ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 17 декабря 2004 г. N 21-18/23678
В ходе проверочных мероприятий, проводимых комиссиями
Управления, выявлялись случаи нарушения порядка подачи ГТД и
декларирования товаров.
В соответствии со статьями 16 и 126 Таможенного кодекса РФ, а
также Гражданским кодексом РФ определены лица, на которых
возложена обязанность по проведению таможенных операций с товарами
и декларирования товаров. Также следует учитывать, что статьей 124
Таможенного кодекса РФ определен круг лиц, имеющих право подавать
таможенную декларацию, которыми являются декларанты, а также
таможенные брокеры, внесенные в Реестр таможенных брокеров.
Однако, как показывают результаты проверок, в ряде случаев
декларантом, а также лицом, подающим таможенную декларацию
таможенному органу, выступают лица, не имеющие таких полномочий.
Так, например, декларантами не могут быть посредники, функции
которых ограничиваются перевозкой товаров, оказанием транспортно-
экспедиторских услуг, хранением товаров. Возможность выполнения
такими лицами в качестве дополнительных услуг таможенных и иных
формальностей может быть реализована только при соблюдении
условия, установленного Таможенным кодексом РФ, - получения
статуса таможенного брокера с внесением такой организации в Реестр
таможенных брокеров (представителей). Следует отметить, что
наличие в штатах организаций, оказывающих услуги по таможенному
оформлению, в том числе являющихся учредителями СВХ, специалистов,
прошедших обучение и аттестованных установленным порядком, не
является правом оказывать такие услуги без включения их в Реестр
таможенных брокеров (представителей).
Обращаем внимание, что в соответствии с Приказом ГТК России от
28.11.2003 N 1356 действия уполномоченных должностных лиц при
проведении контроля соблюдения условий принятия таможенной
декларации подразумевают проверку полномочий лица выступать
декларантом товаров. Данные полномочия подтверждаются документами,
перечень которых приведен в пункте 14 данного Приказа. Выполнение
требований подтверждения таких полномочий является обязательным
для лиц, выступающих в качестве декларанта.
Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 132
Таможенного кодекса РФ подача таможенной декларации ненадлежащим
лицом является основанием для отказа в ее принятии таможенным
органом.
На основании вышеизложенного предлагаю провести мероприятия по
усилению контроля за выполнением положений статей 16, 124 и 126
Таможенного кодекса, а также правовых нормативных документов ФТС
России, устанавливающих права и обязанности лиц, выступающих в
качестве декларанта, и лиц, подающих таможенные декларации
таможенным органам.
Доложить до 30.12.2004 в СОТК Управления:
- о результатах проведенных мероприятий;
- перечень СВХ, на территории которых отсутствует таможенный
брокер, включенный в Реестр таможенных брокеров в установленном
порядке;
- перечень учредителей СВХ, не включенных в Реестр таможенных
брокеров.
Начальник Управления
генерал-майор
таможенной службы
Ю.В.РЫБКИН
|
