МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2004 г. N АН-413фс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О САХА (ЯКУТСКОМ) УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
В соответствии с подпунктом 9.5 пункта 9 Положения о
Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004
г. N 398, приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Саха (Якутском) управлении
государственного авиационного надзора Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
Утверждено
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 23 декабря 2004 г. N АН-413фс
ПОЛОЖЕНИЕ
О САХА (ЯКУТСКОМ) УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО
НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
1. Общие положения
1.1. Саха (Якутское) управление государственного авиационного
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее -
Управление, сокращенное наименование - С (Я) УГАН Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта) является территориальным
органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере гражданской
авиации, включая гражданскую часть Единой системы организации
воздушного движения Российской Федерации (далее - ЕС ОрВД) на
территории Республики Саха (Якутия).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта
Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно
под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Дальневосточном федеральном округе, органами
исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
2. Полномочия
2. Управление в установленном порядке:
2.1. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением юридическими
и физическими лицами законодательства Российской Федерации, в том
числе международных договоров Российской Федерации о гражданской
авиации.
2.2. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией
мероприятий по повышению безопасности полетов, осуществляемых
авиапредприятиями, предприятиями по организации воздушного
движения (ОрВД), юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, субъектами авиации общего назначения,
осуществляющими деятельность в сфере гражданской авиации.
Разрабатывает предложения, рекомендации и мероприятия по вопросам
повышения безопасности полетов, предотвращения и расследования
авиационных происшествий, инцидентов, профессиональной подготовки
инспекторского состава и авиационного персонала.
2.3. Проводит инспектирование предприятий, организаций,
осуществляющих организацию, обеспечение полетов, аэропортовую
деятельность, эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт
гражданских воздушных судов и другой авиатехники, предприятий по
ОрВД, экипажей гражданских воздушных судов и персонала служб
организации и обеспечения полетов по вопросам безопасности
полетов, безопасности управления воздушным движением, летной и
технической эксплуатации гражданских воздушных судов, соблюдения
установленных правил и процедур профессиональной подготовки и
сертификации авиационного персонала, а также по поручению
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проводит
инспекционный контроль и инспекционные проверки в части
сертификации эксплуатантов коммерческой гражданской авиации.
2.4. Участвует в расследовании авиационных происшествий с
гражданскими воздушными судами на территории Российской Федерации
и с эксплуатируемыми подконтрольными авиапредприятиями
гражданскими воздушными судами на территории других государств.
2.5. Организует и проводит расследование инцидентов,
чрезвычайных происшествий и повреждений гражданских воздушных
судов на подконтрольной территории, участвует в расследовании
таких событий с эксплуатируемыми подконтрольными авиапредприятиями
гражданскими воздушными судами на территории Российской Федерации
и других государств.
2.6. Ведет учет авиационных и чрезвычайных происшествий,
инцидентов с гражданскими воздушными судами и их повреждений на
подконтрольной территории и в подконтрольных авиапредприятиях.
2.7. Проводит анализ состояния безопасности полетов воздушных
судов подконтрольных авиапредприятий и в установленном порядке
информирует заинтересованные государственные органы, организации и
предприятия о полученных результатах.
2.8. Организует и проводит конференции, совещания и семинары по
проблемам обеспечения безопасности полетов.
2.9. По результатам расследования авиационных происшествий, при
выявлении в ходе инспектирования грубых нарушений норм и правил,
регулирующих безопасную эксплуатацию воздушных судов, определяет
необходимость аттестации руководящего состава авиапредприятий (в
том числе и внеочередной) и передает соответствующие материалы в
аттестационную комиссию.
2.10. Осуществляет организацию и проведение инспекции
гражданских воздушных судов, эксплуатируемых подконтрольными
авиапредприятиями, независимо от форм собственности, с целью
оценки их летной годности и по поручению Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта выдачу соответствующих документов.
2.11. Участвует в пределах своей компетенции в работе
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы гражданской
авиации, вопросов использования воздушного пространства и
организации воздушного движения; осуществляет допуск авиакомпаний
республики к перевозке высших должностных лиц Российской Федерации
и иностранных государств, руководителей субъектов Российской
Федерации, правительственных делегаций. Контролирует уровень
подготовки экипажей авиакомпаний к полетам с указанными
пассажирами, организует внеплановую проверку технического
состояния основного и резервного воздушных судов (без облета)
силами инженерно-технического состава (персонала) авиакомпании или
сертифицированной организации по техническому обслуживанию и
ремонту авиационной техники.
2.12. Согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных
судов.
2.13. Организует профессиональную подготовку работников
территориального управления, их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку.
2.14. Осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Управления.
2.15. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления.
2.16. Обеспечивает сохранность, эффективное использование
федерального имущества и целевое использование средств
федерального бюджета.
2.17. Организует ведение бухгалтерского, налогового учета и
статистического наблюдения.
2.18. Осуществляет оперативное руководство соответствующими
функциональными подсистемами единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и функции регионального координационного
центра поиска и спасания гражданской авиации.
2.19. Осуществляет аттестацию аварийно-спасательных служб и
формирований в установленной сфере деятельности, согласование
перечня организаций гражданской авиации, привлекаемых в
установленном порядке к проведению поисковых и аварийно-
спасательных работ.
2.20. Участвует в установленном порядке в согласовании
размещения линий связи и линий электропередачи, радиоизлучающих
объектов, сооружений различного назначения в зоне действия систем
посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации,
предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов и
расположенных на подконтрольной Управлению территории.
2.21. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление заявителям ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.22. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления и
защиту сведений, составляющих государственную тайну, разрабатывает
и осуществляет мероприятия по организации бесперебойной
шифрованной связи.
2.23. Контролирует выполнение технических рейсов в аэропорты
республики новых типов воздушных судов и полетов авиакомпаний,
подконтрольных Управлению, впервые осуществляемых в зарубежные
аэропорты, выполняет проверки полетов по новым воздушным трассам,
местным воздушным линиям и маршрутам, выполняет проверки полетов
экипажей авиакомпаний, подконтрольных Управлению, по трассам
(маршрутам), по которым авиапредприятие ранее не выполняло полеты.
2.24. Контролирует состояние обеспечения и выполнения полетов,
организации летной работы, использования воздушного пространства,
безопасности полетов и авиационной безопасности в регионе, в
установленном порядке докладывает об авиационных происшествиях,
инцидентах, производственных происшествиях, отказах,
конструктивных и иных недостатках, особенностях, выявленных в
процессе летной и технической эксплуатации воздушных судов;
оперативно информирует организации гражданской авиации,
подконтрольные Управлению, о принятых решениях Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта по обеспечению полетов, воздушных
перевозок и авиационных работ, направляет оперативную информацию в
Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
2.25. Организует контроль суточного плана и его реализации при
выполнении полетов воздушных судов, подконтрольных Управлению, вне
расписания, а также литерных и подконтрольных воздушных судов,
вылетающих из аэропортов (аэродромов) республики и проходящих
через него.
2.26. По поручению Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта принимает участие в организации и проведении
сертификации:
2.26.1. Юридических и физических лиц, имеющих воздушное судно
на праве собственности, на условиях аренды или ином законном
основании, использующих указанное воздушное судно для полетов в
коммерческих целях.
2.26.2. Юридических лиц, осуществляющих техническое
обслуживание и ремонт авиационной техники, и иных юридических лиц,
обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов, в том числе в
части использования надлежащего бортового и наземного авиационного
оборудования.
2.26.3. Юридических лиц, деятельность которых непосредственно
связана с обеспечением авиационной безопасности.
2.27. Осуществляет процедуру регистрации эксплуатантов авиации
общего назначения, осуществляет их инспекционный контроль.
2.28. По поручению Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта принимает участие в установленном порядке в
лицензировании деятельности в гражданской авиации в целях
обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности:
2.28.1. Ремонта авиационной техники, в том числе авиационной
техники двойного назначения, выполняемой организациями гражданской
авиации.
2.28.2. Деятельности по техническому обслуживанию воздушных
судов.
2.28.3. Деятельности по ремонту воздушных судов.
2.28.4. Деятельности по обслуживанию воздушного движения.
2.28.5. Деятельности по обслуживанию пассажиров, багажа, грузов
и почты на аэродромах и в аэропортах.
2.28.6. Авиационных работ для обеспечения потребностей граждан
и юридических лиц, в том числе авиационные работы, выполняемые в
воздушном пространстве иностранных государств, и деятельности по
обеспечению авиационных работ.
2.28.7. Подготовки специалистов соответствующего уровня
согласно перечням должностей авиационного персонала.
2.28.8. Аэропортов, и других организаций гражданской авиации в
области авиационной безопасности.
2.29. Управление по поручению Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта в соответствии с действующими нормативными
документами выдает:
2.29.1. Лицензии, сертификаты (свидетельства) авиационного
персонала, а также в установленном порядке приостанавливает,
вводит ограничения в действие и аннулирует выданные Управлением
сертификаты (свидетельства) авиационного персонала, лицензии и
иные разрешительные документы (кроме сертификатов эксплуатантов
коммерческой гражданской авиации).
2.30. Иные разрешительные документы в установленной сфере
деятельности, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и международными договорами Российской Федерации,
удостоверяющие право юридических и физических лиц, осуществляющих
определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.
2.31. Контролирует выполнение владельцами лицензий
установленных лицензионных требований и условий.
2.32. Инспектирует в установленном порядке иностранные
гражданские воздушные суда на территории своего региона в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
международными соглашениями.
2.33. Осуществляет контроль поискового, аварийно-спасательного,
противопожарного, метеорологического, орнитологического и
метрологического, радиотехнического, электросветотехнического
обеспечения полетов и объектов авиационных организаций республики;
совместно с территориальным органом Росгидромета осуществляет
проверки метеобеспечения полетов.
2.34. Участвует во взаимодействии с соответствующими органами
исполнительной власти Российской Федерации и иностранных
государств в пределах своей компетенции в поисковых и аварийно-
спасательных работах.
2.35. Участвует в пределах своей компетенции в урегулировании
кризисных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в
деятельность гражданской авиации, а также проведение по ним
служебных расследований.
2.36. Анализирует информацию о состоянии авиационной
безопасности. Обобщает, анализирует деятельность служб авиационной
безопасности подконтрольных аэропортов, авиапредприятий и других
организаций гражданской авиации, осуществляет контроль за
организацией и проведением мероприятий по обеспечению авиационной
безопасности, в том числе литерных, подконтрольных и специальных
полетов.
2.37. Участвует в проведении проверок готовности сил и средств
аэропортов, авиапредприятий гражданской авиации к действиям по
пресечению актов незаконного вмешательства при проведении в
аэропортах учений и тренировок по плану операции "Набат".
2.38. Согласовывает технологии работы специалистов гражданских
секторов зональных центров ЕС ОрВД на территориях, подконтрольных
Управлению.
2.39. Выносит предписания о запрете и приостановке выполнения
полетов воздушных судов при обнаружении обстоятельств, угрожающих
безопасности полетов, а также в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
2.40. Проводит аттестацию авиационного персонала, занимающего
должности руководителей и специалистов, обеспечивающих
безопасность полетов и авиационную безопасность в пределах
установленной компетенции.
2.41. Подготавливает предложения по разработке проектов
нормативных правовых актов в сфере гражданской авиации.
2.42. Организует работу региональной квалификационной комиссии,
контролирует деятельность квалификационных комиссий организаций
гражданской авиации, подконтрольных Управлению.
2.43. Участвует в работе по контролю и надзору за подготовкой
авиационного персонала в образовательных учреждениях
дополнительного образования, имеющих сертификат, выданный
уполномоченным органом в области гражданской авиации, в пределах
установленной компетенции.
2.44. Осуществляет контроль и проводит необходимые мероприятия
по защите сведений, составляющих государственную тайну.
2.45. Осуществляет контроль в республике за соблюдением
законодательства об охране труда и медицинского обеспечения
полетов организациями гражданской авиации в целях создания условий
труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности.
2.46. Осуществляет государственный надзор за объектами
авиатопливообеспечения, техническими средствами заправки воздушных
судов, выполняющих полеты, которым присвоен литер "А".
2.47. Проводит федеральные государственные статистические
наблюдения по формам и методологии, утвержденным Государственным
комитетом Российской Федерации по статистике, с представлением
данных материалов в Федеральную службу по надзору в сфере
транспорта.
2.48. Управление с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
2.48.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.48.2. Применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере
<..>
согласовывает с начальником Управления надзора за летной
деятельностью и Управления инспекции по безопасности полетов
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
3.4.5. Решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Управлении.
3.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях
аппарата Управления и должностные инструкции.
3.4.7. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Министерства транспорта Российской
Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
3.4.8. Несет ответственность согласно действующему
законодательству за целевое и эффективное использование бюджетных
средств.
3.4.9. Несет ответственность за организацию бухгалтерского и
налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации
при выполнении хозяйственных операций.
3.4.10. Несет ответственность за представление бухгалтерской,
налоговой и статистической отчетности в адреса и сроки,
установленные законодательством Российской Федерации.
3.4.11. Несет ответственность за уплату налогов в установленные
сроки.
3.5. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном
бюджете, и внебюджетных средств.
3.6. Управление является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца, а также счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.7. Место нахождения Управления: почтовый индекс 677000,
Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 10.
|
