, а также на участки
недр, предлагаемые к использованию для питьевого водоснабжения
населения или технологического обеспечения подземной водой
объектов промышленности.
1.3. При подготовке Перечня участков недр рекомендуется
учитывать:
- потребности экономики Российской Федерации в целом и субъекта
Российской Федерации в данном виде полезных ископаемых и (или)
продуктах его переработки с учетом экспортной составляющей на
основе прогнозов и программ социально-экономического развития,
энергетического баланса страны;
- необходимость обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой
базы Российской Федерации по данному виду полезных ископаемых;
- возможности обеспечения потребностей экономики в минерально-
сырьевых ресурсах за счет распределенного фонда недр;
- социально-экономическое значение освоения конкретных видов
полезных ископаемых в рамках действующих и новых лицензий;
- возможности существующей промышленной инфраструктуры в части
добычи и (или) переработки данного вида полезного ископаемого;
- возможности существующей транспортной сети в части перевозки
соответствующего минерального сырья или продуктов его переработки
потребителям или к местам отгрузки на экспорт;
- предложения органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в отношении участков недр, находящихся на их
территории.
2. Требования к формированию Перечня участков недр
2.1. Формирование проекта Перечня участков недр осуществляется
территориальными органами Роснедр по соответствующему субъекту
Российской Федерации.
При подготовке проекта Перечня участков недр рекомендуется
решить вопрос о получении предварительного согласия органа
управления земельными ресурсами либо собственника на отвод
соответствующих земельных участков для целей недропользования с
отражением возможности недропользования в пределах особо
охраняемых природных территорий.
2.2. Проект Перечня участков недр формируется раздельно по
следующим двум группам полезных ископаемых:
- твердые полезные ископаемые;
- углеводородное сырье, подземные воды, лечебные грязи.
2.3. Проект Перечня участков недр по каждой группе
сопровождается самостоятельной пояснительной запиской с
графическими приложениями и подразделяется на следующие разделы:
- участки недр, предлагаемые в пользование на бесконкурсной
основе для геологического изучения с целью поисков и оценки
месторождений полезных ископаемых за счет средств
недропользователей;
- участки недр, предлагаемые в пользование на аукционной или
конкурсной основе с целью разведки и добычи полезных ископаемых, а
также с целью геологического изучения (поисков, разведки) и добычи
полезных ископаемых.
Рекомендуемый образец проекта Перечней участков недр приведен в
Приложениях N 1 и N 2 к настоящим Временным требованиям.
Независимо от наличия в графических приложениях обзорной карты, к
проекту рекомендуется прилагать обзорную схему расположения
участков недр для оперативного проведения необходимых
согласований.
2.4. Пояснительная записка по каждой группе полезных ископаемых
должна содержать следующую информацию:
- общее состояние ресурсной базы территории субъекта Российской
Федерации по соответствующей группе полезных ископаемых;
- сведения об участках недр, находящихся в пользовании;
- наименование участка недр;
- местоположение (район) участка недр;
- вид полезного ископаемого;
- развернутое обоснование включения участка недр в проект
Перечня участков недр;
- запасы и ресурсы (с указанием категорий и единиц измерения),
степень геологической изученности;
- вид пользования недрами;
- обоснование конкурсной формы определения недропользователя,
если такая форма предлагается вместо аукционной;
- обоснование предоставления участков недр на бесконкурсной
основе для геологического изучения за счет средств
недропользователей с указанием последнего периода и вида
геологоразведочных работ, проведенных на участке недр за счет
средств федерального бюджета;
- наличие на участке недр особо охраняемых природных
территорий, участков ограниченного землепользования, а также
месторождений полезных ископаемых, действующих лицензий на право
пользования недрами.
2.5. Графические приложения включают в себя обзорную карту
субъекта Российской Федерации и геологические разрезы по тем
участкам недр, которые планируются к предоставлению с
ограничениями по глубинам (установлением верхней и нижней границ).
Обзорная карта должна содержать:
- границы территории субъекта Российской Федерации;
- координатную сетку, подтверждающую нахождение участка недр в
границах территории субъекта Российской Федерации;
- крупные структурно-тектонические элементы, характеризующие
геологическое строение территории;
- крупные населенные пункты, транспортную сеть;
- месторождения соответствующей группы полезных ископаемых;
- особо охраняемые природные территории или участки
ограниченного землепользования;
- действующие лицензионные участки недр;
- участки недр, на которых проводятся или планируется
проведение геологоразведочных работ за счет бюджетных средств;
- участки недр, предлагаемые к предоставлению в пользование;
- условные обозначения.
2.6. Сформированный проект Перечня участков недр в 3-х
экземплярах на бумажных носителях и в электронном виде (на
дискете) направляется в Роснедра для рассмотрения в установленном
порядке и утверждения.
2.7. Роснедра организует рассмотрение поступивших проектов,
проведение необходимых согласований и утверждение.
Участки недр, не прошедшие согласования, из Перечня
исключаются.
2.8. Утвержденный Перечень участков недр Роснедра направляет в
соответствующий территориальный орган для реализации.
2.9. Представленные проекты Перечней участков недр,
сформированные с нарушением настоящих Временных требований,
возвращаются в соответствующий территориальный орган на доработку.
3. Рекомендуемый порядок внесения изменений и дополнений
в утвержденный Перечень участков недр
3.1. Внесение дополнений в утвержденный Перечень участков недр
осуществляется Роснедра не более одного раза в полугодие в
порядке, изложенном в разделе 2 настоящих Временных требований.
Приложение N 1
к Временным требованиям к формированию
перечней участков недр, предлагаемых
для предоставления в пользование
УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель
Федерального агентства
по недропользованию
"__" _________ 200_ г.
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧАСТКОВ НЕДР ПО _______________________, ПРЕДЛАГАЕМЫХ
(наименование субъекта)
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА 200_ Г.
__________________________________________
(группа полезных ископаемых)
Раздел: Геологическое изучение за счет средств
недропользователей
--T------T------------T---------T--------T-------T-------T----------¬
¦N¦Вид ¦Наименование¦ Общая ¦Ресурсы ¦Экс- ¦Плани- ¦Номер ¦
¦ ¦полез-¦участка недр¦ площадь,¦(с ука- ¦пертный¦руемые ¦документа,¦
¦п¦ного ¦(месторожде-¦ кв. км ¦занием ¦орган, ¦сроки ¦подтвер- ¦
¦/¦иско- ¦ние, пер- +---------+катего- ¦номер, ¦предос-¦ждающего ¦
¦п¦паемо-¦спективная ¦Географи-¦рии) <*>¦дата ¦тавле- ¦наличие ¦
¦ ¦го ¦площадь, ¦ческие ¦(ед. ¦оценки ¦ния в ¦предвари- ¦
¦ ¦ ¦горизонт и ¦координа-¦изм.) ¦ресур- ¦пользо-¦тельного ¦
¦ ¦ ¦т.д.), мес- ¦ты край- ¦ ¦сов ¦вание ¦согласова-¦
¦ ¦ ¦тоположение ¦них точек¦ ¦ ¦участка¦ния на ¦
¦ ¦ ¦(район) ¦участка ¦ ¦ ¦недр ¦отвод ¦
¦ ¦ ¦ ¦недр ¦ ¦ ¦ ¦земельного¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участка ¦
+-+------+------------+---------+--------+-------+-------+----------+
¦1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-+------+------------+---------+--------+-------+-------+----------+
¦1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+------+------------+---------+--------+-------+-------+----------+
¦2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+------+------------+---------+--------+-------+-------+----------+
¦3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+------+------------+---------+--------+-------+-------+----------+
¦4¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+------+------------+---------+--------+-------+-------+-----------
------------------------------------
<*> При отсутствии ресурсов, прошедших в установленном порядке
государственную геологическую экспертизу, приводятся имеющиеся
сведения о ресурсном потенциале, в том числе авторские оценки с
указанием источника этих сведений. Не рекомендуется включать
участки недр с ресурсами С3 (углеводородное сырье) и Р1 (твердые
полезные ископаемые).
Уполномоченный представитель
территориального органа Роснедр п/п
Приложение N 2
к Временным требованиям к формированию
перечней участков недр, предлагаемых
для предоставления в пользование
УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель
Федерального агентства
по недропользованию
"__" _________ 200_ г.
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧАСТКОВ НЕДР ПО _______________________, ПРЕДЛАГАЕМЫХ
(наименование субъекта)
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА 200_ Г.
_______________________________________
(группа полезных ископаемых)
Раздел: Разведка и добыча, а также геологическое изучение
(поиски, разведка) и добыча полезных ископаемых
--T------T----------T---------T---------T-------T-----T--------T------T---------¬
¦N¦Вид ¦Наименова-¦ Общая ¦Запасы и ¦Прото- ¦Вид ¦Форма ¦Плани-¦Номер ¦
¦ ¦полез-¦ние участ-¦ площадь,¦прогноз- ¦кол ¦поль-¦предос- ¦руемые¦докумен- ¦
¦п¦ного ¦ка недр ¦ кв. км ¦ные ре- ¦экспер-¦зова-¦тавления¦сроки ¦та, под- ¦
¦/¦иско- ¦(место- +---------+сурсы (с ¦тизы ¦ния ¦участка ¦прове-¦тверждаю-¦
¦п¦паемо-¦рождение, ¦Географи-¦указанием¦запасов¦нед- ¦недр в ¦дения ¦щего на- ¦
¦ ¦го ¦перспек- ¦ческие ¦катего- ¦(экс- ¦рами ¦пользо- ¦аукци-¦личие ¦
¦ ¦ ¦тивная ¦координа-¦рии) <*> ¦пертный¦ ¦вание ¦она ¦предвари-¦
¦ ¦ ¦площадь, ¦ты край- ¦(ед. ¦орган, ¦ ¦ ¦(кон- ¦тельного ¦
¦ ¦ ¦горизонт и¦них точек¦изм.) ¦номер, ¦ ¦ ¦курса)¦согласо- ¦
¦ ¦ ¦т.д.), ¦участка ¦ ¦дата) ¦ ¦ ¦ ¦вания на ¦
¦ ¦ ¦местополо-¦недр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отвод зе-¦
¦ ¦ ¦жение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мельного ¦
¦ ¦ ¦(район) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участка ¦
+-+------+----------+---------+---------+-------+-----+--------+------+---------+
¦1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+-+------+----------+---------+---------+-------+-----+--------+------+---------+
¦1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+------+----------+---------+---------+-------+-----+--------+------+---------+
¦2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+------+----------+---------+---------+-------+-----+--------+------+----------
------------------------------------
<*> При отсутствии запасов, прошедших в установленном порядке
государственную геологическую экспертизу, приводятся имеющиеся
сведения о ресурсном потенциале, в том числе авторские оценки с
указанием источника этих сведений.
Уполномоченный представитель
территориального органа Роснедра п/п
|
