ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 19 октября 2004 года
   
                                                       Дело N 6-В04-14
   
                             (извлечение)
   
       Д.  обратился  в суд с иском к военному комиссариату  Рязанской
   области  о  взыскании недополученной пенсии с учетом индексации  за
   период  с  1  января 1995 г. по 28 февраля 1998  г.  и  компенсации
   морального  вреда,  сославшись на  то,  что  с  1  января  1995  г.
   военнослужащим  увеличены  должностные  оклады  на  25   процентов,
   однако пенсия ему была пересчитана только с 1 марта 1998 г.
       Решением Советского районного суда г. Рязани от 15 мая 2002  г.
   (оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским  делам
   Рязанского   областного  суда  26  июня  2002  г.   и   президиумом
   Рязанского областного суда 20 апреля 2004 г.) в иске отказано.
       В надзорной жалобе Д. просил отменить судебные акты.
       Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда  РФ  19
   октября  2004  г.  решение суда, определение  судебной  коллегии  и
   определение   президиума   отменила,  дело   направила   на   новое
   рассмотрение в суд первой инстанции.
       В  соответствии с абз. 5 Постановления Правительства Российской
   Федерации  от 7 декабря 1994 г. N 1349 "О дополнительных  мерах  по
   усилению   социальной  защиты  личного  состава   Вооруженных   Сил
   Российской  Федерации, внутренних войск и органов  внутренних  дел"
   Министру   обороны   Российской  Федерации  предоставлялось   право
   устанавливать   военнослужащим   оклады   по   воинской   должности
   (должностные  оклады)  с увеличением на 25 процентов  за  службу  в
   Вооруженных Силах Российской Федерации.
       Во   исполнение   указанного  Постановления   Министр   обороны
   Российской  Федерации издал приказ от 10 января  1995  г.  N  20  о
   выплате с 1 января 1995 г. военнослужащим окладов с увеличением  на
   25 процентов за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
       Отказывая  в  иске,  суд  исходил из того,  что  данный  приказ
   признан решением Верховного Суда РФ от 22 августа 1997 г. N ГКПИ97-
   319   незаконным   со   дня  издания,  поскольку   он   не   прошел
   государственную  регистрацию  в  Министерстве  юстиции   Российской
   Федерации и не был опубликован для всеобщего сведения.
       Однако с этим согласиться нельзя.
       Д.  утверждал, что названный приказ Министра обороны Российской
   Федерации   действительно   признан  незаконным,   но   фактическое
   увеличение денежного довольствия военнослужащих с 1 января 1995  г.
   имело  место, что в силу закона является основанием для  увеличения
   размера   пенсий.  Иное  противоречило  бы  равенству  всех   перед
   законом. Данные доводы заслуживают внимания.
       Как  установлено  в  п.  "б"  ч. 1  ст.  49  Закона  Российской
   Федерации  от  12  февраля 1993 г. "О пенсионном  обеспечении  лиц,
   проходивших  военную  службу,  службу  в  органах  внутренних  дел,
   учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их  семей"
   (с  последующими  изменениями и дополнениями), пенсии,  назначенные
   лицам,  указанным в ст. 1 Закона, и их семьям, подлежат  пересмотру
   при  увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц  рядового
   и  начальствующего  состава органов внутренних  дел,  состоящих  на
   службе,  исходя  из уровня увеличения учитываемого  при  исчислении
   пенсий     денежного    довольствия    соответствующих    категорий
   военнослужащих,    лиц    рядового   и   начальствующего    состава
   одновременно с его увеличением.
       В  соответствии с подп. "а" п. 9 Постановления Совета Министров
   -  Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N  941
   "О  порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты  пенсий  и
   пособий  лицам,  проходившим военную службу  в  качестве  офицеров,
   прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы  или  по
   контракту  в  качестве солдат, матросов, сержантов и  старшин  либо
   службу  в  органах внутренних дел, учреждениях и органах  уголовно-
   исполнительной  системы,  и их семьям в  Российской  Федерации"  (в
   последующих  редакциях)  в  денежное довольствие,  учитываемое  при
   исчислении   пенсий,   включается  уволенным   с   военной   службы
   военнослужащим, в частности, оклад по последней штатной должности.
       В  связи с этим в судебном заседании требовалось выяснить,  был
   ли  увеличен  в  связи  с  Постановлением Правительства  Российской
   Федерации  от  7  декабря  1994 г. N 1349  оклад  на  25  процентов
   военнослужащему по должности, которую занимал перед увольнением  со
   службы Д. и оклад по которой был учтен при исчислении ему пенсии.
       При  новом  рассмотрении дела суду следует  учесть  изложенное,
   создать   условия   для   всестороннего  и   полного   исследования
   доказательств,    установления    фактических    обстоятельств    и
   правильного применения законодательства.