МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 ноября 2004 г. N 355
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Утвердить прилагаемое Положение об органах государственной
экспертизы Министерства обороны Российской Федерации.
2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации,
начальникам служб Министерства обороны Российской Федерации,
главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации,
командующим войсками военных округов, флотами, родами войск
Вооруженных Сил Российской Федерации, начальникам главных и
центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации
обеспечить:
представление градостроительной, предпроектной и проектной
документации на государственную экспертизу в органы
государственной экспертизы Министерства обороны Российской
Федерации и на специализированную экспертизу в органы
специализированной экспертизы в соответствии с законодательными,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации;
рассмотрение градостроительной, предпроектной и проектной
документации (в части технологических решений с учетом требований
исходных данных и частей документации) главными и центральными
управлениями Министерства обороны Российской Федерации, органами
военного управления видов и родов войск Вооруженных Сил Российской
Федерации, ответственными за состояние и уровень боевой
подготовки, обеспечение личного состава всеми видами довольствия,
развитие вооружения, военной техники и их ремонт, с представлением
их заключений по результатам рассмотрения заказчикам
строительства.
3. Командующим войсками военных округов, флотами обеспечить в
установленном порядке отделы государственной экспертизы военных
округов, флотов материальными средствами, необходимыми для
выполнения возложенных на них задач.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства
обороны Российской Федерации.
5. Признать утратившими силу Приказ Министра обороны Российской
Федерации 1994 г. N 417 и приложение N 2 к Приказу Министра
обороны Российской Федерации 1996 г. N 264.
Министр обороны
Российской Федерации
С.ИВАНОВ
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 5 ноября 2004 г. N 355
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано на основании:
Положения о Министерстве обороны Российской Федерации <*>;
--------------------------------
<*> Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16
августа 2004 г. N 1082.
Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении
градостроительной, предпроектной и проектной документации в
Российской Федерации <**>.
--------------------------------
<**> Утверждено Постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1008.
2. Государственная экспертиза Министерства обороны Российской
Федерации и отделы государственной экспертизы военных округов,
флотов составляют единую систему органов государственной
экспертизы Министерства обороны Российской Федерации <***>.
--------------------------------
<***> Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено
особо, для краткости будут именоваться:
Министерство обороны Российской Федерации - Министерством
обороны;
Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами;
органы государственной экспертизы Министерства обороны
Российской Федерации - органами государственной экспертизы;
Государственная экспертиза Министерства обороны Российской
Федерации - Государственной экспертизой;
отделы государственной экспертизы военных округов, флотов -
отделами государственной экспертизы.
Государственная экспертиза является структурным подразделением
Министерства обороны и подчиняется начальнику Службы
расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской
Федерации.
Отделы государственной экспертизы являются самостоятельными
органами военного управления, дислоцируются на территории
соответствующих военных округов, флотов и подчиняются начальнику
Государственной экспертизы Министерства обороны Российской
Федерации. По специальным вопросам <****> отделы государственной
экспертизы подчиняются командующим войсками военных округов
(флотами).
--------------------------------
<****> Далее в тексте настоящего Положения под специальными
вопросами понимаются вопросы, указанные в пункте 10 Положения о
военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 1998 г. N 901.
3. В процессе своей деятельности Государственная экспертиза
взаимодействует:
с Центральным организационно-плановым управлением капитального
строительства Министерства обороны и Главным финансово-
экономическим управлением Министерства обороны - по вопросам
проведения единой технической политики и рационального
использования средств, выделяемых Министерству обороны на
капитальное строительство и ремонт существующих фондов;
с Инспекцией государственного архитектурно-строительного
надзора Министерства обороны - по вопросам осуществления контроля
за качеством проектирования и строительства объектов Вооруженных
Сил;
с научно-исследовательскими и проектными институтами,
образовательными учреждениями высшего профессионального
образования Министерства обороны и других федеральных органов
исполнительной власти - по вопросам, связанным с разработкой и
строительством новых технологических комплексов, систем
вооружения, внедрением новых прогрессивных технологий, объемно-
планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений,
научных разработок в особых условиях строительства;
с Главгосэкспертизой России - по вопросам методологии
экспертной работы.
В процессе своей деятельности отделы государственной экспертизы
взаимодействуют:
с управлениями и отделами военного округа (флота),
осуществляющими организацию и планирование капитального
строительства и ремонта существующих фондов, а также финансово-
экономическим управлением военного округа (флота), - по вопросам
проведения единой технической политики и рационального
использования средств, выделяемых военному округу (флоту) на
капитальное строительство и ремонт существующих фондов;
с отделом государственного архитектурно-строительного надзора
военного округа (флота) - по вопросам осуществления контроля за
качеством проектирования и строительства объектов Вооруженных Сил
на территории военного округа (флота);
с научно-исследовательскими и проектными институтами,
образовательными учреждениями высшего профессионального
образования Министерства обороны и других федеральных органов
исполнительной власти - по вопросам, связанным со спецификой
строительства на территории военного округа (флота);
с территориальными экспертными органами Главгосэкспертизы
России и организациями государственной вневедомственной экспертизы
субъектов Российской Федерации, расположенных на территории
военного округа (флота) - по вопросам, находящимся в их ведении.
4. В своей деятельности органы государственной экспертизы
руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как
Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, приказами и
директивами Министра обороны Российской Федерации и его
заместителей, директивами Генерального штаба Вооруженных Сил и
настоящим Положением.
По специальным вопросам отделы государственной экспертизы
руководствуются также приказами, директивами и указаниями
соответствующего командующего войсками военного округа (флотом).
5. Органы государственной экспертизы имеют свои печати, штампы
и бланки с действительными наименованиями.
6. Заключения и указания органов государственной экспертизы по
вопросам, находящимся в их ведении, являются обязательными для
исполнения заказчиками, подрядными и проектными организациями
(независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности),
осуществляющими свою деятельность в интересах Вооруженных Сил.
7. Организационная структура органов государственной экспертизы
определяется Министром обороны Российской Федерации. Штаты органов
государственной экспертизы утверждаются начальником Генерального
штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
8. Задачи и функции органов государственной экспертизы,
определенные настоящим Положением, сохраняются и на военное время.
II. Основные задачи органов государственной экспертизы
9. Основными задачами органов государственной экспертизы
являются проведение государственной экспертизы градостроительной,
предпроектной и проектной документации на строительство <*>
объектов военной инфраструктуры, предназначенных для выполнения
задач управления войсками, боевого применения, хранения и
обслуживания вооружения и военной техники, расквартирования и
жизнеобеспечения войск, проектирование которых ведется с
использованием нормативных документов Министерства обороны,
проектов планировки и застройки, проектов жилых и общественных
зданий в поселениях с особым режимом жизнедеятельности, а также
документации на строительство в городских и сельских поселениях
Российской Федерации объектов жилого и общественного назначения,
предназначенных для расквартирования и обслуживания военнослужащих
и членов их семей.
--------------------------------
<*> Под строительством в тексте настоящего Положения понимается
строительство, реконструкция, расширение, капитальный ремонт и
техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений, а
также мероприятия по консервации и ликвидации опасных
производственных объектов.
10. Органы государственной экспертизы проводят в Вооруженных
Силах государственную экспертизу градостроительной, предпроектной
и проектной документации в целях:
предотвращения создания объектов, строительство и использование
которых нарушает права физических и юридических лиц или не
отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке
технических регламентов, норм и правил;
оценки эффективности капитальных вложений, направляемых на
строительство объектов, осуществляемое за счет средств
федерального бюджета.
III. Функции органов государственной экспертизы
11. Функциями Государственной экспертизы являются:
подготовка заключений по поступившей на государственную
экспертизу градостроительной, предпроектной и проектной
документации, в том числе переутверждаемой, заданий на ее
разработку, а также экспериментальных, типовых (базовых) проектов,
проектов массового и повторного применения и заданий на их
разработку;
рассмотрение и согласование проектов нормативных документов
Министерства обороны по вопросам проектирования и строительства
объектов Вооруженных Сил, планов типового проектирования, научно-
исследовательских, экспериментальных работ в области
строительства, проходимых в Вооруженных Силах, а также проектов
титульных списков строек и объектов, подготовленных видами и
родами войск Вооруженных Сил, главными и центральными управлениями
Министерства обороны;
осуществление контроля за реализацией предложений, внесенных
при проведении государственной экспертизы градостроительной,
предпроектной и проектной документации, при дальнейшем
проектировании и строительстве объектов;
участие в работе комиссий по рассмотрению исходных данных
(эскизных и технических проектов технологических комплексов и
систем вооружений) для разработки документации, обосновывающей
необходимость инвестиций в строительство особо важных объектов
Вооруженных Сил;
руководство деятельностью отделов государственной экспертизы и
осуществление выборочных проверок качества проводимой ими
государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и
проектной документации;
проведение выборочных проверок работы заказчиков строительства
и проектных организаций Министерства обороны по вопросам,
находящимся в ведении Государственной экспертизы;
обобщение результатов проведения государственной экспертизы
градостроительной, предпроектной и проектной документации и
проверок, разработка предложений по совершенствованию проектно-
сметного дела и его нормативной базы, порядка и качества
проведения государственной экспертизы градостроительной,
предпроектной и проектной документации, подготовка и издание
информационных материалов;
участие в разработке и согласовании проектов нормативных
правовых актов по вопросам проектной подготовки строительства
объектов Вооруженных Сил;
участие в подготовке докладов Министру обороны Российской
Федерации и разработке проектов правовых актов Министерства
обороны по вопросам совершенствования уровня проектных решений в
целях повышения эффективности капитальных вложений.
12. Функциями отдела государственной экспертизы являются:
подготовка заключений по предпроектной и проектной документации
на строительство объектов, в том числе переутверждаемой, заданий
на ее разработку, а также проектов титульных списков строек и
объектов военного округа (флота);
осуществление контроля за реализацией предложений, внесенных
при проведении государственной экспертизы предпроектной и
проектной документации, при дальнейшем проектировании и
строительстве объектов;
обобщение результатов проведения государственной экспертизы
предпроектной и проектной документации, а также участие в
разработке предложений по совершенствованию проектно-сметного дела
и его нормативной базы, порядка и качества проведения
государственной экспертизы предпроектной и проектной документации
с представлением соответствующих данных и документов в
Государственную экспертизу;
участие в подготовке докладов командующему войсками военного
округа (флотом) и разработке проектов приказов, директив и
указаний командующего войсками военного округа (флотом) по
вопросам совершенствования уровня проектных решений в целях
повышения эффективности капитальных вложений в военном округе (на
флоте).
IV. Руководство органов государственной экспертизы
13. Государственную экспертизу возглавляет начальник
Государственной экспертизы Министерства обороны Российской
Федерации (далее именуется начальник Государственной экспертизы).
Начальник Государственной экспертизы является прямым
начальником личного состава Государственной экспертизы и отделов
государственной экспертизы. Он подчиняется начальнику Службы
расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской
Федерации.
Начальник Государственной экспертизы в мирное и военное время
отвечает: за боевую и мобилизационную готовность Государственной
экспертизы; за успешное выполнение задач, возложенных на
Государственную экспертизу; за боевую подготовку, воспитание,
воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние личного
состава и безопасность военной службы; за внутренний порядок; за
сохранность материальных средств; за организацию защиты сведений,
составляющих государственную тайну; за техническое, материальное,
медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение
Государственной экспертизы.
14. Начальник Государственной экспертизы:
определяет методику проведения государственной экспертизы
градостроительной, предпроектной и проектной документации, а также
порядок подготовки и утверждения заключений по результатам
проведения государственной экспертизы градостроительной,
предпроектной и проектной документации;
утверждает заключения по результатам проведения государственной
экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной
документации;
в установленном порядке привлекает для выполнения работ по
государственной экспертизе градостроительной, предпроектной и
проектной документации на строительство отдельных объектов
специалистов органов военного управления и организаций Вооруженных
Сил, федеральных органов исполнительной власти, имеющих
соответствующий допуск к указанным работам и документам, создает
при необходимости временные экспертные комиссии;
истребует в установленном порядке техническую документацию,
пояснения и другие материалы, необходимые для проведения
государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и
проектной документации, от заказчиков строительства, органов
военного управления видов и родов войск Вооруженных Сил, главных и
центральных управлений Министерства обороны, организаций
Вооруженных Сил;
вносит в установленном порядке в соответствующие
государственные органы и органы военного управления Вооруженных
Сил предложения о приостановлении действия лицензии на
проектирование и (или) лицензии на инженерные изыскания в случае
неоднократного или грубого нарушения лицензиатом требований,
предъявляемых к разработке градостроительной, предпроектной и
проектной документации, и предложения о привлечении к
ответственности должностных лиц, виновных в низком качестве
разработанной градостроительной, предпроектной и проектной
документации;
в установленном порядке взаимодействует с федеральными органами
исполнительной власти, органами военного управления и
организациями по вопросам, находящимся в ведении Государственной
экспертизы, представляет Государственную экспертизу в
государственных органах, органах военного управления и
организациях;
разрабатывает и докладывает в установленном порядке руководству
Министерства обороны предложения по совершенствованию проектной
подготовки строительства и ее нормативной базы, порядка и качества
проведения государственной экспертизы градостроительной,
предпроектной и проектной документации, повышению технического
уровня проектных решений и эффективности строительства объектов
Вооруженных Сил;
издает приказы и отдает указания в пределах своих полномочий,
организует и проверяет их исполнение;
утверждает функции структурных подразделений Государственной
экспертизы и должностные обязанности непосредственно подчиненных
должностных лиц Государственной экспертизы.
15. Отдел государственной экспертизы возглавляет начальник
отдела государственной экспертизы.
Начальник отдела государственной экспертизы является прямым
начальником личного состава отдела государственной экспертизы и
подчиняется начальнику Государственной экспертизы.
Начальник отдела государственной экспертизы в мирное и военное
время отвечает: за боевую и мобилизационную готовность отдела
государственной экспертизы; за успешное выполнение задач,
возложенных на отдел государственной экспертизы; за боевую
подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, морально-
психологическое состояние личного состава и безопасность военной
службы; за внутренний порядок; за сохранность материальных
средств; за организацию защиты сведений, составляющих
государственную тайну; за техническое, материальное, медицинское,
финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение отдела
государственной экспертизы.
16. Начальник отдела государственной экспертизы:
утверждает заключения по результатам проведения государственной
экспертизы предпроектной и проектной документации;
в установленном порядке привлекает для выполнения работ по
государственной экспертизе предпроектной и проектной документации
на строительство отдельных объектов специалистов органов военного
управления и организаций Вооруженных Сил, федеральных органов
исполнительной власти, имеющих соответствующий допуск к указанным
работам и документам;
истребует в установленном порядке техническую документацию,
пояснения и другие материалы, необходимые для проведения
государственной экспертизы предпроектной и проектной документации,
от заказчиков строительства и организаций;
принимает участие в выборочных проверках заказчиков и проектной
организации военного округа (флота), проводимых Государственной
экспертизой;
разрабатывает и докладывает в установленном порядке предложения
и рекомендации по совершенствованию проектной подготовки
строительства и ее нормативной базы, порядка и качества проведения
государственной экспертизы предпроектной и проектной документации,
повышению технического уровня проектных решений и эффективности
строительства объектов в военном округе (на флоте);
в установленном порядке взаимодействует с органами военного
управления военного округа (флота) и организациями по вопросам,
находящимся в ведении отдела государственной экспертизы,
представляет отдел государственной экспертизы в органах военного
управления и организациях;
представляет в Государственную экспертизу результаты
деятельности отдела государственной экспертизы;
издает приказы и отдает указания в пределах своих полномочий,
организует и проверяет их исполнение;
утверждает должностные обязанности непосредственно подчиненных
должностных лиц отдела государственной экспертизы.
Начальник
Службы расквартирования
и обустройства Министерства
обороны Российской Федерации,
генерал-полковник
А.ГРЕБЕНЮК
|
