ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2004 г. N 835
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28
августа 2003 г. N 991 "О совершенствовании единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 35, ст.
3423) и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882) Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции
по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий.
2. Внести изменения в следующие акты Правительства Российской
Федерации:
1) в перечне сил постоянной готовности федерального уровня
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, утвержденном Постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 924 "О силах и
средствах единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 33, ст. 3998; 1999, N 15, ст. 1824;
2003, N 33, ст. 3269), раздел "Минприроды России" исключить;
2) в абзаце четвертом пункта 1 и абзаце четвертом пункта 2
Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2001
г. N 74 "О государственном надзоре за мореплаванием и техническом
надзоре за спортивными и прогулочными судами в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
N 6, ст. 579) слова: "Российской Федерации Министерства природных
ресурсов Российской Федерации" заменить словами: "Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";
3) в подпункте "б" пункта 2 Постановления Правительства
Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. N 83 "О проведении
регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на
соответствие техническим нормативам выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 6, ст. 586):
в абзаце первом слова: "Российской Федерации Министерства
природных ресурсов Российской Федерации" заменить словами:
"Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий";
в абзаце втором слова: "на них - Министерством природных
ресурсов Российской Федерации" заменить словами: "на них -
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий".
3. Признать утратившими силу:
Постановление Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65
"Об утверждении Положения о Государственной инспекции по
маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР" (СП РСФСР, 1985, N 8, ст. 33);
пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30
декабря 1993 г. N 1354 "О дополнении и признании утратившими силу
решений Правительства Российской Федерации в связи с принятием
Закона Российской Федерации "О залоге" (Собрание актов Президента
и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 79);
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 января
1995 г. N 63 "О внесении изменений и дополнений в Постановление
Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 "Об утверждении
Положения о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР
Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 418);
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997
г. N 841 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров
РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 28, ст. 3451).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2004 г. N 835
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
1. Государственная инспекция по маломерным судам Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее -
Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(МЧС России).
В систему Государственной инспекции по маломерным судам входят
структурные подразделения центрального аппарата МЧС России,
территориальные органы Государственной инспекции по маломерным
судам в составе территориальных органов МЧС России,
государственные инспекторы по маломерным судам, а также
соответствующие подразделения и организации МЧС России.
2. Государственная инспекция по маломерным судам
руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС
России, а также настоящим Положением.
3. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет
свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и
физическим лицам:
самоходных судов внутреннего плавания и иных плавучих объектов
вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее
55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности,
водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью
менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных
парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море)
плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок
грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150
килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов),
эксплуатируемых во внутренних водах;
прогулочных судов пассажировместимостью не более 12 человек
независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иных
судов и плавучих средств пассажировместимостью не более 12 человек
с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными
моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и
несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских,
грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных
судов), используемых в целях мореплавания;
баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных плавучих
объектов (средств), пляжей и других мест массового отдыха на
водоемах (далее - пляжи), переправ (кроме паромных переправ), на
которых используются маломерные суда, и ледовых переправ (далее -
переправы), а также наплавных мостов на внутренних водах, не
включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации
(далее - наплавные мосты).
4. Основными задачами Государственной инспекции по маломерным
судам являются:
осуществление государственного и технического надзора за
маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их
пользованием во внутренних водах и в территориальном море
Российской Федерации (далее - водные объекты);
обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на
водных объектах.
5. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет
следующие функции:
1) организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за
выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны
жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов,
пляжах, переправах и наплавных мостах;
2) участвует в разработке правил классификации маломерных
судов;
3) организует контроль за соблюдением правовых актов,
регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами
(сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными
мостами;
4) осуществляет в установленном порядке классификацию,
государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные
технические освидетельствования и осмотры маломерных судов,
присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых
билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;
5) разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет
прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам
практического управления маломерными судами, водными мотоциклами
(гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений
на право управления маломерным судном;
6) осуществляет ведение единого реестра зарегистрированных
маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений
на право управления маломерными судами, регистрационных и иных
документов, необходимых для допуска маломерных судов и
судоводителей к участию в плавании;
7) устанавливает в зависимости от конструкции судна и вносит в
судовой билет обязательные условия, нормы и технические требования
по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и
количеству двигателей, допустимой площади парусов, району
плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может
плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению
спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями,
навигационным и другим оборудованием;
8) проводит в установленном порядке регулярные проверки
маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в
атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;
9) осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными
судами, несчастных случаев с людьми на воде;
10) осуществляет учет, ежегодное техническое
освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов,
пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на
эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов,
переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование
пляжами;
11) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение
квалификации работников Государственной инспекции по маломерным
судам по профилю их профессиональной деятельности;
12) проводит разъяснительную и профилактическую работу среди
населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и
снижения травматизма людей на водных объектах;
13) осуществляет в установленном порядке производство по делам
об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
14) представляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых
с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых
зарегистрированы эти суда;
15) участвует в поиске и спасании людей на водных объектах;
16) участвует в реализации мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
17) участвует в формировании соответствующих технических
регламентов и технических требований;
18) устанавливает с учетом местных условий дополнительные
ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности
и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения.
6. Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет
свои функции через соответствующие структурные подразделения
центрального аппарата МЧС России, территориальные органы
Государственной инспекции по маломерным судам, входящие в состав
территориальных органов МЧС России, а также подразделения и
организации МЧС России, осуществляющие технический надзор,
регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу,
диагностику и проведение технических освидетельствований
(осмотров) маломерных судов и другие функции в области пользования
маломерными судами.
7. Главный государственный инспектор по маломерным судам
назначается на должность и освобождается от должности Министром
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Заместители Главного государственного инспектора по маломерным
судам назначаются на должность и освобождаются от должности
Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
Перечень должностей главных государственных инспекторов по
маломерным судам субъектов Российской Федерации, государственных
инспекторов по маломерным судам и их обязанности, положение о
внештатных общественных инспекторах и акты, регламентирующие
порядок пользования маломерными судами, их регистрации,
технического надзора и аттестации судоводителей, утверждаются
Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
8. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным
судам имеют право:
1) запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных
судов, а также помещать их на стоянку и хранение;
2) запрещать эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок
маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также
использование пляжей, состояние которых не соответствует
требованиям правил по обеспечению безопасности их эксплуатации,
охраны жизни людей на воде, угрожает безопасности судоходства и
мореплавания;
3) останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у
судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами
и регистрационные документы на судно;
4) отстранять от управления судами лиц, находящихся в состоянии
опьянения, а также лиц, не имеющих удостоверения на право
управления маломерными судами или грубо нарушивших правила
пользования этими судами;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях,
применять в пределах своей компетенции административные наказания
к должностным лицам и гражданам, совершившим административное
правонарушение;
6) использовать в предусмотренных законодательством Российской
Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан,
нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки
поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные
средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных
средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным
представительствам иностранных государств и международным
организациям.
Порядок пользования правами, предусмотренными настоящим
пунктом, утверждается Министром Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий.
9. Требования и указания должностных лиц Государственной
инспекции по маломерным судам по вопросам, относящимся к ее
компетенции, обязательны для исполнения юридическими и физическими
лицами.
10. Государственная инспекция по маломерным судам имеет печати,
штампы и бланки установленного образца со своим наименованием,
вымпел и эмблему, утверждаемые МЧС России.
11. Финансирование соответствующих структурных подразделений
центрального аппарата МЧС России, территориальных органов
Государственной инспекции по маломерным судам, входящих в состав
территориальных органов МЧС России, а также подразделений и
организаций МЧС России, осуществляющих технический надзор,
регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу,
диагностику и проведение технических освидетельствований
(осмотров) маломерных судов и другие функции в области пользования
маломерными судами, производится за счет и в пределах бюджетных
назначений, выделяемых МЧС России на соответствующий год.
12. Государственные инспектора по маломерным судам имеют право
ношения форменной одежды и знаков различия в порядке, утвержденном
Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
|
