ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2004 года
Дело N 82-Г04-16
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н.,
судей Емышевой В.А.,
Меркулова В.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению
Курганского областного общественного движения "За честные выборы"
о признании необоснованным, незаконным и об отмене решения
избирательной комиссии Курганской области N 66/558-4 от 16.11.04
по кассационной жалобе - заявлению Курганского областного
общественного движения "За честные выборы" на решение Курганского
областного суда от 1 декабря 2004 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Меркулова В.П., возражения представителя избирательной комиссии
Курганской области Пшеничникова В.П. на кассационною жалобу,
заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации
Власовой Т.А., полагавшей решение суда обоснованным, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Курганское областное общественное движение "За честные выборы"
обратилось в суд с заявлением об отмене решения избирательной
комиссии Курганской области N 66/558-4 от 16.11.04. При этом
заявитель сослался на то, что избирательная комиссия незаконно
признала агитационными, направленными против кандидата на
должность губернатора Курганской области О.А. Богомолова
публикации в бюллетене "Честный выбор" N 4, август 2004 г., под
названиями "Зауралье... Непроходимые топи бесконечной тоски" и
"Кто нас обидит, тот трех дней не проживет". По мнению заявителя,
указанные публикации носят информационный характер, никаких
собственных негативных или позитивных оценок деятельности
кандидата не содержат, признание данных публикаций агитационными
нарушает право граждан на получение объективной информации.
Исключение из материалов имени О. Богомолова только по той
причине, что он является кандидатом на текущих выборах, сделало бы
аналитический материал неполным, ущербным.
Решением Курганского областного суда от 1 декабря 2004 года
постановлено об отказе в удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда
ввиду того, что суд неправильно применил материальный закон,
допустил существенные нарушения норм процессуального права, дал
неправильную оценку доводам заявления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
Право Курганского областного общественного движения "За честные
выборы" на обжалование указанного решения избирательной комиссии
основано на нормах п. 1.3 Устава данного общественного
объединения, в соответствии с которым одной из целей движения
является содействие соблюдению законодательства на выборах и
референдумах, и ст. 27 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ
"Об общественных объединениях", согласно которой для осуществления
уставных целей общественное объединение вправе представлять и
защищать свои права и законные интересы своих членов и участников,
а также других граждан в органах государственной власти, органах
местного самоуправления и общественных объединениях. Кроме того,
редактором периодического печатного материала "Честный выбор" N 4,
август 2004, является председатель вышеназванного общественного
движения.
В соответствии с пп. "в", "г", "с" п. 2 ст. 48 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборной
агитацией признаются осуществляемые в период избирательной
кампании: описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата; распространение информации с явным преобладанием
сведений о каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо
негативными комментариями; деятельность, способствующая созданию
положительного или отрицательного отношения избирателей к
кандидату.
Судом установлено, что негосударственное печатное издание
"Честный выбор" N 4 от августа 2004 года с опубликованными в нем
статьями "Зауралье... Непроходимые топи бесконечной тоски" и "Кто
нас обидит, тот трех дней не проживет" распространялось в период
предвыборной кампании кандидата на должность губернатора
Курганской области О.А. Богомолова после 5 октября 2004 года.
Из содержания вышеназванных статей следует, что они являются
агитационными, так как направлены против кандидата Богомолова.
С учетом того, что ни учредитель, ни редактор
негосударственного периодического печатного издания "Честный
выбор", которым является председатель Курганского областного
общественного движения "За честные выборы", не опубликовали
сведений о размере и других условиях оплаты печатной площади, не
представили эти сведения в избирательную комиссию Курганской
области, суд сделал правильный вывод, что указанное издание не
вправе публиковать агитационные материалы "за" или "против"
кандидатов.
Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом
доказательствами, которые отвечают требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК
РФ.
Решение избирательной комиссией Курганской области принято в
пределах полномочий, установленных п. п. 7, 8 ст. 56 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении
заявленных требований является обоснованным.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают
выводов суда.
Представитель заявителя надлежащим образом был уведомлен о
месте и времени разбирательства дела, а причины его неявки в суд
нельзя признать уважительными.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, всем
установленным обстоятельствам дана надлежащая оценка.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не
установлено.
Необоснованность иных доводов кассационной жалобы отражена в
судебном решении, которое, как указано выше, Судебная коллегия
считает законным и обоснованным.
Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в
кассационной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Курганского областного суда от 1 декабря 2004 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу Курганского
областного общественного движения "За честные выборы" - без
удовлетворения.
|
