КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2004 г. N 360-О
ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНИНА КРАЮШКИНА ЕВГЕНИЯ ВАСИЛЬЕВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ ЧЕТВЕРТОЙ
СТАТЬИ 133 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
В.Д. Зорькина, судей М.В. Баглая, Н.С. Бондаря, Ю.М. Данилова,
Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л.
Кононова, Л.О. Красавчиковой, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я.
Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева,
заслушав в пленарном заседании заключение судьи А.Л. Кононова,
проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
предварительное изучение жалобы гражданина Е.В. Краюшкина,
установил:
1. Постановлением Сокольского районного суда Вологодской
области уголовное дело в отношении гражданина Е.В. Краюшкина,
обвинявшегося в совершении преступления, предусмотренного пунктом
"б" части второй статьи 171 (Незаконное предпринимательство) УК
Российской Федерации, было прекращено в связи с отсутствием в
деянии состава преступления вследствие устранения новым уголовным
законом до вступления приговора в законную силу преступности и
наказуемости этого деяния.
Е.В. Краюшкин, не признавая себя виновным в совершении
инкриминировавшегося ему деяния и полагая, что как самим фактом
прекращения уголовного дела по указанному основанию, так и
наступившими последствиями (в частности, отсутствием права на
возмещение вреда, причиненного в результате привлечения к
уголовной ответственности) были существенно нарушены его права и
законные интересы, обратился в вышестоящую судебную инстанцию с
жалобой, в которой просил отменить постановление суда и направить
уголовное дело на новое рассмотрение для разрешения вопросов о
доказанности его вины (или невиновности) и о наличии оснований для
признания его права на реабилитацию. В удовлетворении жалобы ему
было отказано со ссылкой на то, что при наличии обстоятельств,
предусмотренных в части второй статьи 24 УПК Российской Федерации,
суд не обязан учитывать мнение обвиняемого о прекращении
уголовного дела, а также на то, что установленные статьей 133 УПК
Российской Федерации основания возникновения права на реабилитацию
не распространяются на случаи принятия закона, устраняющего
преступность или наказуемость деяния.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Е.В.
Краюшкин просит признать часть четвертую статьи 133 УПК Российской
Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации. По
мнению заявителя, содержащаяся в ней норма, как не предоставляющая
право на реабилитацию лицам, в отношении которых уголовное дело
было прекращено в связи с принятием закона, устраняющего
преступность и наказуемость деяния, но виновность которых не была
доказана в установленном законом порядке, нарушает принцип
презумпции невиновности (статья 49, часть 1, Конституции
Российской Федерации), а также гарантируемые статьями 46 и 53
Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и право
на возмещение государством вреда, причиненного незаконными
действиями (бездействием) органов государственной власти или их
должностных лиц.
2. Конституция Российской Федерации устанавливает, что в
Российской Федерации права и свободы человека и гражданина
признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и
нормам международного права и в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и
применение законов и обеспечиваются правосудием; гарантируется
государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод
человека и гражданина, каждому обеспечивается право защищать права
и свободы всеми способами, не запрещенными законом, а решения и
действия (бездействие) органов государственной власти и
должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 17, часть 1;
статья 18; статья 45; статья 46, части 1 и 2).
Как следует из указанных статей Конституции Российской
Федерации и корреспондирующих им положений Конвенции о защите прав
человека и основных свобод, правосудие по самой своей сути может
признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает
требованиям справедливости и обеспечивает эффективное
восстановление в правах. Суд как орган правосудия призван
обеспечивать в судебном разбирательстве соблюдение требований,
необходимых для вынесения правосудного, т.е. законного,
обоснованного и справедливого, решения по делу. В рамках
уголовного судопроизводства это предполагает, по меньшей мере,
установление обстоятельств происшествия, в связи с которым было
возбуждено уголовное дело, его правильную правовую оценку,
выявление конкретного вреда, причиненного обществу и отдельным
лицам, и действительной степени вины (или невиновности) лица в
совершении инкриминируемого ему деяния.
Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом
Российской Федерации в сохраняющем свою силу Постановлении от 8
декабря 2003 года по делу о проверке конституционности положений
статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405
и 408, а также глав 35 и 39 УПК Российской Федерации.
3. Как следует из статьи 49 (часть 1) Конституции Российской
Федерации, виновность обвиняемого в совершении преступления
устанавливается только вступившим в законную силу приговором суда,
постановленным на основе исследования доказательств в
предусмотренном федеральным законом порядке. Постановление о
прекращении уголовного дела - тем более, если оно вынесено в связи
с отсутствием в деянии состава преступления, - по своему
содержанию и правовым последствиям не может рассматриваться в
качестве акта, которым устанавливается виновность в смысле
названной конституционной нормы.
Если новым уголовным законом устраняются преступность и
наказуемость какого-либо деяния, то в постановлении о прекращении
уголовного дела в связи с отсутствием в деянии состава
преступления констатируется невозможность дальнейшего
осуществления уголовного преследования в отношении подозреваемого
или обвиняемого, хотя ранее выдвигавшиеся против него обвинения и
не признаются необоснованными. В таких случаях объективно
ограничиваются права названных участников уголовного
судопроизводства, в том числе право доказывать свою невиновность в
совершении преступления и возражать против прекращения дела в
соответствии с частью второй статьи 24 УПК Российской Федерации, а
также право на возмещение вреда, связанного с уголовным
преследованием.
Между тем в силу правовой позиции Конституционного Суда
Российской Федерации выявление в ходе судебного разбирательства
оснований для прекращения уголовного дела не освобождает суд от
необходимости выяснения позиций сторон по данному делу и
исследования представленных ими доводов (Постановления от 28
октября 1996 года по делу о проверке конституционности статьи 6
УПК РСФСР, от 24 апреля 2003 года по делу о проверке
конституционности положения пункта 8 Постановления Государственной
Думы "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой
Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и от 8 декабря 2003 года по
делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227,
229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35
и 39 УПК Российской Федерации).
Приведенная правовая позиция в полной мере распространяется на
правоотношения, возникающие при решении вопроса о прекращении
уголовного дела в связи с отсутствием в деянии состава
преступления, если до вступления приговора в законную силу
преступность и наказуемость соответствующего деяния устраняются
новым уголовным законом, и обязывает суд проверять в таких случаях
наличие достаточных для прекращения дела оснований и условий и
обеспечивать сторонам возможность высказать свою позицию по
данному вопросу.
4. Таким образом, часть четвертая статьи 133 УПК Российской
Федерации не препятствует суду рассмотреть по существу находящееся
в его производстве уголовное дело, если до вынесения приговора
новым уголовным законом устраняется преступность и наказуемость
инкриминируемого обвиняемому деяния, и решить вопрос о признании
(или об отказе в признании) за ним права на реабилитацию, и не
лишает обвиняемого права на доступ к правосудию и права на
эффективную судебную защиту. Проверка же законности и
обоснованности правоприменительных решений, основанных на
оспариваемой статье уголовно-процессуального закона, равно как и
ее дополнение положениями, прямо закрепляющими право обвиняемого
возражать против прекращения уголовного дела в соответствии с
частью второй статьи 24 УПК Российской Федерации, не относятся к
компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 2 и 3 части
первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Часть четвертая статьи 133 УПК Российской Федерации в ее
конституционно-правовом истолковании, вытекающем из сохраняющих
свою силу Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации
и настоящего Определения, не препятствует суду рассмотреть по
существу находящееся в его производстве уголовное дело, если до
вынесения приговора новым уголовным законом устраняется
преступность и наказуемость инкриминируемого обвиняемому деяния, и
не лишает обвиняемого права на доступ к правосудию и права на
эффективную судебную защиту в установленных законом процессуальных
формах.
2. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации" выявленный в настоящем
Определении конституционно-правовой смысл части четвертой статьи
133 УПК Российской Федерации является общеобязательным и исключает
любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.
3. Признать жалобу гражданина Краюшкина Евгения Васильевича не
подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного
Суда Российской Федерации, поскольку для разрешения поставленных в
ней вопросов не требуется вынесения предусмотренного статьей 71
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации" итогового решения в виде постановления.
4. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
5. Настоящее Определение подлежит опубликованию в "Собрании
законодательства Российской Федерации" и "Вестнике
Конституционного Суда Российской Федерации".
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ
|
