ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
                   И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
                                   
                                ПИСЬМО
                   от 2 декабря 2004 г. N ЮТ-5730/03
                                   
                 О ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ
          И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ
                НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЬЯ В 2005 ГОДУ
   
       В   соответствии  с  многочисленными  запросами  и  обращениями
   органов   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
   органов  местного самоуправления, организаций, граждан  Федеральное
   агентство   по  строительству  и  жилищно-коммунальному   хозяйству
   сообщает.
       Согласно  Федеральному закону "Об основах федеральной  жилищной
   политики"  (в  редакции  Закона  N  122-ФЗ)  федеральные  стандарты
   оплаты  жилья  и коммунальных услуг применяются для расчета  объема
   межбюджетных  трансфертов,  передаваемых  из  федерального  бюджета
   бюджетам  других  уровней бюджетной системы  Российской  Федерации,
   региональные   стандарты   оплаты  жилья   и   коммунальных   услуг
   применяются    для   расчета   объема   межбюджетных   трансфертов,
   передаваемых  из  бюджетов субъектов Российской Федерации  бюджетам
   поселений.
       Статья    15   вышеназванного   Закона   гласит,   что   органы
   государственной  власти  субъектов Российской  Федерации  и  органы
   местного   самоуправления  в  соответствии  с  нормативно-правовыми
   актами   Правительства  Российской  Федерации  должны  осуществлять
   постепенную  замену  финансовой помощи,  передаваемой  организациям
   жилищно-коммунального   хозяйства   для   обеспечения    возмещения
   расходов  на  содержание,  ремонт  жилья  и  оказание  коммунальных
   услуг,  субсидиями, предоставляемыми гражданам на  оплату  жилья  и
   коммунальных услуг.
       Таким  нормативным актом на текущий год является  Постановление
   Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 г. N  441  "О
   федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и  порядке
   возмещения  расходов  на капитальный ремонт  жилья  на  2005  год",
   которым  в  целях  перевода дотаций, предоставляемых  организациям,
   оказывающим   жилищно-коммунальные  услуги,  в  адресные   субсидии
   населению  установлен федеральный стандарт уровня платежей  граждан
   за   жилье  и  коммунальные  услуги  в  размере  100%  федерального
   стандарта    предельной    стоимости    предоставляемых    жилищно-
   коммунальных услуг.
       Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа
   2004  г.  N  444  "О  предоставлении субсидий  на  оплату  жилья  и
   коммунальных  услуг"  определено  завершение  перехода  к   полному
   возмещению  гражданами экономически обоснованной  стоимости  ЖКУ  и
   перечислению  субсидий  на оплату жилья  и  коммунальных  услуг  на
   персонифицированные социальные счета в течение 2005 года.
       Органы государственной власти субъектов Российской Федерации  и
   органы  местного самоуправления для осуществления указанных мер  по
   социальной   защите  граждан  ежегодно  должны  предусматривать   в
   консолидированных бюджетах в необходимых объемах  средства  на  эти
   цели  с  учетом  финансовой  помощи,  поступающей  из  федерального
   бюджета.
       В  соответствии с Постановлением N 441 при формировании местных
   бюджетов  рекомендуется для нанимателей жилых  помещений  учитывать
   средства  на  выполнение  работ  по  капитальному  ремонту   общего
   имущества  жилого  дома государственного и муниципального  жилищных
   фондов  исходя  из  федерального стандарта  и  нормативных  объемов
   работ.
       Обязанность  внесения собственниками жилых помещений  платы  за
   капитальный  ремонт  предусмотрена  статьями  210,  289,  290,  681
   Гражданского кодекса Российской Федерации.
       Федеральным  законом от 17 июня 1999 г. N  113-ФЗ  "О  внесении
   изменений  и  дополнений в Закон Российской Федерации  "Об  основах
   федеральной  жилищной политики", имеющим прямое  действие  на  всей
   территории  Российской  Федерации,  определено,  что  гражданам   -
   собственникам    жилых   помещений   предоставляются    компенсации
   (субсидии),  обеспечивающие  оплату  жилья  в  пределах  социальной
   нормы  площади и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом
   совокупного дохода семьи и действующих льгот.
       Согласно   Общероссийскому  классификатору   услуг   населению,
   утвержденному  Госстандартом России от  29  июля  1999  г.,  оплата
   жилья  включает  и  капитальный ремонт, в  том  числе  мест  общего
   пользования в жилых зданиях.
       В   дополнение   к  вышеуказанному  Агентство   сообщает,   что
   аналогичные  нормативные положения содержатся в  проекте  Жилищного
   кодекса   Российской   Федерации,   принятом   во   втором   чтении
   Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
   
                                                          Ю.П.ТЫРТЫШОВ